軍民融合，富國(guó)強(qiáng)軍兩翼齊飛
“實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，必須同心協(xié)力做好軍民融合深度發(fā)展這篇大文章?！睆?qiáng)國(guó)強(qiáng)軍新征程上，習(xí)主席科學(xué)把握時(shí)代發(fā)展脈搏，統(tǒng)籌布局經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)，用“兩個(gè)有利于”描繪了軍民融合的廣闊前景：“有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和國(guó)防實(shí)力。”
視察沈陽(yáng)駐軍時(shí)，習(xí)主席指出，“要拓展軍民融合的領(lǐng)域和范圍”；古田全軍政治工作會(huì)議上，習(xí)主席提出，“形成全方位、寬領(lǐng)域、軍民融合的政治工作格局”；出席全軍裝備工作會(huì)議，習(xí)主席要求，“扎實(shí)推動(dòng)國(guó)防科技和裝備領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展”；中央軍委改革工作會(huì)議上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，“要著眼于貫徹軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)跨軍地重大改革任務(wù)”……不同的時(shí)間、不同的場(chǎng)合，闡述的是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的必然選擇——融合發(fā)展。
?。玻埃保茨觋?yáng)春三月“兩會(huì)時(shí)間”，見(jiàn)證了軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略。翌年３月，習(xí)主席在出席十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議解放軍代表團(tuán)全體會(huì)議時(shí)，重點(diǎn)就深入實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略提出要求：“加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次?！?/p>
思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。在習(xí)主席領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)下，軍地上下牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，強(qiáng)化大局意識(shí)、強(qiáng)化改革創(chuàng)新、強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、強(qiáng)化法治保障，各司其職、真抓實(shí)干，軍民融合迎來(lái)深度發(fā)展的春天。
——融合發(fā)展，為強(qiáng)軍興軍注入新動(dòng)能。
?。玻埃保的辏吩?，習(xí)主席主持召開(kāi)軍委改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議，審議并原則通過(guò)《深化國(guó)防和軍隊(duì)改革總體方案建議》。隨后，習(xí)主席分別主持召開(kāi)中央軍委常務(wù)會(huì)議和中央政治局常委會(huì)議，審議和審定《總體方案》。９月３日，在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利７０周年大會(huì)上，習(xí)主席鄭重宣布：中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額３０萬(wàn)。１０月，習(xí)主席再次主持中央軍委常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革實(shí)施方案》……
２０１５年１１月，中央軍委改革工作會(huì)議在北京舉行，習(xí)主席發(fā)出打贏深化國(guó)防和軍隊(duì)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令：全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路。
這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的時(shí)代要求，這是強(qiáng)軍興軍的必由之路，這是決定軍隊(duì)未來(lái)的關(guān)鍵一招。
人民軍隊(duì)的歷史，寫(xiě)下里程碑式的一頁(yè)。一場(chǎng)整體性、革命性變革正式啟動(dòng)，一幅承載著民族復(fù)興偉大夢(mèng)想的強(qiáng)軍藍(lán)圖躍然眼前——
深化改革的根本指導(dǎo)鮮明確立：深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)主席系列重要講話精神特別是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重要論述，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，以黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新形勢(shì)下軍事戰(zhàn)略方針，全面實(shí)施改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略，著力解決制約國(guó)防和軍隊(duì)發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問(wèn)題，推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強(qiáng)軍隊(duì)活力，建設(shè)同我國(guó)國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)力量保證。
深化改革的總體目標(biāo)清晰明了：２０２０年前，在領(lǐng)導(dǎo)管理體制、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制改革上取得突破性進(jìn)展，在優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)、完善政策制度、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展等方面改革上取得重要成果，努力構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)、有效履行使命任務(wù)的中國(guó)特色現(xiàn)代軍事力量體系，進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義軍事制度。
軍地部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，國(guó)家主導(dǎo)、需求牽引、市場(chǎng)運(yùn)作的運(yùn)行體系初步形成，越來(lái)越多地方資源進(jìn)入軍工、軍事訓(xùn)練等領(lǐng)域，更好服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。
出臺(tái)《關(guān)于加快吸納優(yōu)勢(shì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入武器裝備科研生產(chǎn)和維修領(lǐng)域的措施意見(jiàn)》等規(guī)章制度，成立跨軍地部際協(xié)調(diào)小組，開(kāi)通運(yùn)行武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)……“民參軍”熱潮涌動(dòng)，企業(yè)數(shù)量明顯增加，進(jìn)入領(lǐng)域擴(kuò)大、層次水平提升。
以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、“天河二號(hào)”超級(jí)計(jì)算機(jī)等為代表，軍民融合正在向網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、高端裝備制造、海洋資源、航空航天等領(lǐng)域縱深推進(jìn)，“中國(guó)制造２０２５” “互聯(lián)網(wǎng)＋”、 大數(shù)據(jù)、３Ｄ打印等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，成為融合發(fā)展、軍民兩利的新引擎。
——融合發(fā)展，為強(qiáng)軍興軍提供堅(jiān)實(shí)保障。
這是一組激動(dòng)人心的數(shù)字。全軍駐大中城市約６０萬(wàn)名官兵的飲食保障實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，駐大中城市約１５００個(gè)單位推行了商業(yè)服務(wù)社會(huì)化，遠(yuǎn)離軍隊(duì)保障體系單位約２０萬(wàn)名官兵就醫(yī)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化保障……一長(zhǎng)串的清單，還涵蓋子女教育、公務(wù)用車等領(lǐng)域。解除了后顧之憂，部隊(duì)官兵備戰(zhàn)打仗心無(wú)旁騖、勁頭更足。
這是一次意蘊(yùn)深遠(yuǎn)的突破。２０１４年３月，空軍派出戰(zhàn)機(jī)搜救馬航失聯(lián)客機(jī)，擔(dān)負(fù)保障任務(wù)的隊(duì)伍中，出現(xiàn)了地方公司的身影。這一幕折射出軍隊(duì)社會(huì)化保障改革深入推進(jìn)，正由飲食、就醫(yī)等生活保障，向作戰(zhàn)和非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)保障延伸，初步朝向常態(tài)化、制度化融合，新形勢(shì)下的擁軍支前內(nèi)涵不斷拓展。
——融合發(fā)展，為強(qiáng)軍興軍引才集智聚力。
３年來(lái)，借助軍民融合，積極推進(jìn)部隊(duì)人才和地方人才兼容發(fā)展，越來(lái)越多的打贏人才走入軍營(yíng)。
新年一開(kāi)局，新組建的戰(zhàn)略支援部隊(duì)多項(xiàng)戰(zhàn)略工程中，已出現(xiàn)不少軍工企業(yè)、科研院校專家的身影。海軍、空軍圍繞軍種發(fā)展重點(diǎn)課題，先后與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、清華大學(xué)等地方科研院所簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議……共育共享、軍地共贏的戰(zhàn)略格局初步形成。
——融合發(fā)展，為強(qiáng)軍興軍厚植潛力優(yōu)勢(shì)。
?。玻埃保茨辏翟拢玻等?，包括第三代戰(zhàn)機(jī)在內(nèi)的多種機(jī)型，首次在高速公路成功起降，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)防交通建設(shè)正融入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，向更廣范圍、更高層次、更深程度又邁進(jìn)一步。
如今，中國(guó)高速公路總里程高居世界第一，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程位居世界首位，民航、水運(yùn)等快速發(fā)展。寓軍于民，部隊(duì)利用地方交通設(shè)施進(jìn)行機(jī)動(dòng)投送和應(yīng)急保障漸成常態(tài)。
同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。３年來(lái)，軍地齊心協(xié)作，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的“棋局”和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的“戰(zhàn)局”更好對(duì)接，國(guó)防動(dòng)員體系不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極貫徹國(guó)防需求，平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換正實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫鏈接”。
時(shí)光的腳步，邁進(jìn)２０１６年的門(mén)檻。
元旦前夕，習(xí)主席在“＠軍報(bào)記者”平臺(tái)敲擊鍵盤(pán)，發(fā)出一條微博向全軍官兵祝賀新年：“希望大家踐行強(qiáng)軍目標(biāo)，有效履行使命，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)做出新的更大貢獻(xiàn)！”
夢(mèng)想，啟航一刻總是令人熱血沸騰，駛?cè)肷詈t需冷靜執(zhí)著。２０１６年，注定是強(qiáng)軍路上十分關(guān)鍵而又意義非凡的一年——深化國(guó)防和軍隊(duì)改革向縱深推進(jìn)，軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展“十三五”迎來(lái)開(kāi)局，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備更進(jìn)一步，貫徹古田全軍政治工作會(huì)議精神持續(xù)深化……
在習(xí)主席和中央軍委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從榮光中走來(lái)的人民軍隊(duì)，把使命扛在肩上，把責(zé)任刻在心頭，向著強(qiáng)軍目標(biāo)勇毅前行，必將走向更加光輝的明天?。ㄐ氯A社記者李宣良、孫彥新、梅常偉 解放軍報(bào)記者歐燦、周猛、安普忠、楊祖榮、張良）
