2016年3月4日，湖北省襄陽市一家醫(yī)院的護(hù)士正在幫助陳靜（音）給她的第二個寶寶喂奶。（照片由龔博向中國日報提供）
中國日報3月10日電 （記者 單娟）根據(jù)中國最新修訂的計劃生育政策，很多中國夫婦有資格再要一個孩子，因此，要不要生二孩，成為上百萬中國父母面臨的迫在眉睫的問題。
自從2015年12月份中央政府出臺全面二孩政策，來自北京的36歲職場媽媽李亮語（音）已經(jīng)和她丈夫討論了無數(shù)次。
“由于年齡問題，我的生育能力會逐漸下降，我們必須馬上做出決定并且付諸行動，但是真的很難，”李亮語表示，她7歲的女兒在秋季剛剛?cè)雽W(xué)。
李亮語和她的丈夫資金非常緊張。盡管他們都在政府機(jī)關(guān)工作，他倆的月收入總和接近2.5萬元，但是，他們每月負(fù)擔(dān)8000元的按揭還款，每4周為孩子支付3000元的課外活動費(fèi)用。
和很多孩子一樣，李亮語的女兒參加了一系列課外活動，包括鋼琴班、繪畫班和舞蹈班，這讓他們的預(yù)算更加緊張?！拔覀儧]有其他收入來源，我害怕我們沒有能力負(fù)擔(dān)一個二孩，擔(dān)憂我們不能保證原來的生活質(zhì)量，”李亮語表示。
對大都市（北京和上海）的居民來說，他們的處境將更加艱難。在那里，父母會擔(dān)心附近學(xué)校的教育質(zhì)量，他們不得不選擇購買一個天價學(xué)區(qū)房。
“我兒子生病的時候，我的生活瞬間崩塌，”懷著二胎的28歲媽媽劉敏（音）表示?！皟和t(yī)院總是異常擁擠，經(jīng)過3個小時的漫長等待之后可以看得上病，就會倍感幸運(yùn)。”
根據(jù)政府預(yù)估，在未來3年，將有900多萬個寶寶在中國降臨?！暗牵瑖覝?zhǔn)備好迎接他們并很好的照顧他們嗎？”劉敏不確定。
“為了要一個二孩，我只能選擇向當(dāng)前的生活品質(zhì)讓步，例如取消每年的國外旅行。我希望我的兒子可以有一個同伴陪他一起長大，”劉敏表示。
潛在的家庭財務(wù)壓力導(dǎo)致很多夫婦選擇放棄生育二孩。廣東省廣州市的一份2014年調(diào)查報告顯示，在北京、上海和廣州這類一線城市，養(yǎng)育一個孩子直至大學(xué)畢業(yè)大約需要200萬元。
2013年底，政府第一次對長達(dá)幾十年的計劃生育政策——大多數(shù)夫婦只能生育一個孩子——做出了一點(diǎn)讓步。盡管修訂后的政策規(guī)定：只要父母中的一方是獨(dú)生子女，就可以再要一個孩子，但是截至2014年底，只有不到10%的合格夫婦提交了生育申請，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)表示。
國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任王培安與教育部、財政部和人力資源社會保障部等其他政府部門一道，共同起草了鼓勵生育二孩的有利措施和政策。
人口變動
修訂計劃生育政策的初衷是希望截止到2050年，至少增加3000萬中國勞動年齡人口，以此幫助國家抑制逐漸逼近的勞動力短缺局面，王培安在1月召開的新聞發(fā)布會上表示。
“這不單單是一個人口問題，現(xiàn)在已經(jīng)上升成經(jīng)濟(jì)問題，并對國家的整體發(fā)展有不可忽視的影響，”王培安表示。
2012年，中國的勞動力（15-59）人口達(dá)到頂峰——9.4億，自此之后一直連續(xù)不斷地減少，我們希望通過實(shí)施這項新政策，勞動力人口將于2050年達(dá)到7億。
“就像中國總?cè)丝诓粩嘞陆狄粯樱瑒趧恿θ丝谝灿幸粋€不可逆轉(zhuǎn)的下滑趨勢，但是，二胎政策可以減緩下降趨勢，”天津市南開大學(xué)人口學(xué)專家原新表示。
人口學(xué)家表示，2030年前后，中國人口將達(dá)到14.5億的人口頂峰，之后將逐漸下降。但是，如果不實(shí)施二胎政策，人口頂峰將會提前2年，原新表示。
截止到2050年，二胎政策將會額外增加1.5億人口，將總?cè)丝谕浦?3.8億。
“源源不斷的人力資源供應(yīng)是維持國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的必要條件，”原新表示。
“一直以來，中國人民通過奉行先前的計劃生育政策（為了國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略，不斷進(jìn)行細(xì)微調(diào)整），為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡做出了巨大貢獻(xiàn)，”原新表示。
原新希望實(shí)行財政激勵政策——對象是決定要二胎的夫婦，一直奉行獨(dú)生子女政策的父母，特別是因為疾病或意外失去唯一孩子的父母。
稅制改革
政府已經(jīng)完成起草計劃——為了鼓勵選擇生育二胎的夫婦，改革個人所得稅，并且將會在2016年晚些時候呈交給國家立法機(jī)關(guān)復(fù)審，財政部部長樓繼偉表示。
2015年，財政部、國家稅務(wù)總局與其他相關(guān)政府部門通力合作，攜手制定該項計劃，現(xiàn)在已經(jīng)遞交給國務(wù)院，樓繼偉在3月7日召開的新聞發(fā)布會上表示。
但是，修正案不只涉及稅收門檻，還考慮整體收入和支出，比如房屋貸款、學(xué)費(fèi)支出和贍養(yǎng)老人，樓繼偉在兩會間隙時表示。原新也很看好這次改革?！斑@次改革符合國際慣例，”原新表示。
北京大學(xué)人口學(xué)專家穆光宗呼吁出臺一系列強(qiáng)硬的配套措施。
“如果配套措施不出臺，人們很難執(zhí)行新的計劃生育政策，”穆光宗表示，他補(bǔ)充道，財政激勵政策也應(yīng)對已經(jīng)生育兩個孩子的夫婦有效?！皟蓚€孩子湊成一個好字，但是三個孩子更好，”他表示。
除此之外，政府應(yīng)該提升婦幼保健服務(wù)水平，例如風(fēng)險評估。中央與地方政府也應(yīng)做好監(jiān)控和評估新生人口和生育率的準(zhǔn)備，確保醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置，穆光宗表示。
他希望當(dāng)局可以學(xué)習(xí)其他國家鼓勵人口增長所采取的措施，并表示瑞典、日本和新加坡等國家的新生兒和兒童福利政策就非常值得借鑒，那些經(jīng)驗應(yīng)該在中國付諸實(shí)踐。
“積極有效的國家生育政策將會幫助減輕想要兩個孩子的夫婦的家庭壓力，進(jìn)而為國家提供源源不斷的勞動力，”穆光宗表示。
（譯者：孫偉 編輯：齊磊）
