?隨著跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）的破產(chǎn)，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）再次走入全球視野。12月16日，RCEP第十六輪談判在印度尼西亞閉幕，與會(huì)各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就會(huì)議內(nèi)容達(dá)成高度共識(shí)，并表示有信心在近期簽訂相關(guān)協(xié)議。
RCEP的第二章有關(guān)中小企業(yè)的談判完成是2012年RCEP談判啟動(dòng)的重大進(jìn)展。此前有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的章節(jié)已在第十五輪談判中完成。
貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和勞動(dòng)力流動(dòng)等方面的談判仍在進(jìn)行中。不過(guò)，在印尼、馬來(lái)西亞、澳大利亞和中國(guó)的大力推動(dòng)下，RCEP談判有望在明年完成。
美國(guó)新當(dāng)選任總統(tǒng)唐納德?特朗普曾在上個(gè)月表示，上臺(tái)第一天就會(huì)廢棄TPP，因此，美國(guó)退出TPP是毋庸置疑的。RCEP將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用的希望又重新燃起。
比起TPP，RCEP帶來(lái)的益處要大得多。在亞太國(guó)家看來(lái)，RCEP著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化，必將為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)力，進(jìn)而推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鑒于此前由美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的TPP刻意孤立中國(guó)，有些人將RCEP 解讀為中國(guó)所主導(dǎo)的，用于對(duì)抗TPP的制衡手段。事實(shí)上，這是一種誤解，因?yàn)镽CEP是東南亞國(guó)家聯(lián)盟（東盟）發(fā)起的，目的是加強(qiáng)東盟同中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞及新西蘭等六個(gè)區(qū)域伙伴之間的貿(mào)易往來(lái)。
比起政治色彩濃厚的TPP，RCEP反映了亞太各國(guó)增強(qiáng)貿(mào)易往來(lái)，力求共同發(fā)展的愿望。正因?yàn)槿绱耍ㄖ袊?guó)在內(nèi)的與會(huì)各國(guó)一直在努力推進(jìn)區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的談判進(jìn)程。
世貿(mào)組織多哈回合談判長(zhǎng)期陷入僵局，貿(mào)易保護(hù)主義逐漸抬頭，尤其是美國(guó)和歐盟在這方面的態(tài)度鮮明，這些都令經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化進(jìn)程面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。亞太各國(guó)迫切希望達(dá)成區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定，以增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力與動(dòng)力。
RCEP談判一旦全部完成，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達(dá)23萬(wàn)億美元，占全球總量的1/3，所涉區(qū)域也將成為世界最大的自貿(mào)區(qū)。
經(jīng)過(guò)RCEP的系列談判，東盟分別與其他六國(guó)簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，這符合了東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的愿景，為實(shí)現(xiàn)東盟經(jīng)濟(jì)共同體的宏偉藍(lán)圖增添了助力。
全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，不過(guò)，近年來(lái)，東盟同中、日等六國(guó)的貿(mào)易往來(lái)卻在穩(wěn)步上升。中國(guó)此前已與韓國(guó)簽訂了自貿(mào)協(xié)定，現(xiàn)在正與日韓進(jìn)行三邊貿(mào)易協(xié)定的談判。所有這些都為RCEP奠定了良好的基礎(chǔ)。
與之前東盟與六國(guó)達(dá)成的自由貿(mào)易協(xié)定比起來(lái)，RCEP的開(kāi)放程度更高，更注重調(diào)節(jié)不同成員國(guó)對(duì)貿(mào)易協(xié)定的接受度，以及相關(guān)條款的可行性。
更重要的是，RCEP與TPP不同。TPP是美國(guó)精心策劃的政治手段，成員有限，但RCEP范圍廣泛，東盟計(jì)劃待條件成熟后邀請(qǐng)美國(guó)和俄羅斯加入談判。
關(guān)于作者：
王慧，《中國(guó)日?qǐng)?bào)》亞太分社副主編。
（編譯：秦悅 編輯：齊磊）
