7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上發(fā)表重要講話。總書記強(qiáng)調(diào)，先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚(yáng)清。作為全面從嚴(yán)治黨的重要制度，《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》無疑是同弱化先進(jìn)性、損害純潔性作斗爭的一件利器，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的標(biāo)尺。
在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中，問責(zé)條例的重要性毋庸置疑。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》的規(guī)定，黨內(nèi)法規(guī)包括黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)則、規(guī)定、辦法、細(xì)則7種類型。盡管早在2009年6月中央就發(fā)布實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，但在全面從嚴(yán)治黨的新形勢和新任務(wù)下，不僅問責(zé)力度不夠，而且存在問責(zé)內(nèi)容不聚焦、抓管黨治黨不力問責(zé)少等問題。如今，從“暫行規(guī)定”升格為“問責(zé)條例”，層級變得更高，權(quán)威性變得更強(qiáng)，意義更加重要。這不僅釋放出有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，也充分彰顯了中國共產(chǎn)黨自我革命的政治勇氣，為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供了重要制度保障。正如習(xí)近平總書記所指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段?！?/p>
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”問責(zé)條例能否起作用，關(guān)鍵在于各級黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部敢不敢較真、有沒有戰(zhàn)斗性。中國共產(chǎn)黨95年的歷史經(jīng)驗表明，責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神是黨的事業(yè)不斷進(jìn)步的寶貴財富，只要各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心系使命、扛起責(zé)任，就沒有過不去的坎。反之，管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失，搞好人主義、一團(tuán)和氣，就會導(dǎo)致一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛，甚至出現(xiàn)貪污腐敗、瀆職等違法亂紀(jì)行為，給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。因此，必須堅持問題導(dǎo)向，緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展問責(zé)，確保黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨中央政令暢通，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對于失職失責(zé)造成嚴(yán)重后果、人民群眾反映強(qiáng)烈、損害黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
制度的生命在于執(zhí)行。就問責(zé)問題，習(xí)近平總書記提出過明確要求：“不能感情用事，不能有憐憫之心，要‘較真’‘叫板’，發(fā)揮震懾效應(yīng)?！币虼耍_保問責(zé)條例發(fā)揮實(shí)效，必須強(qiáng)化執(zhí)行力，直指壓力傳導(dǎo)不下去這個突出問題，讓從嚴(yán)治黨嚴(yán)起來實(shí)起來。任何地方、部門、單位，一旦發(fā)生了黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不發(fā)揮、貫徹黨的路線方針政策走樣、管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”和腐敗現(xiàn)象、巡視整改不力等問題，就要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)，切不可讓“制度空轉(zhuǎn)”，尤其要防止好人主義、關(guān)門主義暗行，搞“家丑不外揚(yáng)”“大事化小、小事化了”。同時，要完善和規(guī)范責(zé)任追究工作，建立健全責(zé)任追究典型問題通報制度，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)問責(zé)內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化，以問責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位，促進(jìn)黨的紀(jì)律執(zhí)行到位。
執(zhí)行制度的關(guān)鍵在人。全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)標(biāo)本兼治，最根本的就在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是具體的不是抽象的，“領(lǐng)”就是率先垂范、引領(lǐng)示范，“導(dǎo)”就是要發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正。因此，確保問責(zé)條例發(fā)揮實(shí)效，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系實(shí)際、以上率下，以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒，踏石留印、抓鐵有痕，喚醒責(zé)任意識，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。實(shí)踐證明，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、只有進(jìn)行時?！凹翰徽?，焉能正人？”正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)：“我們要從中央政治局常委會、中央政治局、中央委員會抓起，從高級干部抓起，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，使黨的作風(fēng)全面好起來，確保黨始終同人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。”
“令在必信，法在必行?！弊屖ж?zé)必問成為常態(tài)，問責(zé)條例才真正具備生命力。廣東各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，不斷增強(qiáng)抵御風(fēng)險和拒腐防變能力。如此，方能“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。（南方日報評論員）
