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| 2015年10月5日，美國及11個(gè)環(huán)太平洋國家的商務(wù)部部長(zhǎng)在亞特蘭大市就《跨太平洋合作伙伴貿(mào)易協(xié)定》(或TPP）進(jìn)行談判，之后出席了新聞發(fā)布會(huì)。圖片來源：新華社? |
盡管中國外交部剛剛明確表示，即使美國已退出TPP，中國也不會(huì)改變?cè)赥PP中的立場(chǎng)。不過，仍然有人就中國是否會(huì)加入TPP一事爭(zhēng)論不休。
中國人對(duì)TPP有兩大觀感：一是美國用來“掣肘”中方的詭計(jì)。美總統(tǒng)唐納德特朗普認(rèn)為TPP會(huì)拖累美國經(jīng)濟(jì)，舍而棄之；二是TPP或?qū)⒊蔀橹袊慕?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，這正是許多中國人所擔(dān)心的。甚至有人認(rèn)為，中國一旦加入TPP，就會(huì)掉入美國外交策略的“陷阱”。
中國就《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》（RCEP）和《亞太自貿(mào)區(qū)》（FTAAP）等協(xié)定進(jìn)行協(xié)商時(shí)，一直都在提高亞太地區(qū)的包容性經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國很可能因此加入TPP，不過，這并不意味著中國成為該經(jīng)濟(jì)組織中的一員。
誠然，上述兩大協(xié)定中也存在協(xié)調(diào)的可能性。這兩大合作部署都是在亞太地區(qū)，它們之間并非互不相容。包括日本、澳大利亞和新加坡在內(nèi)的TPP協(xié)議簽署國也贊成RCEP協(xié)議，這表明兩種協(xié)定間不是零和博弈的關(guān)系。
此外， RCEP和TPP雖然在規(guī)則和準(zhǔn)入條件上有所差別，卻有壯大亞太經(jīng)貿(mào)合作的共同目標(biāo)。如果兩者相互排斥，就會(huì)導(dǎo)致亞太經(jīng)濟(jì)解體，各方都不會(huì)受益。
作為亞太各國各地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴，中國有著舉足輕重的地位，每一張經(jīng)貿(mào)合作的藍(lán)圖中都少不了中國的參與。因此，這些國家地區(qū)不在乎是選擇TPP還是RCEP，它們關(guān)心的無非是在未來的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)中不被孤立和排斥。
這與中國倡導(dǎo)的開放、包容性經(jīng)濟(jì)相一致。中國推進(jìn)RCEP并非要建立一個(gè)封閉式的經(jīng)濟(jì)圈，相反，中方對(duì)TPP成員國持開放態(tài)度，歡迎他們加入《區(qū)域內(nèi)全面合作伙伴關(guān)系》，加入《亞太自貿(mào)區(qū)》。
然而，自從TPP先前的領(lǐng)導(dǎo)國將中國拒之門外，中方不具體了解TPP規(guī)則以及各成員國利益所在。中國需要深入了解其它經(jīng)濟(jì)體的利益和主要擔(dān)憂，從而得到各國支持，提高亞太地區(qū)的合作包容性。
還是那句話，中國加入TPP的幾率很小，更談不上對(duì)它的領(lǐng)導(dǎo)。不過，中國準(zhǔn)備了好傾聽TPP各國關(guān)切，為在亞太地區(qū)建立自貿(mào)區(qū)的早期部署打好基礎(chǔ)。
關(guān)于作者
凌勝利，中國外交學(xué)院國際安全研究中心的秘書長(zhǎng)。
（編譯：謝建雯 編輯：齊磊）
