調整計劃生育政策，允許夫婦生兩個孩子，可謂是中國在過去五年時間里最大的政策調整之一。2013年，中共十八屆三中全會提出全面深化改革，其中就包括放松獨生子女政策。
上世紀七十年代末實施的獨生子女政策是為了抑制中國人口增長速度。放寬計劃生育政策則體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央在應對當前日趨嚴重的人口挑戰(zhàn)時所展現(xiàn)的智慧和精神。
獨生子女政策造成的低生育率成為了“人口新常態(tài)”，不利于構建和諧社會。
2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，中國的生育率為1.22；這一數(shù)據(jù)在2010年第六次人口普查中跌至1.18。低生育率帶來的挑戰(zhàn)還包括適齡勞動人口縮減和社會加速老齡化。二孩政策有助于逐漸克服這些挑戰(zhàn)，實現(xiàn)國家人口平衡。不過，想要依靠二孩政策解決勞動力短缺及老齡化人口問題，還需要幾十年的時間。
二孩政策還將促進和諧社會的發(fā)展，保障中國長期穩(wěn)定與繁榮。在宏觀層面，二孩政策將有助于改善中國不平衡的人口結構，實現(xiàn)勞動人口和老年人口的平衡。
然而，政策的成功與否將取決于二胎夫婦的比例。
人口學家普遍認為，從社會整體來看，允許所有家庭生育二胎有利于減輕老齡化對社會的壓力，不過，這既不能遏制老齡人口數(shù)量的增加，亦不一定能阻止勞動力萎縮。這也就意味著全面二胎的確有益處，而效果可能會打折扣，因這只是一個補救性措施，而非在根本上改變人口格局的催化劑。
官方數(shù)據(jù)顯示，2016年共登記新生兒1750萬，比2015年多出100萬左右，遠遠低于預期。盡管人口學家曾預測今年出現(xiàn)嬰兒潮的可能性不大，我們不應期待實際新生兒數(shù)量大大高于往年水平，因為許多夫婦出于某些經濟和社會原因不愿意生育兩個孩子。
中華全國婦女聯(lián)合會的調查顯示，在受訪者中，有53.3%的人表示自己不想要兩個孩子，26.6%的人表示尚未決定，只有20.5%的人表示決定要兩個孩子。既然超過一半的育齡夫婦不想生二胎，我們怎么會迎來嬰兒潮呢？
由于人口結構直接影響到社會經濟發(fā)展，中國在未來十年應更重視人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。鼓勵夫婦生二胎、實行社會優(yōu)惠政策、改善公共服務系統(tǒng)、降低育兒和教育成本不失為一種增加勞動力以應對挑戰(zhàn)的一個好方法。
（編譯：楊唯怡、王坤 編輯：王旭泉）
