無(wú)論是特朗普總統(tǒng)的“美國(guó)再偉大”的優(yōu)先目標(biāo)還是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人致力于民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，中美兩國(guó)都在各自國(guó)家的復(fù)興之路上努力前行。
習(xí)近平主席去年宣布到2050年中國(guó)的目標(biāo)是成為世界領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)體。這也意味著未來(lái)中國(guó)需要解決一系列的重要政治經(jīng)濟(jì)改革難題。包括法律角色、公司創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、中產(chǎn)增收、交通改善、城鄉(xiāng)差距等。
那么中美兩國(guó)復(fù)興的目標(biāo)能否一起實(shí)現(xiàn)呢？還是一方的成功必須以另一方的失敗為前提？
中國(guó)的改革開(kāi)放走過(guò)了40年的歷程。在過(guò)去這段時(shí)間，中美兩國(guó)的決策者都秉持了兩國(guó)“合則兩利”的信念。 當(dāng)然美方也有少數(shù)人建議采取遏制中國(guó)的策略，他們更愿意看到一個(gè)積貧積弱的中國(guó)。幸好這樣的奇談怪論不成氣候也鮮有被當(dāng)政者采納的例子。
對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，一個(gè)富有的中國(guó)會(huì)更讓其更受益
長(zhǎng)期以來(lái)美國(guó)上下有一個(gè)共識(shí)，中國(guó)富起來(lái)后將更有利于世界和平，也會(huì)給美國(guó)的產(chǎn)品提供一個(gè)巨大的市場(chǎng)。即便在混亂不堪的當(dāng)下，這種觀點(diǎn)仍是主流。中美經(jīng)貿(mào)從無(wú)到有（20世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施了貿(mào)易禁運(yùn))，再到目前的相互依存。中國(guó)的工業(yè)化和繁榮發(fā)展得益于中美經(jīng)貿(mào)，但同時(shí)美國(guó)也享受到了中國(guó)物美價(jià)廉的商品。盡管美國(guó)的消費(fèi)者對(duì)家門(mén)口過(guò)多的中國(guó)商品多有怨言，但他們還是對(duì)中國(guó)商品趨之若鶩。
所以當(dāng)2016年美國(guó)大選期間有一位候選人跳出來(lái)指責(zé)中國(guó)是美國(guó)的“經(jīng)濟(jì)敵人”，并承諾如果當(dāng)選將對(duì)中國(guó)進(jìn)行貿(mào)易制裁以便奪回更多的工作機(jī)會(huì)時(shí)，著實(shí)讓一些中國(guó)人驚訝不已。然而驚訝遠(yuǎn)不止如此，后來(lái)這位候選人竟然當(dāng)選了。
雖然在第一年的任上沒(méi)有實(shí)踐他上面的競(jìng)選承諾，但特朗普總統(tǒng)也沒(méi)有在關(guān)稅制裁問(wèn)題上有任何妥協(xié)的表示。事實(shí)上在當(dāng)選首年，他把更多的精力都放到廢除“奧巴馬醫(yī)保法案”和稅改上了。朝核問(wèn)題和動(dòng)亂的中東也分散了他的注意力。況且這期間他顧問(wèn)團(tuán)的主要成員大都還是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的。
2018年形勢(shì)有哪些變化呢？
2018年開(kāi)始，國(guó)內(nèi)有些事務(wù)暫時(shí)擱置，有些已塵埃落定。而緊接著特朗普進(jìn)行了一次內(nèi)閣大換血，國(guó)務(wù)卿、首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)、國(guó)家安全助理等職位均換上了鷹派人物和貿(mào)易保護(hù)主義者?，F(xiàn)在總統(tǒng)有了一個(gè)支持他發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的內(nèi)閣。
美國(guó)首先扣動(dòng)了扳機(jī)，點(diǎn)燃了貿(mào)易戰(zhàn)的導(dǎo)火索
第一槍從征收鋼鋁的額外關(guān)稅開(kāi)始， 自3月23日起，除了加拿大和墨西哥獲得豁免外，全球其他對(duì)美出口鋼和鋁的國(guó)家都被征收額外的關(guān)稅。美國(guó)對(duì)其他一些盟友也給了豁免權(quán)，但不包括中國(guó)。這被解讀為美國(guó)對(duì)中國(guó)全球”粗鋼傾銷(xiāo)”的有力制約。
3月22日， 作為對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利的懲罰，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)價(jià)值500-600億美元的商品增加關(guān)稅，并且限制向中國(guó)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。隨后，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布了一個(gè)包含1300件中國(guó)商品在內(nèi)的潛在制裁清單，而中國(guó)在同一天也宣布將對(duì)106種來(lái)自美國(guó)的商品征收額外關(guān)稅。
中美兩國(guó)越早談判對(duì)世界越有利
目前似乎局勢(shì)在滑向貿(mào)易對(duì)抗的泥潭之中。毫無(wú)疑問(wèn)，中美之間持續(xù)的貿(mào)易戰(zhàn)將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的傷害。比如近期紐約股市就受到波及。如果兩大經(jīng)濟(jì)體的對(duì)抗不斷升級(jí)那么最后沒(méi)有人能夠幸免，包括中美兩國(guó)在內(nèi)。
中國(guó)已經(jīng)暗示會(huì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放等方面做一些讓步，兩方最終也許就走到談判桌上。而這看起來(lái)對(duì)中美兩國(guó)都有好處。
盡早開(kāi)啟兩方的協(xié)商對(duì)話，對(duì)大家都有好處。因此中美兩國(guó)當(dāng)務(wù)之急就是要早一點(diǎn)回到談判桌前。
作者肯－戴維斯是經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)（EIU）亞洲香港局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，前經(jīng)合組織投資處駐中國(guó)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
