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今年是中國改革開放40周年。過去40年，中國的發(fā)展成就舉世矚目。1978年，中國的經(jīng)濟總量小于荷蘭，如今搖身一變?yōu)槭澜绲诙蠼?jīng)濟體。同一時期，中國的農(nóng)村和城市人均收入增長百倍。事實上，在過去幾十年里，驚人的經(jīng)濟增長已成為中國的代名詞。
經(jīng)濟增長帶來中國老百姓生活水平的極大提升。自1978年改革開放的大幕拉開起，中國有8億多人擺脫了貧困，平均壽命也增加了10年，與許多發(fā)達經(jīng)濟體相當(dāng)。并且，中國還是自聯(lián)合國開發(fā)計劃署1990年推出人類發(fā)展指數(shù)以來評定等級從低等躍升到高等的唯一一個國家。
近年來，中國的城鄉(xiāng)面貌也發(fā)生了巨變。如今，中國擁有世界級的高速公路、高速鐵路、電力傳輸和信息通訊網(wǎng)絡(luò)，遍布全國的商品和服務(wù)市場欣欣向榮。金融服務(wù)，包括微型金融在內(nèi)，也延伸至中國最偏遠的地區(qū)。
過去40年，中國已成為全球經(jīng)濟的主要參與者。中國的貿(mào)易總量位居世界第一，中國是世界主要出口市場之一。在對外直接投資方面，中國也走在世界前列，2017年中國的對外直接投資總額超過1240億美元。
中國經(jīng)濟快速增長，使得觀察人士有時候會忘記中國仍然是一個發(fā)展中國家、依舊面臨不少緊迫的挑戰(zhàn)。比如，貧富差距成為一個日益突出的問題。在中國，最貧窮的25%的家庭僅擁有全國財富的1%，而最富裕的1%則擁有1/3。同時，城鄉(xiāng)差距也很大。按照中國現(xiàn)行的貧困標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村地區(qū)仍有3000多萬人口生活在貧困線以下。未來幾年，城市化的加劇，以及新技術(shù)對勞動力市場和人口結(jié)構(gòu)的影響，將進一步拉大貧富差距。要解決這個問題，中國必須以更公平的方式和手段提供公共服務(wù)，加強社會保障體系建設(shè)。
環(huán)境惡化對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展造成阻礙。舉個例子，雖然近年來中國采取諸多強有力的措施應(yīng)對空氣污染，但每年仍有約100萬例死亡與空氣污染有關(guān)。生物多樣性的減少也影響到人們的生計。上世紀(jì)50年代，長江流域的產(chǎn)魚量每年約為45萬噸，現(xiàn)在卻僅有6萬噸。不過，這些挑戰(zhàn)也為中國的發(fā)展提供了機遇，發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問題會隨著發(fā)展過程中出現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新得到解決。
在聯(lián)合國政府間氣候變化委員會發(fā)布報告指出全球在減少溫室氣體排放方面沒有達成關(guān)鍵目標(biāo)之際，這一點顯得尤為重要。報告明確指出，這一失敗將導(dǎo)致毀滅性的后果，尤其是對中國和其他地區(qū)的貧困人口。如果我們想要避免災(zāi)難發(fā)生，所有國家都需要采取更強有力的措施，盡快減少溫室氣體排放。
在這個方面，中國處于有利地位，能夠擔(dān)任全球領(lǐng)導(dǎo)者。中國走在太陽能技術(shù)和低碳交通，包括高鐵、共享自行車和電動汽車的最前沿。中國是全球最大的碳排放交易市場。氣候變化將對一國的國內(nèi)和國際發(fā)展計劃造成影響，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，因此中國和全世界有責(zé)任充分考慮溫室氣體持續(xù)排放的影響。
為此，聯(lián)合國2015年提出了17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)作為保護環(huán)境的規(guī)劃藍圖，以確保下一代能夠擁有一個沒有貧困、消除不平等的世界。中國是制定可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)行動計劃的首批國家之一，并將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)納入“十三五”規(guī)劃。
過去40年，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，為聯(lián)合國開發(fā)計劃署未來與中國的合作奠定了堅實的基礎(chǔ)。接下來還有很多工作要做，我們期待繼續(xù)與中國共同應(yīng)對世界上最緊迫的發(fā)展挑戰(zhàn)。
（本文作者為聯(lián)合國駐華機構(gòu)協(xié)調(diào)員、聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表羅世禮）
