原標(biāo)題:習(xí)特會(huì)備受世界關(guān)注
廣受?chē)?guó)際媒體關(guān)注的習(xí)特會(huì)日程已經(jīng)中國(guó)外交部正式發(fā)布。應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)特朗普之邀,習(xí)近平主席即將于4月6日訪問(wèn)美國(guó),在特朗普的私人莊園所在地佛羅里達(dá)州與其會(huì)晤。這意味著,中美關(guān)系2017年的年度大戲即將登場(chǎng)。
事實(shí)上,自2013年習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)加州“莊園會(huì)晤”后,中美元首之間這種非正式的會(huì)晤形式已不令人奇怪。盡管如此,人們對(duì)習(xí)特會(huì)時(shí)機(jī)的選擇、地點(diǎn)的選擇及會(huì)晤方式的選擇依然抱有濃厚興趣,對(duì)于此次會(huì)晤能達(dá)成什么成果更是充滿想象和期待。
此次會(huì)晤之促成,首先是中美兩國(guó)在世界上的特殊作用和分量決定的。作為世界頭兩號(hào)經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),中美兩國(guó)關(guān)系的走向可謂牽一發(fā)動(dòng)全身,對(duì)國(guó)際政治格局和世界經(jīng)濟(jì)走向意義重大。在當(dāng)前國(guó)際秩序面臨重塑、世界經(jīng)濟(jì)前景不明、全球化遭遇反彈的大背景下,中美兩國(guó)元首盡早實(shí)現(xiàn)會(huì)晤,就全球性重大問(wèn)題面對(duì)面溝通,不僅有助于減少彼此猜忌和戰(zhàn)略誤判,而且對(duì)穩(wěn)定國(guó)際局勢(shì)十分必要,對(duì)共同引領(lǐng)國(guó)際合作也大有裨益。
對(duì)中美關(guān)系本身而言,其意義更是不言而喻。實(shí)力之變、戰(zhàn)略之變和環(huán)境之變,使外界擔(dān)心中美關(guān)系可能陷入所謂“修昔底德陷阱”。奧巴馬執(zhí)政期間,兩國(guó)關(guān)系總體可控,但因缺乏對(duì)兩國(guó)關(guān)系新框架的共同塑造,戰(zhàn)略博弈面顯然在增大。特朗普上臺(tái)后,這種不確定感只增不減。不僅因?yàn)樘乩势毡救嗽谶x舉期間一再對(duì)中國(guó)放出狠話重話,而且因?yàn)樘乩势铡懊绹?guó)第一”的戰(zhàn)略觀決定其對(duì)華戰(zhàn)略將有可能更加趨于自利,在經(jīng)貿(mào)等問(wèn)題上尤其如此。而其行事風(fēng)格、執(zhí)政風(fēng)格、決策團(tuán)隊(duì)的不循常理,更增添其對(duì)華政策的不確定性。其中最不確定的,是中美之間既有的上百個(gè)交流機(jī)制是否面臨停擺,未來(lái)將如何運(yùn)行,這個(gè)問(wèn)題不解決,兩國(guó)之間一旦出現(xiàn)摩擦就極易失控進(jìn)而沖擊整體關(guān)系,這顯然不符合兩國(guó)的根本利益。面對(duì)上述問(wèn)題,沒(méi)有什么比兩國(guó)元首親自坐下來(lái)面對(duì)面溝通,進(jìn)而確立下階段兩國(guó)關(guān)系的大方向、大框架和新機(jī)制、新議程更直接更重要的了。因此,盡早見(jiàn)面,不拘形式,不落俗套,坦誠(chéng)溝通,直面爭(zhēng)議,尋求合作,確立框架,實(shí)在很有必要。這正是習(xí)特會(huì)的特殊魅力和重要性之所在。
當(dāng)然,這絕不是為會(huì)晤而會(huì)晤,而是有必需的前提和起碼的共識(shí)。這個(gè)前提是特朗普終于回歸“一個(gè)中國(guó)”政策的正軌,這個(gè)共識(shí)是特朗普承認(rèn)中美之間應(yīng)“相互尊重”,以及美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森訪華期間對(duì)“不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”這一中美關(guān)系的核心積極呼應(yīng)。而蒂勒森關(guān)于“定義中美關(guān)系的只能是合作和友好”“尋求未來(lái)50年的中美相處之道”等表態(tài),顯示特朗普政府能夠從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度和戰(zhàn)略高度看待中美關(guān)系,這同中方關(guān)于中美關(guān)系的基本看法是契合的。凡此,為中美元首會(huì)晤創(chuàng)造了必要的條件。
元首會(huì)晤在中美關(guān)系發(fā)展史上發(fā)揮的特殊作用有目共睹,但元首會(huì)晤不可能解決中美關(guān)系中的所有問(wèn)題。當(dāng)前,兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)、臺(tái)灣、南海、朝核、網(wǎng)絡(luò)等方面的分歧依然巨大,矛盾依然深刻,指望通過(guò)一次元首會(huì)晤得到全面解決或控制并不現(xiàn)實(shí)。在認(rèn)同中美關(guān)系核心的同時(shí),蒂勒森國(guó)務(wù)卿也著意強(qiáng)調(diào)美方期待構(gòu)建“建設(shè)性、以結(jié)果為導(dǎo)向的中美關(guān)系”,表明特朗普政府非常看重“結(jié)果”,顯示其在重視長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的同時(shí)也很在意短期收獲,而從當(dāng)前狀態(tài)看,要在具體問(wèn)題上全面實(shí)現(xiàn)突破有一定難度。從特朗普的國(guó)內(nèi)處境看,他及其團(tuán)隊(duì)似乎也被一大堆麻煩事纏身,難以集中精力思考美中關(guān)系更深層次的問(wèn)題。所以,對(duì)此次會(huì)晤進(jìn)行合理期待是更為務(wù)實(shí)的態(tài)度。
對(duì)話比對(duì)抗好。這是中美關(guān)系幾十年發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。在全球大變局及美國(guó)政治、社會(huì)生態(tài)深刻變化的當(dāng)下,中美元首盡早會(huì)晤有助于減少不確定性,增加可預(yù)測(cè)性,降低沖突點(diǎn),擴(kuò)大合作面。從這個(gè)意義上講,習(xí)近平主席的美國(guó)之行不僅體現(xiàn)了新時(shí)期中國(guó)外交的開(kāi)放性和創(chuàng)造性,而且體現(xiàn)了一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng),這正是中國(guó)特色大國(guó)外交的應(yīng)有之義。
(作者:袁鵬,系中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng))