為上合組織行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供智力支持
——智庫界熱議上海合作組織成立經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟的倡議
光明日?qǐng)?bào)記者 賈宇 王斯敏 張勝
6月9日，習(xí)近平主席在上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議重要講話中，發(fā)出“成立經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟”的倡議。倡議一經(jīng)提出，便引發(fā)上海合作組織研究專家尤其是智庫界熱烈呼應(yīng)。在采訪中，多位專家對(duì)本報(bào)記者表示，上海合作組織成立經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟意義重大、正當(dāng)其時(shí)。經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟的成立，對(duì)于調(diào)動(dòng)更多資源和力量推動(dòng)上海合作組織框架內(nèi)務(wù)實(shí)合作，強(qiáng)化各方命運(yùn)共同體意識(shí)，建設(shè)安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的共同家園，將發(fā)揮重要的智力支持作用。
深化各成員國(guó)務(wù)實(shí)合作，經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟作用不可小視
當(dāng)前，國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)深刻復(fù)雜變化，不穩(wěn)定不確定因素增多。上海合作組織在將維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定作為工作優(yōu)先方向的同時(shí)，亟須通過深化各成員國(guó)務(wù)實(shí)合作，進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化。在這一進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟作用不可小視。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)李永全認(rèn)為，當(dāng)今，上海合作組織成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)合作規(guī)模和水平上實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足發(fā)展，迫切需要一個(gè)機(jī)構(gòu)來研究并協(xié)調(diào)各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，尋找合作的利益契合點(diǎn)。在中國(guó)—上海合作組織國(guó)際司法交流合作培訓(xùn)基地副秘書長(zhǎng)汪偉民看來，“經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟對(duì)于務(wù)實(shí)推進(jìn)上海合作組織成員國(guó)之間經(jīng)貿(mào)合作，尋求各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)接的最大公約數(shù)，增強(qiáng)組織的國(guó)際動(dòng)員力將發(fā)揮獨(dú)特作用”。
“建立上海合作組織經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟非常迫切和必要?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽金融研究院研究員劉英認(rèn)為，當(dāng)前，上海合作組織成員國(guó)面臨外部世界的不確定性，各國(guó)內(nèi)部也面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟的成立，將有利于提升上海合作組織的經(jīng)濟(jì)功能，加強(qiáng)各成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)共享和資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)整體躍升。
“增加上海合作組織的凝聚力、吸引力，很大程度上要靠經(jīng)濟(jì)蛋糕做大做優(yōu)。各國(guó)經(jīng)濟(jì)部門更多地致力于宏觀經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，而細(xì)化的政策研究需要智庫作用。只有充分調(diào)動(dòng)智庫的積極性，并且實(shí)現(xiàn)各國(guó)智庫聯(lián)合研究，才能找準(zhǔn)下一步發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)，列出問題清單，開出對(duì)癥‘藥方’?！敝新?lián)部當(dāng)代世界研究中心主任金鑫表示。
從“一帶一路”智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中汲取經(jīng)驗(yàn)
“一帶一路”建設(shè)的理念傳播、政策對(duì)接、深入推進(jìn)過程中，智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了不可替代的作用。上海合作組織經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟如何從中汲取經(jīng)驗(yàn)，如何推動(dòng)上海合作組織等多邊機(jī)制與“一帶一路”建設(shè)有效對(duì)接，成為專家和智庫界熱議的話題。
作為“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟秘書長(zhǎng)，金鑫為上海合作組織經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟建設(shè)提出建議。他認(rèn)為，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟的專業(yè)性，“依靠專業(yè)的智庫做專業(yè)的事情”，為經(jīng)濟(jì)合作提供強(qiáng)有力的專業(yè)支撐，以細(xì)化研究支撐深度經(jīng)濟(jì)合作。要發(fā)揮各級(jí)各類智庫的作用，為經(jīng)濟(jì)合作提供高質(zhì)量“會(huì)診”。要?jiǎng)?chuàng)造一套有效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，充分考慮聯(lián)盟成員所在國(guó)的國(guó)情與發(fā)展訴求，并隨著形勢(shì)發(fā)展不斷創(chuàng)新。他表示，“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟也要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新，為上海合作組織等多邊機(jī)制推動(dòng)下的“一帶一路”建設(shè)提供“升級(jí)版”服務(wù)。
專家認(rèn)為，由于上海合作組織與“一帶一路”在宗旨、理念上很接近，而且其成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴國(guó)多處于“一帶一路”沿線，上海合作組織的發(fā)展將有力促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心是絲路國(guó)際智庫網(wǎng)絡(luò)的發(fā)起單位。在該中心學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、國(guó)際合作局局長(zhǎng)程國(guó)強(qiáng)看來，經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟要逐步完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作制度性安排，將上海合作組織作為重要平臺(tái)，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)等區(qū)域合作倡議以及各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。
為區(qū)域合作持續(xù)健康發(fā)展提供智力保障
面對(duì)各國(guó)民眾對(duì)建設(shè)安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的共同家園的普遍期待，進(jìn)入發(fā)展新階段的上海合作組織亟須拓寬發(fā)展思路、尋找行穩(wěn)致遠(yuǎn)的前進(jìn)路徑。
在商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)顧學(xué)明看來，如何在更廣泛的區(qū)域內(nèi)利用“一帶一路”合作機(jī)遇，推動(dòng)各國(guó)開展多層次、多形式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，促進(jìn)上海合作組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作全面深化與發(fā)展，是該組織面臨的新任務(wù)。為此，迫切需要上海合作組織各成員國(guó)智庫群策群力，開展常態(tài)化交流與溝通，為區(qū)域合作提供具有現(xiàn)實(shí)意義和科學(xué)依據(jù)的政策建議。
專家期待，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中一系列具有重要現(xiàn)實(shí)意義的課題，以經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟為平臺(tái)，廣泛交流、深入推進(jìn)。“促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化、加快推進(jìn)多邊貿(mào)易體制、加強(qiáng)金融業(yè)和產(chǎn)能合作對(duì)接、深化互聯(lián)互通建設(shè)、推動(dòng)上海合作組織與‘一帶一路’建設(shè)有效對(duì)接?！痹趧⒂⒖磥恚@些都是經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟大有可為的研究和實(shí)踐領(lǐng)域。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院助理研究員金瑞庭表示，“經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟擁有跨國(guó)界、跨學(xué)科、跨文明、跨語言等優(yōu)勢(shì)，將為上海合作組織成員國(guó)多層次、寬領(lǐng)域、高水平的合作提供智力支持，可重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)能合作、金融合作、區(qū)域合作、社會(huì)民生合作等重點(diǎn)領(lǐng)域?！?/p>
對(duì)于經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，顧學(xué)明認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟要建立多層級(jí)合作機(jī)制，創(chuàng)新合作形式，通過聯(lián)合研究、學(xué)術(shù)論壇、人員培訓(xùn)、學(xué)者互訪等形式深化合作，加強(qiáng)與其他國(guó)際組織及其智庫間的廣泛交流。
南京大學(xué)中國(guó)智庫研究與評(píng)價(jià)中心副主任李剛建議，經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟要搭建成員國(guó)主流經(jīng)濟(jì)智庫間信息溝通、數(shù)據(jù)分享、合作研究、政策對(duì)接的平臺(tái)與機(jī)制。成立智庫基金，資助聯(lián)盟內(nèi)平臺(tái)建設(shè)和政策研究項(xiàng)目。經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟和媒體合作機(jī)制及其他人文交流機(jī)制相互配合，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)。
“經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟將成為上海合作組織的重要智力平臺(tái)，為區(qū)域合作持續(xù)健康發(fā)展提供智力保障。同時(shí)，將成員國(guó)、觀察員國(guó)和對(duì)話伙伴國(guó)融為一體的經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟，也將為上海合作組織推進(jìn)其他領(lǐng)域合作樹立典范?！睂＜覀儗?duì)經(jīng)濟(jì)智庫聯(lián)盟的未來充滿信心。
（光明日?qǐng)?bào)北京6月10日電）
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年06月11日 02版）
