根據(jù)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)劃分，人均國民總收入超過12236美元的國家屬于高收入經(jīng)濟(jì)體，例如美國、西歐和日本；人均國民總收入在3956美元至12235美元之間的國家屬于中高收入經(jīng)濟(jì)體，例如土耳其、俄羅斯、巴西和中國。
2010年初，中國進(jìn)入中高收入國家的行列，跨越“中等收入陷阱”的潛力較大。首先，中國目前的增長速度前所未有。其次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，從依賴投資和出口增長的模式逐漸轉(zhuǎn)向消費(fèi)和創(chuàng)新。第三，新的增長目標(biāo)表明，政策制定者已經(jīng)適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的階段。第四，地方政府債務(wù)“去杠桿”進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，此舉將使中國經(jīng)濟(jì)保持較長且持續(xù)的增長。
中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在國際環(huán)境“新常態(tài)”背景下，中國人民對美好生活日益增長的需要與中國不平衡、不充分的發(fā)展相矛盾，中國制定的中期政策必須應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。
中國正在實(shí)施有別于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體的結(jié)構(gòu)性改革，而該政策在其他國家卻難以推行。美國兩黨紛爭不斷，一些政策制定者寧愿政府“關(guān)門”，也不愿制定一個可信的中期削減債務(wù)計劃。主權(quán)債務(wù)危機(jī)使歐元區(qū)陷入巨大的混亂，單靠周期性的復(fù)蘇難以解決結(jié)構(gòu)性危機(jī)。五年來，盡管日本向金融系統(tǒng)注入大量資金，卻未能實(shí)現(xiàn)其通貨膨脹目標(biāo)。
在中國，經(jīng)濟(jì)改革是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡的核心。到2020年，經(jīng)濟(jì)改革將使剩余貧困人口全部脫貧，正如中國依靠創(chuàng)新戰(zhàn)略在應(yīng)對全球氣候變化中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
適當(dāng)政策與錯誤方案的辨別能力對避免“中等收入陷阱”十分重要，原因如下：
首先，歷史上有過前車之鑒。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體從低收入經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)向高收入經(jīng)濟(jì)體需要耗費(fèi)幾十年甚至幾百年的時間。然而，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的一些國家卻希望當(dāng)今世界新興經(jīng)濟(jì)體在幾年內(nèi)完成。因此，正當(dāng)拉美國家嘗試采取這種戰(zhàn)略時，陷入了“失去的十年”的困境。
其次，從人口規(guī)模上看。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體熱衷于向新興國家炫耀英國和美國工業(yè)化的成功，并聲稱工業(yè)化是新興國家發(fā)展的藍(lán)圖。而英國在開展工業(yè)化時人口才三千萬，美國當(dāng)時人口也只有四千萬（如今上海和廣州人口的總和）。由于人口規(guī)模較大，這種自由放任政策在新興經(jīng)濟(jì)體成效甚微。
從區(qū)域?qū)用嫔峡?，中國沿海富裕大城市中的一些地區(qū)已經(jīng)進(jìn)入高收入階段，而國民經(jīng)濟(jì)仍處于轉(zhuǎn)型期。因此，我們不應(yīng)該把中國與已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的英國和美國相提并論，而是要考慮一個問題：從英國第一個工業(yè)中心到羅馬尼亞農(nóng)村地區(qū)，歐洲需要多久才能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化？比如，羅馬尼亞25％以上的人口仍然依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展。
如果歐洲周邊地區(qū)（人口只有中國大陸地區(qū)的一半）經(jīng)歷兩個半世紀(jì)的時間也沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，為什么中國要在三十年內(nèi)實(shí)現(xiàn)呢？
第三，從資金方面上看。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體幾乎在工業(yè)化之前就已經(jīng)十分富裕，這并非得益于民主和自由市場政策，而主要是依靠早期的產(chǎn)業(yè)保護(hù)、貿(mào)易保護(hù)主義、殘酷的殖民主義政策下富裕起來的帝國政權(quán)。在十九世紀(jì)中葉，英國和美國的人均收入達(dá)到了俄羅斯二十世紀(jì)五十年代、巴西二十世紀(jì)六十年代左右、中國二十世紀(jì)九十年代初和印度十年前首次達(dá)到的水平。
跨越“中等收入陷阱”的秘訣是避免利己主義的發(fā)展理論。集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷提高新興經(jīng)濟(jì)體的人民生活水平才是真正的任務(wù)。
關(guān)于作者：丹?施泰因博克（Dan Steinbock），Difference Group創(chuàng)始人，美國印中美研究所國際經(jīng)濟(jì)研究中心主任，上海國際問題研究院訪問學(xué)者。
（編譯：聶秋雯；編輯：齊磊）
