加快推進電子政務(wù)，關(guān)鍵是各級政府部門要打破信息壁壘、提升服務(wù)效率，讓信息多跑路、百姓少跑腿。這在福州，有著生動和成功的實踐。
作為全國唯一的國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”綜合試點和政務(wù)服務(wù)協(xié)同化專項試點城市，近年來，福州大力推進電子政務(wù)建設(shè)，積極探索創(chuàng)新服務(wù)舉措，初步建成了“一號一窗一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)體系，讓服務(wù)事項“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事。
服務(wù)“一體化”
超九成事項“最多跑一趟”
城鄉(xiāng)有別，但網(wǎng)絡(luò)無界。過去，福州群眾為了辦理一些事項，必須往市里、省里跑，但現(xiàn)在，依托全市“一體化”的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，群眾在家門口即可聯(lián)網(wǎng)辦理，讓辦事真正不難、不慢、不繁。
今年1月8日，地處東二環(huán)泰禾廣場的晉安區(qū)市民服務(wù)中心正式對外啟用。該中心是我省首家“獨立設(shè)置”的縣區(qū)級市民服務(wù)中心，已入駐12個市直、區(qū)直部門和企事業(yè)單位，實現(xiàn)全部174項便民服務(wù)“市區(qū)同權(quán)”、全城通辦。
這正是得益于我市在全國首創(chuàng)的“市區(qū)同權(quán)、多點辦理”機制，成功破解了群眾辦事“多頭跑”困局。“許多市里能辦的業(yè)務(wù)，這里也能辦，而且離家更近、排隊時間更短，真的太方便了?！鼻皝磙k事的群眾感嘆。
3月28日，連江縣市民服務(wù)中心正式啟用，成為我省首家縣域市民服務(wù)中心。當日，連江引入的首個智能政務(wù)服務(wù)機器人“洋洋”開始上崗，與辦事群眾語音交流，提供辦事指引、排隊取號、智能導航等服務(wù)。
據(jù)連江縣市民服務(wù)中心負責人介紹，目前該中心已有15個部門入駐，實行“一個窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一個平臺收費”，提供不動產(chǎn)登記、公證、醫(yī)保辦理等342項服務(wù)，服務(wù)事項入駐率達98%以上。
從市里到區(qū)縣，我市已構(gòu)建起全市“一體化”的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通、服務(wù)通“五通”，初步建成“一號、一窗、一網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)體系（“一號”申請、“一窗”受理、“一網(wǎng)”通辦）。
“目前，福州市級‘最多跑一趟’和‘一趟不用跑’事項達1433項，占比93%。其中，‘最多跑一趟’事項1163項，占比75.13%?！笔行姓ㄊ忻瘢┓?wù)中心管委會相關(guān)負責人表示。
服務(wù)再提速
超三成行政審批事項將全程網(wǎng)辦
今年的市政府工作報告提出，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進一扇門”“最多跑一次”。
從最早要跑不同部門填寫不同表格，到跑一個辦事大廳的不同窗口交一大疊材料，再到現(xiàn)在的“一窗辦理”及數(shù)字證書、電子證照、無紙化申報等應(yīng)用，乃至“全程網(wǎng)辦”，足不出戶在家坐等收件，我市電子政務(wù)迅猛發(fā)展，為市民和企業(yè)不斷帶來新的驚喜。
本月9日，市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建委窗口前，市民林露莎為公司領(lǐng)到了建筑施工安全生產(chǎn)許可證。從上網(wǎng)提交申報材料，到接到取證通知，只用了2天時間。此項業(yè)務(wù)，國家規(guī)定的辦理時限是45天，市行政服務(wù)中心城鄉(xiāng)建委窗口承諾的是4個工作日，而這次2天就出證了。
除了取證時間快，辦理過程也很“順暢”。比如，可以全程網(wǎng)上辦理，不需跑窗口重復提交紙質(zhì)材料；如果加選“榕政通”快遞服務(wù)，還可以足不出戶，在家就可收到辦好的證照。
政務(wù)服務(wù)更快更便捷，這一切要歸功于我市在全國率先實行的行政審批全流程電子證照應(yīng)用。
“凡是電子證照庫中儲存有電子證照的，不再要求企業(yè)前來窗口重復遞交紙質(zhì)材料，企業(yè)只要通過數(shù)字證書和電子簽章，就可以在市網(wǎng)上辦事大廳申報審批事項。”市行政（市民）服務(wù)中心管委會相關(guān)負責人說。
目前，我市已對接924個事項603類證照，累計入庫電子證照1200多萬份，居全省第一，實現(xiàn)了紙質(zhì)證照和電子證照同步生成，電子證照跨部門、跨層級共享應(yīng)用。
記者了解到，從上個月起，市行政（市民）服務(wù)中心開展提速增效百日服務(wù)行動，計劃用3個月時間集中推進落實一批提速增效舉措，實現(xiàn)30%以上的行政審批事項全程網(wǎng)辦。其中，將針對涉企證照事項制定“套餐式”服務(wù)，在市民服務(wù)中心設(shè)立網(wǎng)上申報服務(wù)區(qū)，研發(fā)應(yīng)用自助申報機等，進一步提速增效服務(wù)市民。
服務(wù)更多元
探索創(chuàng)新讓群眾辦事更便捷
在福州，電子政務(wù)根深葉茂，群眾已經(jīng)習以為常。探索提升電子政務(wù)服務(wù)，福州馬不停蹄。
3月20日，福州電子社保卡上線。今后，市民可以通過出示基于二維碼的電子社?？ǎ瑢崿F(xiàn)窗口辦事、藥店買藥、醫(yī)院看病等“一碼通行”。
3月28日，福州市民公共服務(wù)平臺“e福州”升級上線，通過平臺上全國首創(chuàng)的公共支付二維碼“福碼”，市民可以用一個APP暢享交通出行、政務(wù)服務(wù)、智慧社區(qū)、信用支付等九大場景便民服務(wù)。
近年來，福州全方位拓展政務(wù)應(yīng)用，不斷提升電子政務(wù)服務(wù)水平。在全國率先為全體市民免費發(fā)放實名數(shù)字證書，實現(xiàn)移動支付“一卡一碼”；首創(chuàng)城市公共服務(wù)二維碼支付標準，在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域全面推廣應(yīng)用；率先建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+社保”服務(wù)平臺；率先啟用“企業(yè)營業(yè)執(zhí)照自助服務(wù)終端”等設(shè)備；率先啟用社區(qū)24小時便民自助服務(wù)終端……這些新舉措新設(shè)施應(yīng)用，讓越來越多的群眾最多跑一趟，甚至一趟不用跑。
根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點建設(shè)任務(wù)，今年我市將普遍推行“一號一窗一網(wǎng)”服務(wù)，全面形成一個窗口統(tǒng)一受理、網(wǎng)上全流程辦理、電子證照庫為支撐的辦事服務(wù)體系，推進政務(wù)服務(wù)標準化、精準化、便捷化、平臺化與協(xié)同化，讓群眾享受到更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。(福州日報記者陳敏靈)
