據(jù)菲律賓《商業(yè)鏡報》2月27日報道，根據(jù)大米自由化法的實施細則和條例草案（IRR），菲政府可能會增加以較低關稅率進入菲律賓的非東盟國家的大米進口量。最低準入量（MAV）將恢復到2012年的350,000噸水平。

菲國家經(jīng)濟發(fā)展署（NEDA）助理部長Sombilla表示，如果對來自中國、印度和巴基斯坦的大米需求巨大，將增加MAV。菲國家糧食署委員會（NFAC）可能會建議NEDA制定關于向進口商拍賣稻米MAV的指南，或將于3月5日之前制定。稻米MAV的拍賣將由國庫署（BTr）和菲律賓土地銀行（LBP）實施。

菲農(nóng)業(yè)部（DA）表示，在MAV內(nèi)從非東盟國家進口的大米將被征收40％的較低關稅，而MAV以外的大米將被征收50％的關稅。對于從越南和泰國等東盟成員國進口的大米，按照東盟貨物貿(mào)易協(xié)定，適用關稅稅率為35％。

除了支付關稅外，大米進口商還需要獲得植物工業(yè)局（BPI）的衛(wèi)生和植物檢疫進口許可（SPSIC）。這也包括在災難和緊急情況下為進行捐贈而進口的大米。

根據(jù)NEDA和NFAC的建議，菲總統(tǒng)可以增加、減少、修改或調(diào)整現(xiàn)有的大米關稅稅率。此外，在緊急情況下，總統(tǒng)可允許以較低的適用關稅“在有限的時間內(nèi)和/或指定的數(shù)量內(nèi)”進口大米以解決這一問題。但是，IRR草案規(guī)定，只有在國會不開會時才允許總統(tǒng)行使這些權力。NFAC可以創(chuàng)建一個技術工作組進行監(jiān)督。IRR草案還規(guī)定，總統(tǒng)可以任命貿(mào)工部長以及菲律賓國際貿(mào)易公司盡快參與大米產(chǎn)業(yè)，以加強市場競爭并穩(wěn)定大米價格。

NEDA關稅及相關事宜委員會將確定談判和重新談判國際貿(mào)易協(xié)定/大米承諾的必要性?？偨y(tǒng)有權談判和/或重新談判菲律賓的貿(mào)易協(xié)定。

自3月5日起，NFA的職能和權力將被廢除。NFA將有60天的時間進行過渡和重組。NFA將在有效期前30天內(nèi)提交重組或重組計劃，以便審查和批準GOCC治理委員會。重組計劃將包括被視為多余的員工的薪酬方案; 將保留的工作人員計劃;工作配對和人員重組;其他系統(tǒng)將使NFA能夠滿足該國的緩沖庫存需求，并成為“大米行業(yè)的開放市場參與者”。

NFA的商業(yè)股票調(diào)查也將從3月5日開始轉移到菲統(tǒng)計局。這意味著有關商業(yè)大米庫存的所有文件和記錄將在IRR有效期的15天內(nèi)轉交給統(tǒng)計局。

在緩沖庫存方面，NFAC的任務是在12月31日之前制定涉及緩沖庫存的獲取，維護和分配的規(guī)則，法規(guī)和程序。

在研究委托和完成研究之前，NFA的任務是采用相當于全國大米消費15至30天的大米庫存水平。這筆采購將由NFA 2019年的大米采購撥款提供資金。

IRR提供特殊稻米保護措施，以幫助保護當?shù)氐巨r(nóng)免受突然或極端價格波動的影響。如果進口量超過過去三年的平均水平，DA將負責監(jiān)測大米進口并實施大米保障措施。額外的保障稅最多應為適用的配額外關稅的三分之一，并且僅在其征收年度結束時有效。

DA將牽頭制定稻米產(chǎn)業(yè)路線圖，IRR規(guī)定，應在9月5日之前通過。制定路線圖的機構包括NEDA，財政部，預算和管理部，貿(mào)易和工業(yè)部，國家灌溉管理局和國家反貧困委員會。菲律賓農(nóng)業(yè)和漁業(yè)委員會關于主食、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)機械化的代表以及農(nóng)民也將幫助起草稻米路線圖。