海南省人大常委會副主任許俊代表：
緊貼時(shí)代的高質(zhì)量立法
“積極吸引和利用外商投資，是我國擴(kuò)大對外開放和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要內(nèi)容。外商投資法草案是在深入調(diào)研、廣泛征求意見、深刻總結(jié)對外開放經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上起草的，是一部緊貼時(shí)代脈搏的高質(zhì)量法律草案?！比珖舜蟠?、海南省人大常委會副主任許俊表示。
許俊代表說，草案準(zhǔn)確把握了外商投資基礎(chǔ)性法律的定位，確立了外商投資基本制度框架。既側(cè)重于投資促進(jìn)和投資保護(hù)，又統(tǒng)籌擴(kuò)大開放與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系；既確立了外商投資管理所必需的相應(yīng)制度，又規(guī)定本法實(shí)施前依照“外資三法”設(shè)立的外資投資企業(yè)，可以繼續(xù)保留原企業(yè)組織形式5年過渡期，是一部緊貼時(shí)代脈搏的高質(zhì)量法律草案。
許俊代表表示，這部法律作為我國外商投資的基礎(chǔ)性法律，經(jīng)審議通過正式頒布實(shí)施后，無論是對于增強(qiáng)外資對中國市場的信心，使中國繼續(xù)成為全球富有吸引力的外商投資目的地，還是對于我國以法律手段更好應(yīng)對和處理貿(mào)易摩擦，促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展，提高對外開放總體水平，都將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的積極作用。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者黃 鑫）
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長高新才代表：
促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè)平等競爭
開放型經(jīng)濟(jì)需要公平的競爭環(huán)境，法律保障至關(guān)重要。全國人大代表、河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)校長高新才表示，外商投資法草案的出臺意義重大、影響深遠(yuǎn)，將為鼓勵(lì)和保護(hù)外商投資，營造公平的營商環(huán)境起到重要指導(dǎo)作用。
“這是我國對進(jìn)一步擴(kuò)大開放的鄭重承諾，也是推動(dòng)形成全面開放新格局的重要戰(zhàn)略部署，對優(yōu)化外資、內(nèi)資企業(yè)的營商環(huán)境都是重大利好?！备咝虏糯碚f。
高新才代表認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是開放，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化既是共識，也是大勢所趨，開放必將帶來繁榮，由開放帶來的競爭，也將進(jìn)一步激發(fā)國內(nèi)市場主體的活力。外商投資法草案出臺后，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)同是市場主體，是“用一把尺子量身高”，可實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外企業(yè)平等競爭。
“在引入外資的同時(shí)，也將進(jìn)一步促進(jìn)競爭與合作，對國內(nèi)企業(yè)而言，也是一種倒逼。實(shí)踐證明，無論是什么所有制的企業(yè)，也無論企業(yè)規(guī)模有多大，都將從競爭中獲益?！备咝虏糯碚f，外商投資法草案將為所有企業(yè)營造平等競爭的環(huán)境提供制度保障，這部法律是讓一部讓內(nèi)外資企業(yè)放心經(jīng)營、投資的指導(dǎo)法。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者劉辛未）
上海自貿(mào)區(qū)管委會常務(wù)副主任杭迎偉代表：
法治是最好的營商環(huán)境
“外商投資法草案中許多重要條款是對近年來自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的固化?！比珖舜蟠?、中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管委會常務(wù)副主任杭迎偉表示。
作為一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先設(shè)立后，探索實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理。杭迎偉代表介紹說，2013年9月份，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)布的第一版負(fù)面清單，包括了190項(xiàng)特別管理措施，到2018版負(fù)面清單，已經(jīng)縮短到45項(xiàng)。“在這個(gè)過程中，全國人大在自貿(mào)區(qū)暫停實(shí)施‘外資三法’，給予了重要的法制保障。相關(guān)改革的推進(jìn)，有效釋放了市場活力，激發(fā)了外商投資的熱情。”杭迎偉代表說。
數(shù)據(jù)顯示，上海自貿(mào)區(qū)引進(jìn)外資成效明顯，外資企業(yè)在上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)中的占比不斷提升。目前，已經(jīng)集聚了近2萬家外資企業(yè)，注冊資本2829億美元，同時(shí)集聚了外資研發(fā)機(jī)構(gòu)233家，跨國公司地區(qū)總部304家，都占到了全市一半以上。
“法治是最好的營商環(huán)境，從上海自貿(mào)區(qū)的實(shí)踐看，在全國層面用外商投資法取代‘外資三法’具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。因此，我認(rèn)為制定出臺外商投資法草案正當(dāng)其時(shí)，意義重大。”杭迎偉代表說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者佘惠敏）
世紀(jì)榮華董事長崔榮華代表：
對民企是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇
“外商投資法草案將促進(jìn)營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，以高水平對外開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對民營企業(yè)發(fā)展來說，這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇?！比珖舜蟠怼⑹兰o(jì)榮華投資控股集團(tuán)有限公司董事長崔榮華表示。
外商投資法草案著眼于增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，明確規(guī)定了多項(xiàng)促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)規(guī)則統(tǒng)一、促進(jìn)公平競爭方面的內(nèi)容。例如，國家對外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則實(shí)施管理等。崔榮華代表認(rèn)為，外商投資法的制定在促進(jìn)外商投資、深化對外開放的同時(shí)，也有利于中國企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。國內(nèi)企業(yè)一方面因外資企業(yè)進(jìn)入，市場競爭壓力增大，市場存在被搶占的可能；另一方面，隨著競爭加劇，國內(nèi)企業(yè)也相應(yīng)地提高了競爭意識，在科技研發(fā)、拓展市場等方面不斷進(jìn)步，倒逼中國企業(yè)發(fā)展壯大，進(jìn)而間接支持推動(dòng)了國內(nèi)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的有效實(shí)施。
崔榮華代表進(jìn)一步說，民營企業(yè)家應(yīng)該用一種大格局、大戰(zhàn)略、大眼光來看待外商投資法草案，“我們可以借鑒國外一些先進(jìn)成熟的理念、技術(shù)，推動(dòng)自身成長壯大。在公平競爭的法治化營商環(huán)境中，民營企業(yè)與外商投資企業(yè)互利共贏，彰顯了民營企業(yè)在高水平開放中的自信”。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者李萬祥）
（李萬祥）
