“社區(qū)衛(wèi)生服務中心”加掛“社區(qū)醫(yī)院”的牌子，這不是走走過場，也不是簡單的掛個牌子、改個名字。而是要在全體市民的監(jiān)督和實踐下，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心的功能全面轉型和升級——

今年4月19日，央視《焦點訪談》聚焦江蘇南京社區(qū)醫(yī)院建設；4月25日，國家衛(wèi)健委把全國社區(qū)醫(yī)院建設試點啟動會搬到了南京。作為國家首批20個給“社區(qū)衛(wèi)生服務中心”加掛“社區(qū)醫(yī)院”牌子的建設試點省市之一，南京已有9個服務中心成功完成了“華麗轉身”，將“丟掉”的醫(yī)療服務能力重新拾起來，實現(xiàn)公衛(wèi)服務與醫(yī)療服務兩條腿走路，擔起基層首診的重任，緩解了老百姓看病難、看病貴的問題。

社區(qū)服務中心“換新衣”

據(jù)江蘇省市衛(wèi)健委的相關負責人介紹，無論是人才儲備還是硬件提檔、科室設置，都無法一蹴而就，南京為此先后出臺多個文件，從降低基層衛(wèi)生人才招錄開考比例、打通基層人才晉升通道，到提高薪資待遇等多方面為基層引才、留才“護航”，一系列創(chuàng)新改革措施破解了一個個難題。

說起“社區(qū)醫(yī)院”掛牌后的變化，社區(qū)居民最有發(fā)言權。在鐵心橋社區(qū)醫(yī)院看病的田老先生患有高血壓、糖尿病等多種慢性病，“以前我都是在大醫(yī)院看病，然后回社區(qū)拿藥，現(xiàn)在在社區(qū)醫(yī)院可以看病、拿藥一起完成。”他表示，最關鍵的是，平日里在大醫(yī)院一號難求的專家，經常會來社區(qū)醫(yī)院坐診查房，在這里看病能跟專家進行長時間交流，哪像大醫(yī)院還得排隊兩小時，看病兩分鐘。

鐵心橋社區(qū)醫(yī)院外科副主任醫(yī)師蔣永勝介紹，以前他們一天看的病人，大多是來開藥的，少有幾個來看病的也大都是擦傷、劃傷的小包扎問題，一個外科、兩個醫(yī)生就能應付；現(xiàn)在完全不一樣了，一個外科需要六七名醫(yī)生在門診、病房之間輪轉，不僅要看病還要做手術，膽囊切除、闌尾切除、骨折內固定等手術已成為常規(guī)手術。工作變得越來越忙，收入也是節(jié)節(jié)攀升。2005年左右，蔣永勝每月固定收入800元-1000元，而去年到手的收入超過了20萬元。

民生服務“南京模式”全國推廣

社區(qū)衛(wèi)生中心完成“華麗轉身”只是南京市民生服務保障水平提升的一個縮影。如今，民生服務“南京模式”將向全國推廣。

《慈善公益報》記者從南京市民政局了解到，從今年7月起，全市低保標準從每月860元提高至900元，城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象、困難殘疾人、孤兒、困境兒童等對象的保障標準與低保標準同步提高。這意味著，全市約有11萬困難群眾直接受益。除了低保金外，相關部門還出臺了很多優(yōu)惠幫扶政策，包括醫(yī)療、教育、住房等救助，水電氣、有線電視等減免，以及每年底的春節(jié)慰問。另外，在物價上漲過快時，還發(fā)放物價補貼。根據(jù)民政部門提供的數(shù)據(jù)，每名低保對象每月獲得的優(yōu)惠減免約400元以上。也就是說，南京市低保對象實際月人均收入已經達到1300元以上。

針對日益嚴峻的養(yǎng)老形勢，南京在新增養(yǎng)老床位、養(yǎng)老服務中心等方面下功夫。截至今年上半年，該市60歲以上戶籍老年人口已超過146.8萬人，呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢。其中，65歲及以上戶籍老年人口99.65萬人，占總人口的14.3%，已進入深度老齡化社會。下半年，該市還將繼續(xù)加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，重點在全面提升養(yǎng)老機構服務質量、推動養(yǎng)老機構配套設施升級、實現(xiàn)主城區(qū)社區(qū)助餐點全覆蓋、鼓勵開設家庭養(yǎng)老床位、擴大養(yǎng)老服務時間銀行試點范圍、發(fā)展互助養(yǎng)老上發(fā)力。

今年上半年，隨著南京市社會建設持續(xù)進步，生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進，醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等一件件民生實事落地，老百姓的安全感、獲得感和幸福感不斷提高。

（權敬）