建設美麗宜居的幸福鄉(xiāng)村（治理者說）

黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。這為我們做好新時代“三農”工作、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了前進方向，提供了重要遵循。自整縣脫貧摘帽后，陜西省漢陰縣著力推動鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，全力促進農村經濟社會發(fā)展、農民持續(xù)穩(wěn)定增收。

強化組織銜接，凝聚發(fā)展合力。漢陰建立縣級領導聯(lián)鎮(zhèn)、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶和派駐第一書記的責任體系，探索推行支部聯(lián)建、資源聯(lián)享、產業(yè)聯(lián)盟促發(fā)展的工作機制，有力增強了基層黨組織的領導力。同時，積極推動村級組織再造，整合鄉(xiāng)賢資源及外部幫扶力量，構建了政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐的治理格局，提升了全縣鄉(xiāng)村治理水平，匯聚起鄉(xiāng)村振興強大合力。

強化產業(yè)銜接，促進群眾增收。漢陰認真踐行綠色發(fā)展理念，擦亮“中國十大富硒之鄉(xiāng)”和“中國天然氧吧”兩張名片，依托富硒食品、新型建材、生態(tài)文化旅游三大產業(yè)，積極搭建鎮(zhèn)政府、工農業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)以及村支部、專業(yè)合作社信息共享、對接合作的“鎮(zhèn)園產業(yè)聯(lián)盟”，著力推動基層供銷社、信用合作社、村集體經濟社、專業(yè)合作社的融合對接，并推行“群眾加入一個組織、選擇發(fā)展一項產業(yè)、政府扶持一筆資金”的產業(yè)扶貧帶貧益貧機制。實踐證明，持續(xù)壯大農村主導產業(yè)，強化農企利益聯(lián)結，才能為實現(xiàn)產業(yè)興旺奠定堅實基礎。

強化扶貧資產管維銜接，夯實發(fā)展基礎。漢陰在摸清扶貧資產“家底”的基礎上，圍繞路、水、電、通信等公共基礎設施管維建立機制，引進市場主體參與管護運營，提升使用效益；圍繞扶貧互助資金等資產建立監(jiān)管制度，推行“成立一個總會，開發(fā)一套系統(tǒng)，夯實三級責任，實行三卡評級，會員入股與財政投入資金1∶1配股”的模式，防范資金風險；圍繞村集體經營性資產，采取村集體經濟組織自主經營、承包經營、租賃經營等多種方式管理運營，確保各類扶貧資產發(fā)揮效益。

強化公共服務銜接，兜牢民生底線。漢陰緊盯群眾關心的教育、醫(yī)療問題，在全面落實扶貧特惠政策基礎上，穩(wěn)步推進薄弱學校改造、城鄉(xiāng)師資優(yōu)化配置、職業(yè)技能培訓、特殊群體關愛、精準保學精準資助“全覆蓋”，深化鎮(zhèn)村醫(yī)療服務一體化改革，最大限度提升農村基本公共服務水平。

強化文化教育銜接，筑牢精神支撐。大力開展“志智”雙扶，深入開展愛國主義和法治德治教育，持續(xù)深化道德講堂建設，以此激發(fā)群眾脫貧致富內生動力。弘揚漢陰的紅色文化等本土文化，推進“誠孝儉勤”和新民風建設，開展道德模范、身邊好人等評選表彰，常態(tài)化開展志愿服務活動。在推動移風易俗、成風化俗過程中，營造了見賢思齊、崇德向善的社會風尚。

習近平總書記強調，中國要強農業(yè)必須強，中國要美農村必須美，中國要富農民必須富。面向未來，我們將進一步健全完善農村基礎設施，持續(xù)深化農業(yè)農村改革，壯大發(fā)展特色產業(yè)，努力把漢陰鄉(xiāng)村建設成為生態(tài)美麗、富裕宜居的幸福家園。

（作者為陜西省漢陰縣委書記）

《 人民日報 》（ 2020年12月28日 05 版）