柴閃閃代表：

建議正推進履職勁更足

今年春節(jié)，全國人大代表、中國郵政上海分公司郵件接發(fā)員柴閃閃沒有回武漢老家，而是留守上海，大年夜還奮戰(zhàn)在第一線。記者撥通他電話時，他剛剛忙完手中的接發(fā)任務。柴閃閃告訴記者，大年夜上班，他已經(jīng)堅持16年了。春節(jié)7天假期，他5天在加班，2天在家準備今年要提交全國兩會的建議。

身為郵件接發(fā)員，柴閃閃一直很關注快遞行業(yè)的發(fā)展，他去年提交的一份建議就涉及快遞面單中的個人隱私保護問題。柴閃閃說，承辦部門的答復讓他挺滿意。

“疫情期間，幾乎每個小區(qū)都設了快遞貨架，實施無接觸配送，大家享受了快遞服務帶來便利的同時，個人信息泄露問題也浮出水面?！辈耖W閃說，這份建議源于他在疫情期間的發(fā)現(xiàn)：一張小小的快遞面單上，寄件人和收件人的信息“一覽無遺”，這使快遞面單成了用戶信息泄露的重災區(qū)。

“2017年就開始推行使用隱私面單，但是除了幾家大的快遞企業(yè)外，大部分快遞企業(yè)并未使用隱私保護技術?！辈耖W閃提出的解決方案是，政府部門加大力度推進快遞企業(yè)使用隱私面單技術，給快遞面單上的個人信息套一件“防護服”。

讓柴閃閃高興的是，從去年開始，承辦部門會把后續(xù)辦理推進情況及時告知代表?！班]政局不僅留了電話，我還加了承辦工作人員的微信，差不多一個季度就跟我溝通一下最新推進情況?！辈耖W閃說，這樣一來，代表履職的動力更足了，提建議的熱情也更高了。

為勞動者權益鼓與呼是柴閃閃代表這幾年所提建議的關鍵詞，今年他關注的是新業(yè)態(tài)中的靈活就業(yè)者。受新冠疫情的影響，靈活就業(yè)模式成為吸納溢出勞動力、穩(wěn)定就業(yè)的重要渠道?！暗碌木蜆I(yè)模式也帶來了新的問題，比如企業(yè)或雇主很少會給快遞小哥、家政阿姨等繳納社會保險，大多只是購買一份商業(yè)險，這遠遠不夠?！辈耖W閃認為，商業(yè)險只能作為補充性保障，根本無法替代工傷險的普惠性，一旦發(fā)生嚴重事故，他們將無法得到妥善的保障，兼職人員可能面臨失業(yè)?！斑@幾天，我就在準備這份關于完善新業(yè)態(tài)中靈活就業(yè)者社會保障的建議，準備提交今年全國兩會?！甭牭贸?，柴閃閃對自己所做的“功課”挺有信心。

去年，柴閃閃參加了“保市場主體，為激發(fā)市場活力、恢復市場運行注入強勁動能”專題調(diào)研，他隨課題組專門走訪了叮咚買菜?！拔覍Χ＿速I菜的生鮮前置倉模式很感興趣，這相當于社區(qū)的菜市場，不過一個是線上、一個是線下。”柴閃閃說，他準備提的另一份建議就和前置倉模式有關。目前，前置倉監(jiān)管更多的是靠企業(yè)自己，導致企業(yè)在政策研判及梳理上缺乏依據(jù)，也無法享受到相關扶持政策。他建議明確，前置倉所屬行業(yè)屬性，將前置倉項目納入城市基礎配套設施?！斑^年這幾天我寫了個建議初稿，還請專業(yè)人士把了把脈?！保ㄓ浾?王海燕）

呂紅兵委員：

讓民法典走進千家萬戶

“作為法律工作者，我履職的立足點在社會治理，始終關注法治建設。”在滬全國政協(xié)委員、國浩律師事務所合伙人呂紅兵在近日舉行的部分在滬全國政協(xié)委員與記者見面會上，話題開門見山。

過去一年，呂紅兵沉下去調(diào)研，對完善法治建設有了不少新的想法，相關提案也在最后打磨中。比如，加強調(diào)解立法、推進多元化的化解糾紛機制。他梳理了人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等各類調(diào)解的共性內(nèi)容，認為應該聚焦重點，把握規(guī)律，制定統(tǒng)一的調(diào)解法?！芭c仲裁法、訴訟法一起，構成多元化解矛盾糾紛、維護人民群眾合法權益的基本程序法?！?/p>

他還關注到檢察機關正在開展的公益訴訟。去年，呂紅兵參加了在湖州舉行的踐行“兩山”理念第三屆服務保障長江經(jīng)濟帶發(fā)展檢察論壇，深受啟發(fā)。 在他看來，創(chuàng)新完善生態(tài)環(huán)境公益訴訟機制，需要進一步完善線索發(fā)現(xiàn)機制、技術支持保障。在此方面，律師可以成為檢察機關的“參謀者”“外腦力”。

作為一名法律專業(yè)人士，在去年疫情防控中，呂紅兵迅速組織專業(yè)律師團隊撰寫了38萬字62篇專業(yè)依法抗疫文章，于去年3月出版《新冠肺炎疫情法律問題與依法應對》專著，內(nèi)容涉及政府職責、醫(yī)療教育、財稅金融、勞動用工、民商合同等?！耙咔榉揽卦绞浅詣?，越要堅持依法防控?！蓖瑫r，針對疫情防控中暴露出的問題和短板，呂紅兵積極撰寫社情民意和相關提案，從法律層面提出解決方案。

被稱為“社會生活百科全書”的民法典于去年正式實施，也讓呂紅兵感到履職有了更大的用武之地：普及民法典，讓社會生活更加和諧有序?！懊穹ǖ鋺撟哌M千家萬戶，來到每個人的身邊，陪伴其一生、守護其一世?！?/p>

去年7月，全國政協(xié)委員移動履職平臺在“網(wǎng)上全國政協(xié)書院”開設“學習民法典”讀書群，全國政協(xié)主席汪洋入群。呂紅兵擔任這個群的群主，在群里普及民法典成為他每日必做的功課。群里的委員們并不都是法律服務工作者，呂紅兵通常采用案例釋法，一個案例串起一條法律條款，延伸到民法典的一個知識面，進行系統(tǒng)學習。

“普及民法典，應該特別關注兩個群體，一是領導干部‘關鍵少數(shù)’，二是農(nóng)村地區(qū)，我們需要為鄉(xiāng)村振興強化法律服務供給?！眳渭t兵說。對于如何更好地實施民法典，他也在醞釀提案，擬于今年全國兩會上提交。在這件提案中，呂紅兵準備給出自己的思考和建議，“法與時轉則治”，為了讓“社會生活百科全書”更準、更全，他建議同時匯編民法典及所涉法規(guī)、規(guī)章、司法解釋及其他規(guī)范性文件。（記者 張駿）