中國日報北京3月3日電（記者 李磊）兩會在即，十三屆全國人大常委會委員鄧麗建議將脫貧地區(qū)兒童早期發(fā)展納入鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃中，加強兒童營養(yǎng)健康保障，并設(shè)立中央專項資金，用于普及脫貧地區(qū)學(xué)前教育。

鄧麗表示，建立脫貧地區(qū)的兒童早期發(fā)展公共服務(wù)是一項考慮長遠(yuǎn)的民生工程。應(yīng)當(dāng)適時制定《國家脫貧地區(qū)兒童早期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，落實責(zé)任主體，明確資金保障。

鄧麗建議將農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃延伸至學(xué)前教育階段。采用社區(qū)中心模式或入戶家訪模式，為農(nóng)村家庭提供兒童早期發(fā)展公共服務(wù)。加大投資，增設(shè)村級公辦園或幼教點，通過政府購買服務(wù)的方式聘用幼師，以彌補師資短缺。

鄧麗表示，建議主要依據(jù)在全國婦聯(lián)指導(dǎo)下，中國發(fā)展研究基金會和中國兒童中心于2020年開展的專題研究。

研究顯示，脫貧地區(qū)雖然在新生兒死亡率和6-24個月嬰幼兒貧血率等方面有了很大的進步，但存在兒童身心綜合發(fā)展遲緩、學(xué)前教育的可及性和便利性不夠、家庭喂養(yǎng)缺乏科學(xué)性等問題。

隨著社會發(fā)展和腦科學(xué)研究的深入，國際社會已經(jīng)形成了關(guān)于兒童早期發(fā)展的重要性的共識。

鄧麗說，兒童早期發(fā)展分為0—3歲的早期養(yǎng)育階段和3—6歲的學(xué)前教育階段，這是大腦發(fā)育和能力形成的關(guān)鍵時期。國家競爭力在很大程度上取決于人力資本積累，而投資兒童早期發(fā)展是最好的人力資本積累。促進脫貧地區(qū)兒童早期發(fā)展，不僅是切斷貧困代際傳遞的根本途徑，也是政府基本公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

“目前脫貧地區(qū)0—6歲兒童中，有29.3%是留守兒童，有19.7%來自建檔立卡貧困戶，有59.1%的看護人文化程度小學(xué)及以下，”她說。

2014年，國務(wù)院印發(fā)國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年），對提升貧困地區(qū)新生兒出生健康狀況、兒童營養(yǎng)改善、保障教育等工作做出了全面部署。

鄧麗表示，該規(guī)劃起到了良好作用。希望能夠適時制定新時期的兒童發(fā)展規(guī)劃，利用好衛(wèi)健委、教育、婦聯(lián)、民政、社會組織等在基層的力量，長期、持續(xù)地把兒童早期發(fā)展工作推行下去。

針對公眾對兒童早期發(fā)展重要性認(rèn)知還不足的情況，鄧麗表示需要媒體、人大代表承擔(dān)起呼吁的責(zé)任，最大程度爭取公眾對這項工作的理解與支持。

（編輯：嚴(yán)玉潔）

（李磊）