全國政協(xié)十三屆四次會議于3月4日下午3時在北京人民大會堂開幕。在開幕會上，全國政協(xié)主席汪洋代表政協(xié)第十三屆全國委員會常務委員會作工作報告。

汪洋：2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的形勢任務、前所未有的風險挑戰(zhàn)，以習近平同志為核心的中共中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民，眾志成城、艱苦奮戰(zhàn)、化危為機，抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，創(chuàng)造了人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的新輝煌。

在中共中央堅強領導下，政協(xié)全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展認真履職盡責，緊盯社會重大關切加強思想政治引領，緊抓專門協(xié)商機構制度建設增強工作效能，為實現(xiàn)“十三五”目標作出了積極貢獻，專門協(xié)商機構建設展現(xiàn)新風貌，服務中心任務取得新成績。

(一)深化理論學習，夯實共同思想政治基礎。堅持以黨組理論學習中心組學習為引領，扎實推進全國政協(xié)黨組會議、主席會議、常委會會議等集體學習，11個習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組組織學習46次，系統(tǒng)學習《習近平談治國理政》第三卷，跟進學習習近平總書記最新重要講話，專題學習中共十九屆五中全會精神，持續(xù)學習中央政協(xié)工作會議精神。深入開展委員讀書活動，開設“兩山”理論、鄉(xiāng)村振興、鑄牢中華民族共同體意識和數(shù)字經(jīng)濟、歷史上的防疫等47個主題讀書群，委員交流讀書感想14萬余人次、在線瀏覽超過110萬人次。推動理論學習和讀書成果轉(zhuǎn)化，通過政協(xié)信息、讀書簡訊、活頁文選等編報重要意見建議，通過新媒體等面向社會傳播共識，推出的學習民法典系列專欄，點擊量達6000萬，實現(xiàn)委員自我教育、協(xié)商交流和引領界別群眾相促進，以“書香政協(xié)”助推“書香社會”建設。通過持續(xù)學習，進一步筑牢增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想根基，人民政協(xié)作為用黨的創(chuàng)新理論團結(jié)教育引導各族各界代表人士的重要平臺，作用得到了更好的發(fā)揮。

(二)深入?yún)f(xié)商履職，服務疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。貫徹中共中央決策部署，組織政協(xié)各參加單位、各專門委員會、各界委員迅速投身抗疫斗爭。圍繞完善重大疫情防控機制、復工復產(chǎn)等，積極助力“六穩(wěn)”工作，促進落實“六?！比蝿?，通過會議座談、委員移動履職平臺等協(xié)商建言，建立快速通道報送《每日社情》249期、提案699件，為中共中央科學決策和推進各有關部門工作落實提供參考。組織覆蓋34個界別的委員視察團赴湖北視察，在親歷親見親聞中受到深刻的思想教育和精神洗禮。廣大委員在各條戰(zhàn)線勇于擔當，積極參與救治病人、科研攻關、穩(wěn)企穩(wěn)崗等工作，在特殊年份書寫了特殊的“委員作業(yè)”。

有效運用各種協(xié)商形式，發(fā)揮網(wǎng)絡議政優(yōu)勢，確保在疫情防控常態(tài)化條件下履職活動不松、不亂、不斷，全年舉辦重要協(xié)商活動23次，組織視察考察調(diào)研80項。聚焦制定“十四五”規(guī)劃，以委員座談會、視頻調(diào)研會、形勢分析會等形式進行研討，在此基礎上召開專題議政性常委會會議集中協(xié)商建言。就粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新合作、發(fā)揮文化建設在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用等開展專題協(xié)商，針對優(yōu)化營商環(huán)境、防范化解重點領域金融風險、科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、涉外法律人才隊伍建設、支持多渠道靈活就業(yè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、草原生態(tài)環(huán)境保護、海洋資源保護與開發(fā)等重點問題調(diào)研議政。多形式助推打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，各專門委員會同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研，通過視頻連線地方政協(xié)委員和基層群眾，聯(lián)動協(xié)商建立解決相對貧困長效機制，實地進行“‘十四五’時期鞏固西部地區(qū)脫貧成果”重點提案督辦調(diào)研，發(fā)揮好協(xié)商式監(jiān)督的作用。及時反映協(xié)商履職成果，報送各類政協(xié)信息2547期。共收到提案5974件，立案5044件。

(三)廣泛凝聚共識，匯聚團結(jié)合作正能量。繼續(xù)完善談心談話、委員講堂、重大專項工作委員宣講團等載體，健全從黨內(nèi)到黨外、從委員到界別群眾的凝聚共識工作格局，推動人民政協(xié)成為在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。全國政協(xié)黨組成員邀請黨外委員談心300人次，面對面了解情況、溝通思想。舉行10場重點關切問題情況通報會，開展11次以自我教育自我提高為主旨的委員專題視察。發(fā)揮委員影響力，舉行14場重大專項工作委員宣講活動，播出12期“委員講堂”節(jié)目，面向界別群眾和社會公眾做好闡釋政策、解疑釋惑、引導預期的工作，相關節(jié)目和新聞報道瀏覽量超過2億人次。對各民主黨派以本黨派名義提出提案、提交大會發(fā)言作出機制性安排，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)均參與舉辦重要協(xié)商活動。召開少數(shù)民族界、宗教界主題協(xié)商座談會，組織港澳委員情況通報會和座談會，參與舉辦紀念臺灣光復75周年主題展和第十二屆海峽論壇·第三屆兩岸基層治理論壇，邀請新生代僑胞代表參加學習座談、國內(nèi)考察等。強化港澳委員政治責任，支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，鼓勵港區(qū)委員圍繞推動香港國安法制定實施等持續(xù)發(fā)聲。綜合運用“云外交”和線下交流方式開展對外交往，針對美國所謂涉疆、涉藏、涉港等法案和涉疫反華議案及個別政客反華謬論，通過發(fā)表聲明、組織座談和委員接受采訪等方式予以嚴正駁斥，支持中國經(jīng)濟社會理事會、中國宗教界和平委員會闡明我原則立場。

(四)完善工作制度，推動貫徹中央政協(xié)工作會議精神走深走實。圍繞新時代人民政協(xié)需要著力做好的重點工作，完善政協(xié)工作制度體系。制定全國政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則，對協(xié)商內(nèi)容形式、討論原則、程序方式等作出規(guī)定，建立對重大戰(zhàn)略性問題深入研究的機制，推進委員自主調(diào)研，組建參政議政人才庫，提高協(xié)商工作科學化、規(guī)范化、制度化水平。制定實施加強和促進人民政協(xié)凝聚共識工作意見，進一步明確凝聚共識的平臺載體、工作機制、目標對象等內(nèi)容，對通過政協(xié)民主協(xié)商程序和有效工作把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界共識作出制度性安排。修訂重點提案遴選與督辦辦法，提高辦理質(zhì)量。制定實施強化委員責任擔當意見，明確履職責任，堅持正向激勵和紀律約束并重，鼓勵委員聯(lián)系和服務界別群眾，表彰優(yōu)秀履職委員。

(五)加強自身建設，提高政協(xié)工作質(zhì)量和水平。落實黨對人民政協(xié)工作全面領導制度，嚴格督查機制，確保習近平總書記重要指示批示和中共中央重大決策部署的貫徹落實，推動人民政協(xié)更好成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地。完善委員履職檔案、常委提交年度履職報告制度，繼續(xù)對黨員常委履職進行點評。安排委員分批列席常委會會議形成制度。運用全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)驗做法，壓縮常委會會議會期，持續(xù)改進會風文風。提高實地調(diào)研實效，開展視頻調(diào)研、問卷調(diào)查，組織優(yōu)秀視察考察調(diào)研報告評選，完善協(xié)商議政成果反饋機制。落實意識形態(tài)工作責任制，加強政協(xié)新聞輿論陣地建設和管理。貫徹全國政協(xié)專門委員會工作會議精神，修訂專門委員會通則，發(fā)揮聯(lián)系界別、服務委員功能，專門委員會工作水平和基礎性作用明顯增強。召開地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，推廣貫徹中央政協(xié)工作會議精神的有效做法。發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用，開展對重大理論問題研究。支持中央巡視組對機關黨組開展巡視，加強黨風廉政建設，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。(根據(jù)網(wǎng)絡直播文字整理)