全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席、致公黨貴州省委主委孫誠誼

全國兩會期間，全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)副主席、致公黨貴州省委主委孫誠誼接受中國日報網專訪時表示，中國脫貧攻堅成果舉世矚目，貴州是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場，按時高質量和全國一道打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，書寫了中國減貧奇跡貴州篇章。接下來，要下大力氣鞏固脫貧攻堅成果，切實有效推動鄉(xiāng)村振興。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 書寫中國減貧奇跡貴州篇章

談及今年的政府工作報告，孫誠誼表示，對脫貧攻堅取得的成績部分感受最深。政府工作報告指出：中國脫貧攻堅成果舉世矚目，5575萬農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，960多萬建檔立卡貧困人口通過易地扶貧搬遷擺脫了“一方水土難養(yǎng)一方人”的困境，區(qū)域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。

貴州是全國脫貧攻堅主戰(zhàn)場，黨的十八大以來，全省923萬貧困人口全部脫貧、66個貧困縣全部摘帽、9000個貧困村全部出列，完成192萬人從深山搬出的偉大壯舉，按時高質量和全國一道打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，書寫了中國減貧奇跡貴州篇章，實現(xiàn)了“黃金十年”的輝煌業(yè)績。“作為脫貧攻堅的親歷者、見證者和積極推動者，在全國的脫貧攻堅之戰(zhàn)的貴州戰(zhàn)場上，我有幸參與其中，為貴州按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面推進鄉(xiāng)村振興貢獻了智慧和力量，我們萬分有幸、深感自豪，備覺光榮！”

孫誠誼強調，政府工作報告所列的每一個數(shù)字背后，都是黨中央英明決策的成績單，是各級干部辛苦付出之后的軍功章，是每一個走出貧困的老百姓的真誠笑臉。

以百姓心為心 推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是黨中央在新的歷史階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署和要求。貴州省作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，實現(xiàn)了與全國同步全面建成小康社會的宏偉目標，是我們非常自豪的歷史性成就。但是我們的發(fā)展成績還不夠牢固，脫貧攻堅成績的鞏固還需要下大力氣。這其中，最重要的就是始終把人民利益放在最高位置，以百姓心為心，切實有效推動鄉(xiāng)村振興。

孫誠誼認為，要推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)，最重要的著力點就是推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，其中的抓手就是大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。農業(yè)產業(yè)化是建設現(xiàn)代農業(yè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的根本途徑，農業(yè)龍頭企業(yè)就是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的支撐點，它們作為農業(yè)產業(yè)化經營的組織者、勞動者、市場的開拓者，以其依托性、帶動性的功能在一定程度上推進了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，并且在農產品的生產、加工、流通和農業(yè)服務上與農民有機結合，創(chuàng)造出了很多有效的利益聯(lián)結模式，從而在農業(yè)社會化服務體系中鞏固了自己不可或缺的獨特地位。

“貴州要實現(xiàn)可持續(xù)、高質量的鄉(xiāng)村振興，就必須要牢牢抓住農業(yè)龍頭企業(yè)這個點，因此我打算在今年就貴州省培育和發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)組織專家學者開展調研視察，為推動貴州省農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，推動貴州省鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興提供強有力的支撐提出意見建議?！?/p>

整合資源加大投入 為留守兒童構建高效服務體系

“三歲看大，七歲看老”，有研究表明，一個人87%的腦重和80%的綜合能力形成于“生命最初的1000天”。經過測算，接受兒童語言和認知技能、精細動作技能和社會情感能力等兒童早期發(fā)展干預的孩子，將會增加他們38%的大學入學率。

但孫誠誼表示，調研結果顯示，包括貴州在內的中西部地區(qū)廣大農村地區(qū)，大量的留守學齡前兒童早期發(fā)展存在不少問題，包括公共服務體系缺失，主要體現(xiàn)為兒童早期發(fā)展公共服務政府提供不充分、不均衡，在學前教育階段，尚未實現(xiàn)學前教育全覆蓋，偏遠地區(qū)仍存在學前教育“不入村”現(xiàn)象；以及家庭教育存在比較大的問題，留守學齡前兒童一般是由文化層次較低的祖父母輩監(jiān)護，形成了最弱勢的老人照顧更為弱勢的留守兒童的狀況；而家長由于長期無法陪同，一有錢就給孩子買零食，導致大量非正規(guī)廠家生產的“五毛零食”蠶食孩子的牙齒及健康；多數(shù)家庭缺少圖書和玩具，電視、手機成了孩子打發(fā)時間最常見工具，電子游戲和短視頻充斥孩子童年。這些因素導致大部分留守學齡前兒童在語言表達能力、安全認知、問題反應速度、肢體活躍程度方面，與其他兒童均有較明顯差距。

立足于處境不利兒童的健康成長，阻斷貧困的代際傳遞，建設更加公平的社會；以及以較低成本實現(xiàn)人力資本最高投資回報，培養(yǎng)一大批高質量的社會主義建設者和勞動者，推動實現(xiàn)國家高質量發(fā)展。因此，孫誠誼建議：一是整合資源，構建高效的服務體系。把農村留守學齡前兒童教育工作納入鄉(xiāng)村振興工作的重要組成部分，置于社會管理和公共服務體系之中，整合目前分散在衛(wèi)生、教育、民政、婦聯(lián)等部門的兒童早期發(fā)展服務資源，實現(xiàn)學齡前兒童教育均等化。二是加大中央財政投入。由中央和地方共同承擔財政事權和支出責任，適度增加中央支出責任，為農村留守學齡前兒童早期發(fā)展設立專門的兒童早期發(fā)展綜合服務項目。為保障服務的高質量和普惠性，同時應通過補貼、獎勵、政府購買服務、稅收優(yōu)惠等手段鼓勵市場和社會提供，激勵引導社區(qū)、社會組織以及熱衷公益的企業(yè)、個人參與到農村留守學齡前兒童早期發(fā)展。

（編輯：刁云嬌）