4月27日，內(nèi)黃縣張龍鄉(xiāng)東石盤村，村民正在采摘豐收的甜瓜。翟書生桑海兵攝

□河南日報(bào)記者趙力文

我省有近一半人口生活在農(nóng)村，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村、怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村，是時(shí)代的必答題。

近年來，我省農(nóng)村面貌明顯改善，但與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求和農(nóng)民群眾對美好生活的向往還有很大差距。為夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村建設(shè)。今年的省委一號文件提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，其中的重要任務(wù)是大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。

科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃

今年以來，駐馬店市驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)、開封市龍亭區(qū)水稻鄉(xiāng)等地試點(diǎn)全域土地綜合整治，優(yōu)化基本農(nóng)田布局，破解產(chǎn)業(yè)用地難題，解決生態(tài)問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

鄉(xiāng)村建設(shè)只有先規(guī)劃、后建設(shè)，才能少走彎路。今年省委一號文件提出，積極實(shí)施縣域城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃行動(dòng)。2021年年底全面完成縣級國土空間規(guī)劃編制，完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鄉(xiāng)村建設(shè)要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，提升鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃管理水平，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，更好體現(xiàn)中原鄉(xiāng)土特色。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)

近年來，我省加快推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，全省累計(jì)建成農(nóng)村公路23.2萬公里，80%的行政村公共場所等重點(diǎn)部位有照明，農(nóng)村集中供水率達(dá)到93%。此外，改善義務(wù)教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)，將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由年人均3860元提高到4260元，全省農(nóng)村地區(qū)建成綜合性文化服務(wù)中心45958個(gè)。

今年省委一號文件提出，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共服務(wù)均等化。2021年基本實(shí)現(xiàn)20戶以上具備條件的自然村通硬化路，完成5000個(gè)農(nóng)村配電臺區(qū)升級改造，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室比例達(dá)70%以上。

下一步，我省將把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，特別是在村覆蓋、戶延伸上下功夫，加快建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活基本要件大體相當(dāng)。完善城鄉(xiāng)公共資源均衡配置機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村基本公共服務(wù)供給縣鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，促進(jìn)新增公共資源向農(nóng)村傾斜，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。

整治提升農(nóng)村人居環(huán)境

走入新縣田鋪大塆，村莊格局與過去基本沒什么大變化。田鋪大塆在保護(hù)村落生態(tài)肌理的前提下，對排水管道、巷道、農(nóng)舍等進(jìn)行改造，既保護(hù)好傳統(tǒng)面貌來留住鄉(xiāng)愁和文韻，又發(fā)展了農(nóng)家樂、創(chuàng)客小店、精品民宿等鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。

今年省委一號文件提出，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。2021年新改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所150萬戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。整體提升村容村貌，積極開展“四美鄉(xiāng)村”“美麗小鎮(zhèn)”“五美庭院”建設(shè)。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳人居環(huán)境處副處長劉衛(wèi)東表示，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，要持續(xù)學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)村生活垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升為主攻方向，努力建設(shè)一批生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境更整潔、村莊更宜居、生態(tài)更優(yōu)良、鄉(xiāng)風(fēng)更文明、生活更美好。

（張馨予）