新華社上海6月22日電 題：鄒碧華：司法體制改革的“燃燈者”

新華社記者黃安琪、蘭天鳴

2014年12月10日，時任上海市高級人民法院副院長的鄒碧華，在趕赴一個司法改革座談會途中突感不適，送醫(yī)院搶救終告不治，生命定格在47歲。

2014年7月，上海率先在全國拉開了司法體制改革試點大幕。鄒碧華正是上海法院司法體制改革方案的主要起草者之一。

為了提升法官素質(zhì)、提高辦案質(zhì)量，上海司法體制改革試點方案提出要建立法官員額制，即法官占隊伍編制總數(shù)的比例限定為33%。

過去，法院內(nèi)部“混崗”模式導致法官基數(shù)普遍高于員額比例。在司法體制改革初期，不少年輕法官，特別是助理審判員，擔心員額控制會影響今后職業(yè)發(fā)展前景。

是遵循司改精神擇優(yōu)選取辦案骨干，還是“論資排輩”？鄒碧華強調(diào)并且始終堅持，一定要騰出員額讓年輕人有機會參與遴選。他認為衡量一個法官的水平不能單憑“計件”，因為“簡易案件占用時間較短，疑難案件可能占用法官很多的精力”。

鄒碧華的同事回憶說：“一個雙休日，我們把某家試點法院200多個法官的案件辦理情況數(shù)據(jù)交給他，沒想到他認為案件難易度無法從數(shù)據(jù)中看出來，必須看案卷，他讓我把這些法官的案卷材料調(diào)出來給他看?！?/p>

此后，鄒碧華在全國法院首創(chuàng)案件權(quán)重系數(shù)理論，設(shè)計多項審判管理評估指標，旨在進一步健全科學評估體系。

改革審判權(quán)力運行機制，落實“審理者裁判、裁判者負責”，也是當時上海司法改革的重要內(nèi)容。

鄒碧華認為，“摸清現(xiàn)狀”是制訂改革方案的前提和基礎(chǔ)，因此他不怕“得罪人”。一方面，鄒碧華對上海各級法院審委會討論案件的數(shù)量進行了梳理；另一方面，在全市法院做調(diào)查問卷，內(nèi)容主要涉及各基層法院是否存在行政干預的情況？如果存在，有多少？并且還會聽取相關(guān)意見和建議。

此外，鄒碧華倡導建立職業(yè)共同體，爭取各界對司法改革的共識，讓法律從業(yè)者看見了光亮、增強了信心。

“有的法官顯得非常強勢，不愿意多聽律師解釋；有的法官在法庭上不注意聽取律師的陳述和意見，或者在感覺律師陳述和意見與自己內(nèi)心認知相左時，隨意打斷律師發(fā)言……這些問題如果不加以治理，將會對中國的法治產(chǎn)生巨大傷害?！编u碧華曾在一篇文章中這樣寫道。

就在鄒碧華逝世的前一天，他所主導推動的上海法院律師訴訟服務(wù)平臺正式上線運行。

鄒碧華去世后，被先后追授“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“改革先鋒”“最美奮斗者”“時代楷?！薄叭珖７斗ü佟钡葮s譽稱號。

近年來，法官對案件質(zhì)量終身負責的司法責任制不斷深化落實；審判管理評估日益科學化、精細化、智能化；全流程無紙化庭審在更多法院成為常態(tài)；更多年輕法官正在工作中嶄露頭角……作為司法體制改革“燃燈者”，鄒碧華一直激勵著廣大司法干部忠誠履職、為民服務(wù)、擔當作為。

（黃安琪、蘭天鳴）