湖南省新田縣全面推進河長制工作紀實

清晨，湖南新田河縣城濱河西路段水青樹綠，碧波潺潺，遠看宛如綠綢帶，近看好似碧玉盤。

“在新田河風光帶晨練很愜意、很清爽，只要不下雨我每天早晨都來這里跑步，這里水好、空氣好、景色好，我們的生活環(huán)境越來越好了！”一位正在新田縣城濱河西路跑步的老大爺高興地說道。

在新田河流經(jīng)青云公園下游處，藍天白云，青山碧水，新田河與青云塔渾然天成，河面上有白鷺自由徜徉，時而嬉戲啄食，時而展翅蹁躚，構(gòu)成了一幅色彩斑斕的水彩畫。

白鷺對棲息的生活環(huán)境要求非常高，成群的白鷺能在這里棲息，是水質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境改善的例證，是新田縣近年來“護水、管水、用水”的工作印記，也是該縣全面推進河長制卓有成效的縮影。

湖南省永州市新田縣位于湖南省南部，境內(nèi)最大河流新田河是湘江支流舂陵水的一級支流，全長70公里，流域面積1668平方公里。境內(nèi)5公里以上的支流26條，新田河道上游有肥源、金陵兩座中型水庫，兩水庫以下河道蜿蜒曲折于丘崗地帶，河寬40～60米。新田河縣城以下兩岸逐漸開闊，沿河兩岸臺地、平地錯落其間。

新田縣推動河長制由“有名”向“有實”“有力”“有效”轉(zhuǎn)變，將全面推進河長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，解決涉河涉水環(huán)境問題，加大河流生態(tài)系統(tǒng)保護力度，完善河流生態(tài)環(huán)境管護機制，讓青山共碧水一色。

開展專項整治，扎實推進河長制“五大攻堅戰(zhàn)”。深入推進河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，全面完成河道劃界、新田河水域岸線管理規(guī)劃編制等工作，摸排整治河道“四亂”（亂占、亂建、亂采、亂堆）問題，由規(guī)模以上河湖向中小河流、農(nóng)村河湖延伸，實現(xiàn)河湖全覆蓋，大力推進小水電清理整改。狠抓水域系統(tǒng)整體治理，突出水岸共治、流域聯(lián)治、標本兼治，形成整體推進。抓實問題整改，實行“一單四制”閉環(huán)管理；舉一反三對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流開展暗訪督查，對發(fā)現(xiàn)問題當場交辦、跟蹤督辦、持續(xù)問效。有序推進污水處理設(shè)施建設(shè)，安排專人對河道水庫治理進行監(jiān)督，對新田河及其主要支流的排污口、排水口、排漬口建立檔案，確?？h城建成區(qū)內(nèi)排污口的整治，堅決杜絕污水直排現(xiàn)象。全面推進禁捕退捕，開展“十年禁漁”專項行動。

穩(wěn)步推進飲用水源地保護，縣級集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到100%，完成7處“千人以上”集中式飲用水水源保護區(qū)劃定、4個“千噸萬人”飲用水水源地環(huán)境問題整治、199個取水工程核查登記。圍繞河長制“守水有責、水安民安”的工作要求，出臺多項具體舉措，保護流域生態(tài)成效顯著，河庫面貌煥然一新。實施新田河上游的金陵水庫除險加固工程，綜合利用灌溉防洪、城鎮(zhèn)供水、水利發(fā)電、生態(tài)旅游等功能，守護生態(tài)區(qū)域。

生態(tài)金陵湖風景美如畫

重視生態(tài)功能提升，抓好生態(tài)修復。堅持水岸同治，結(jié)合人居環(huán)境整治，深入開展壩前垃圾清理整治，及時組織開展壩前漂浮物和周邊垃圾清理，對新田河及主要支流水岸灘地綠化，將岸線整治、植被綠化等工作有機結(jié)合，推動河流休養(yǎng)生息。全縣重要河流水功能區(qū)水質(zhì)達標率達100%，全縣3個國家考核斷面水質(zhì)達到Ⅱ類以上。

構(gòu)建大河長制格局，完善長效機制。持續(xù)推進“雙河長制”，民間河長累計巡河600余次。嚴格落實“六化建設(shè)”，基層河長制“最后一公里”取得明顯成效。將河長制列入黨委（黨組）中心組學習內(nèi)容。大力開展“小手拉大手”等活動，涌現(xiàn)出一批美麗河湖、優(yōu)秀河長、最美民間河長和先進工作者，營造全民治水的濃厚氛圍。

2021年，新田縣河長制工作委員會聯(lián)合新田縣義工協(xié)會，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“珍愛生命 遠離溺水”民間河長行動，對農(nóng)村少年兒童進行安全教育宣講，并發(fā)動青少年加入守護河流隊伍中，讓孩子們純凈的心靈種下保護河流的種子。

如同孩子們純凈的心靈一樣，臉龐清秀的蔣紅雙心靈像金陵湖的湖水一樣清亮干凈。2017年9月蔣紅雙加入民間河長隊伍，2018年8月?lián)涡绿锟h義工協(xié)會會長，同年被聘請為新田縣民間河長行動中心金陵水庫庫長。她發(fā)展了多名退伍軍人參與日常巡河行動，她累計巡河400余次，巡河歷程超3000公里，累計服務(wù)時長600多個小時，組織參與人次8000余人，在金陵水庫開展了“百平米凈灘”“水周日聯(lián)合凈灘行動”“水源地上游一公里探訪”等大型活動8場，發(fā)現(xiàn)和舉報河流污染問題8起，直接推動了5起污染問題的解決，參與其他河流水質(zhì)檢測，日常巡河等300余次。蔣紅雙被評為“2020年湖南省最美河湖衛(wèi)士”（全省共50名）。像這樣成為“河流守望者”的人還很多。

新田縣新隆鎮(zhèn)黨委委員、河長制工作負責人鄭灶榮多年來全身心投入工作，堅決扛起“守護好湘江源頭一江碧水”責任，落實河長制促進“河長治”。組織開展“雙河長制進百校千村”宣傳活動，協(xié)同縣民間河長深入到該鎮(zhèn)100多個自然村、學校、村組，召開村組座談會30余場次，結(jié)合主題黨日活動、農(nóng)村人居衛(wèi)生環(huán)境整治等活動，大張旗鼓的對河長制、護河護庫進行宣傳，普及護河護庫治水知識，積極推廣生態(tài)理念，使更多村民踴躍參與到全民河長制的工作中，激發(fā)起全鎮(zhèn)干部群眾河長制的熱情與力量。鄭灶榮評為“2020年湖南省優(yōu)秀河長湖長”（全省共50名）。

伴隨著新田水資源質(zhì)變優(yōu)，生態(tài)環(huán)境變好，新田縣河長制縱深推進的同時，也促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。新田縣硒鍶資源豐富，可發(fā)展高質(zhì)量的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開高質(zhì)量的水源。在抓實河長制的同時，該縣統(tǒng)籌水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和水域岸線等各方面，推進流域系統(tǒng)治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境，為新田農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

新田河漫江碧透

近年來，為全面縱深推進河長制工作，新田縣緊密結(jié)合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作，在管好水的同時利用好水。聘任建檔立卡貧困戶為河流管護人員，每年定期對管護人員進行業(yè)務(wù)知識培訓，提高培訓力度和深度；劃定河流水源保護區(qū)，實施農(nóng)村安全飲水工程，建成全縣農(nóng)村集中供水工程213處，為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供充沛水源。全縣農(nóng)村自來水普及率由2016年的36.9%增加到2020年的87.4%。2021年8月，新田縣水利局被水利部評為全國水利扶貧先進集體。（圖文：唐寧 謝杰）