陜西合陽(yáng):建設(shè)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)

央廣網(wǎng)西安9月30日消息（記者張偉 通訊員王冬梅）風(fēng)雨洗征程，回眸滿堂春。穩(wěn)健的發(fā)展、有力的改革、偉大的事業(yè)，都在激流勇進(jìn)、迎難而上、繼往開(kāi)來(lái)中向前推進(jìn)。五年秣馬厲兵，一路乘風(fēng)破浪，追趕超越再出發(fā)。

奮進(jìn)新時(shí)代，筑夢(mèng)新征程！9月26到28日，中國(guó)共產(chǎn)黨合陽(yáng)縣第十八次代表大會(huì)勝利召開(kāi)。鄧寬社同志代表中國(guó)共產(chǎn)黨合陽(yáng)縣第十七屆委員會(huì)作工作報(bào)告，為全縣擘畫新發(fā)展目標(biāo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)“十四五”規(guī)劃綱要，解放思想，改革創(chuàng)新，再接再厲，加快建設(shè)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、基層改革試驗(yàn)地、社會(huì)治理樣板縣，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)，打造合陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展新高地。

合陽(yáng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子擘畫出的建設(shè)“一區(qū)一地一縣”新藍(lán)圖，這是深入回答時(shí)代之問(wèn)，深入推進(jìn)發(fā)展之舉，深入回應(yīng)各級(jí)之盼，深入指導(dǎo)未來(lái)之擎，這是一場(chǎng)透著智慧與勇氣的探路，是一次滿載希冀與夢(mèng)想的啟航。

回眸“來(lái)時(shí)路” 奮斗音符寫滿成績(jī)單

五年時(shí)光荏苒，演繹滄海桑田；五年春華秋實(shí)，譜寫最美華章。五年來(lái)，全縣上下心齊勁足攻難關(guān)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)促發(fā)展，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了全面建成小康社會(huì)的歷史性成就，開(kāi)創(chuàng)了合陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，向黨和人民交出了一份滿意的答卷。

“從報(bào)告中我們聽(tīng)出了驕傲和自豪，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)字，辦好民生實(shí)事，還是一個(gè)個(gè)國(guó)家號(hào)、省字號(hào)榮譽(yù)的取得，這些成績(jī)都是我們?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部一件一件實(shí)實(shí)在在干出來(lái)的，聽(tīng)到這些成績(jī)，熱血沸騰，曾經(jīng)一起并肩奮斗的經(jīng)歷都?xì)v歷在目”。報(bào)告在代表中引起強(qiáng)烈反響，引發(fā)熱烈討論，大家紛紛表示，報(bào)告對(duì)過(guò)去五年工作評(píng)價(jià)實(shí)，定位準(zhǔn)，倍受鼓舞、倍感振奮、倍增信心。

代表們一致認(rèn)為，過(guò)去的五年，是合陽(yáng)縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、發(fā)展質(zhì)量不斷提升的五年，是矢志不移追趕超越、創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)成果豐碩的五年，是全縣上下空前團(tuán)結(jié)的五年，是民生保障力度加大、群眾福祉不斷增進(jìn)的五年。

合陽(yáng)縣體育館（央廣網(wǎng)發(fā) 合陽(yáng)縣 供圖）

這五年，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，攻克深度貧困，打贏了脫貧攻堅(jiān)的“合陽(yáng)之戰(zhàn)”。26966戶97182名貧困群眾全部脫貧，104個(gè)貧困村全部出列，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽。安全飲水、安全住房、文化廣場(chǎng)、通村道路、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、動(dòng)力電實(shí)現(xiàn)全覆蓋。村村建園、“三團(tuán)一隊(duì)”等成為典范，易地扶貧搬遷受到國(guó)家表彰，先后4次榮獲陜西省脫貧攻堅(jiān)成效考核優(yōu)秀縣，和家莊鎮(zhèn)和李縣平同志分別被評(píng)為全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人。

這五年，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，積聚發(fā)展動(dòng)能，走出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的“合陽(yáng)之路”。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目365個(gè)，完成投資576億元，招商引資到位資金213億元，分別較2015年增長(zhǎng)36%和71%，縣煤炭設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)到615萬(wàn)噸，新能源裝機(jī)總?cè)萘客黄?00兆瓦，經(jīng)開(kāi)區(qū)成功躋身省級(jí)園區(qū)。

這五年，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了美麗宜居的“合陽(yáng)之治”。全縣空氣優(yōu)良天數(shù)創(chuàng)歷史新高，縣城建成區(qū)面積達(dá)到16.79平方公里，常住人口達(dá)到17萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48%。渭南全市首家“楓橋式公安派出所”花落合陽(yáng)，“雪亮工程”走在全省前列。新時(shí)代文明實(shí)踐體系覆蓋縣鎮(zhèn)村，平安創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)省級(jí)“八連冠”、斬獲“平安杯”。

這五年，堅(jiān)持深化改革，著眼協(xié)同高效，實(shí)現(xiàn)了探索創(chuàng)新的“合陽(yáng)之變”。共實(shí)施重大改革549項(xiàng)，形成制度性成果286個(gè)。合陽(yáng)先后被確定為全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣、全國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)試點(diǎn)縣、國(guó)家水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和縣城建設(shè)試點(diǎn)縣、全省系統(tǒng)集成深化農(nóng)村改革試點(diǎn)縣、全省農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)縣。農(nóng)村“小微權(quán)力”清單被國(guó)務(wù)院督查組作為典型案例在全國(guó)推廣。

這五年，堅(jiān)持人民至上，增進(jìn)民生福祉，締造了共享成果的“合陽(yáng)之?！薄＠塾?jì)投入民生資金133.5億元，第二高中、第四初中、鳳凰路小學(xué)、少年宮和9所幼兒園先后建成，第二人民醫(yī)院即將投用，縣體育館、體育場(chǎng)、游泳館和夕陽(yáng)紅體育場(chǎng)相繼建成，融媒體中心、文化產(chǎn)業(yè)大廈、圖書館、文化館和婦女兒童中心投入運(yùn)營(yíng)，108國(guó)道城區(qū)段二改一、沿黃公路、206省道、合銅高速和342國(guó)道等重大交通項(xiàng)目相繼實(shí)施，渭北高效節(jié)水灌溉工程注水運(yùn)行，圓了幾代合陽(yáng)人引黃入城的夙愿；榮獲全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣、全省農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣；疫情防控持續(xù)實(shí)現(xiàn)零輸入、零感染、零病例，有效維護(hù)了群眾身體健康和生命安全。

這五年，堅(jiān)持黨要管黨，筑牢忠誠(chéng)根基，鑄就了團(tuán)結(jié)實(shí)干的“合陽(yáng)之魂”?！皟蓪W(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)有效，慶祝建黨100周年系列活動(dòng)豐富多彩，軟弱渙散黨組織整頓全面完成，縣鎮(zhèn)村換屆有序推進(jìn)，巡察工作全覆蓋，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，形成了風(fēng)清氣正、共謀發(fā)展的良好政治生態(tài)。

“總結(jié)這幾年，合陽(yáng)之所以取得這么好的成績(jī)，是因?yàn)楹详?yáng)政治生態(tài)好，這是合陽(yáng)的金字招牌。全縣上下一心、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、聚力干事形成的無(wú)堅(jiān)不摧、所向披靡的戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了一項(xiàng)項(xiàng)重要工作取得明顯成效、一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目落地建成、一件件重點(diǎn)改革突破進(jìn)展，形成了全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的好局面”黨代表們發(fā)出由衷的贊嘆。

踏上“趕考路” 續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章

立足新起點(diǎn)、新階段、新征程，未來(lái)五年要“建設(shè)什么樣的合陽(yáng)”“怎么樣建設(shè)合陽(yáng)”？帶著光榮與夢(mèng)想，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，肩負(fù)責(zé)任與期待，合陽(yáng)縣委、縣政府擎天架海，步履鏗鏘。

報(bào)告中提出的“一區(qū)一地一縣”思路，為合陽(yáng)未來(lái)描繪了宏偉藍(lán)圖，指明了前行方向，既是一張線路圖，也是一份宣言書，是統(tǒng)籌推進(jìn)合陽(yáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，是走好新時(shí)代趕考之路的行動(dòng)綱領(lǐng)。

代表們一致認(rèn)為，在對(duì)縣域的決策和部署上，“一區(qū)一地一縣”的戰(zhàn)略布局大思路、大手筆、大格局，大處落筆，大開(kāi)大合；在報(bào)告的推動(dòng)和落實(shí)上，小處發(fā)力，做實(shí)做細(xì)做深，做必有成。

合陽(yáng)縣航拍（央廣網(wǎng)發(fā) 合陽(yáng)縣 供圖）

“四區(qū)一合陽(yáng)”支撐建設(shè)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。合陽(yáng)縣將立足新發(fā)展階段，以厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)為主攻方向，以培育發(fā)展動(dòng)能為主要任務(wù)，以促進(jìn)共同富裕為重要使命，推進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快融入新發(fā)展格局。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)黃河生態(tài)核心區(qū)；持續(xù)推進(jìn)工業(yè)倍增，建設(shè)新型工業(yè)聚集區(qū)；鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建設(shè)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)；加快文旅融合發(fā)展，建設(shè)全域旅游示范區(qū)；著力保障改善民生，建設(shè)美好幸福新合陽(yáng)。

“五個(gè)試驗(yàn)地”支撐建設(shè)黃河流域基層改革試驗(yàn)地。合陽(yáng)縣將增強(qiáng)改革定力，保持改革韌勁，推動(dòng)基層各項(xiàng)改革取得重大突破，打造系統(tǒng)集成深化農(nóng)村改革試驗(yàn)地，打造深化提升政務(wù)服務(wù)改革試驗(yàn)地，打造內(nèi)陸脫貧地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放試驗(yàn)地，打造基層素質(zhì)教育改革試驗(yàn)地，打造基層醫(yī)療衛(wèi)生改革試驗(yàn)地，為省市樹(shù)標(biāo)桿，為全國(guó)創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。

“六個(gè)治理樣板”支撐建設(shè)黃河流域社會(huì)治理樣板縣。合陽(yáng)縣將堅(jiān)持政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”，建設(shè)更高水平的平安合陽(yáng)、法治合陽(yáng)。打造城市精細(xì)化管理樣板；打造農(nóng)村“小微權(quán)力”清單樣板；打造全域網(wǎng)格化管理樣板；打造“一核四會(huì)”鄉(xiāng)村治理樣板；打造新時(shí)代文明實(shí)踐樣板；打造社會(huì)穩(wěn)定和諧平安樣板。

代表們紛紛表示，“一區(qū)一地一縣”建設(shè)，是對(duì)“六區(qū)建設(shè)”的延續(xù)和深化，符合縣域特點(diǎn)、符合時(shí)代特征、符合工作實(shí)際、契合群眾期盼，梳理出了合陽(yáng)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，找準(zhǔn)了高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn)，使廣大干部群眾知道未來(lái)五年干什么、怎么干。這個(gè)目標(biāo)已成為大家共識(shí)、共動(dòng)、共同的意志，合陽(yáng)一定會(huì)向著目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

展望“未來(lái)路” 落實(shí)創(chuàng)新干為先

良工在手，貴在速發(fā)。抓落實(shí)是工作作風(fēng)，更是一種能力和水平。實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)定位、爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，要的就是爭(zhēng)試點(diǎn)、拿示范、創(chuàng)一流、當(dāng)?shù)谝坏母蓜?。貫徹黨代會(huì)精神，合陽(yáng)各界以開(kāi)局即決戰(zhàn)，起步即沖刺的精氣神做到弓滿弦，劍出鞘，整裝待發(fā)！

報(bào)告中“五個(gè)必須”的經(jīng)驗(yàn)做法，成形于實(shí)踐，來(lái)自于實(shí)干，認(rèn)真貫徹黨代會(huì)的精神，就是要把這“五個(gè)必須”堅(jiān)持好、貫徹好、落實(shí)好。必須把政治引領(lǐng)作為闊步向前的堅(jiān)強(qiáng)保障，思想上對(duì)標(biāo)黨的要求，工作上執(zhí)行黨的決定，行動(dòng)上捍衛(wèi)黨的權(quán)威，確保合陽(yáng)各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的政治方向不斷前進(jìn)。必須把團(tuán)結(jié)奮斗作為成就事業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，全縣上下一條心、一股勁、一起拼，凝聚發(fā)展合力，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。必須把追趕超越作為勇立潮頭的堅(jiān)定追求，抬升工作標(biāo)桿，時(shí)刻瞄準(zhǔn)一流，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，勇做領(lǐng)跑者，在逆境中前行、在發(fā)展中超越、在競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先。必須把務(wù)實(shí)苦干作為發(fā)展進(jìn)步的堅(jiān)韌作風(fēng)，堅(jiān)持干字當(dāng)先、實(shí)字立身，苦干實(shí)干拼命干，巧干會(huì)干善于干，把難事辦成、大事辦穩(wěn)、實(shí)事辦好。必須把一心為民作為永葆初心的堅(jiān)守情懷，時(shí)刻相信群眾、依靠群眾、為了群眾、服務(wù)群眾，真正把工作做到群眾心坎上，贏得群眾的信任和支持。

“星光不負(fù)趕路人。一切美好的藍(lán)圖都是一招一式干出來(lái)的，合陽(yáng)將以抓鐵有痕、踏石留印的力度，拿出真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，咬定青山不放松，真正讓報(bào)告任務(wù)在合陽(yáng)大地落地生根。”趙超同志說(shuō)。

　　合陽(yáng)縣洽川景區(qū)航拍（央廣網(wǎng)發(fā) 合陽(yáng)縣 供圖）

代表團(tuán)在討論中表態(tài)，一定要把會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)任務(wù)。緊扣高質(zhì)量發(fā)展、緊扣基層改革、緊扣社會(huì)治理、緊扣黨的建設(shè)，認(rèn)真謀劃，逐級(jí)分解，狠抓落實(shí)，真正把黨代會(huì)的思路舉措變成工作、變成行動(dòng)、變成現(xiàn)實(shí)。

代表們紛紛表示，要深入學(xué)習(xí)黨代會(huì)報(bào)告，深刻把握未來(lái)五年戰(zhàn)略機(jī)遇、奮斗目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)把大會(huì)的新精神、新目標(biāo)、新任務(wù)領(lǐng)會(huì)好、帶回去。切實(shí)扛起建設(shè)“一區(qū)一地一縣”的時(shí)代使命，瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，奮力搶先爭(zhēng)先，當(dāng)先鋒、打頭陣、做表率，以善始善終、善做善成的實(shí)際成效創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)，以新的政治自覺(jué)、新的精神面貌、新的干勁熱情，奮力譜寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

就貫徹落實(shí)報(bào)告精神，縣上將報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)分解到年度，細(xì)化到部門。同步制定各項(xiàng)支持政策和配套措施，建立相應(yīng)督查考核機(jī)制，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)！合陽(yáng)縣廣大干部群眾將堅(jiān)定扛起歷史使命和責(zé)任，抓小抓細(xì)抓早抓狠，認(rèn)真干努力干拼命干，同心同德、同向同行，只爭(zhēng)朝夕、奮輯篤行，把大會(huì)繪就的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，奏響新時(shí)代合陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的雄渾交響樂(lè)章！