隨著本市對老年人生活幸福感越來越重視，被稱為“友好九條”的《北京市推進(jìn)老年友好型社會建設(shè)行動方案（2021-2023年）》已經(jīng)于日前印發(fā)。該方案從居家生活、家庭關(guān)系、社區(qū)環(huán)境、健康支持、智能應(yīng)用、交通出行、社會參與、公共服務(wù)、人文環(huán)境這9個方面出發(fā)，結(jié)合老年人生活中遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題“對癥下藥”，明確了本市營造老年友好型社會的33項具體任務(wù)。其中，“友好九條”明確提出，鼓勵網(wǎng)約車平臺公司通過技術(shù)手段精準(zhǔn)施策，為老年人提供優(yōu)先派單服務(wù)。

定期對老年人家庭環(huán)境開展監(jiān)測

該方案首先重點(diǎn)關(guān)注老人的居家養(yǎng)老環(huán)境。按照要求，本市將積極引導(dǎo)和支持城鄉(xiāng)老年人家庭進(jìn)行適老化改造，降低老年人居家生活風(fēng)險。方案提出，要針對老年人家庭環(huán)境開展監(jiān)測，包括定期開展獨(dú)居、空巢、留守、失能失智、重度殘疾等特殊家庭老年人家庭用水、用電和用氣等設(shè)施安全檢查，對老化或損壞的設(shè)施及時進(jìn)行改造維修，排除安全隱患。同時，開展巡視探訪和關(guān)愛服務(wù)，積極幫助上述老年人解決生活照料等困難。支持為老服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展居家服務(wù)功能，鼓勵從基本生活照料服務(wù)向護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等多方面延伸。

在家庭關(guān)系方面，“友好九條”倡導(dǎo)親情陪伴，完善家庭照護(hù)支持政策，研究制定子女照料老人護(hù)理假制度，將不履行老年人贍養(yǎng)義務(wù)行為納入個人誠信體系，加大責(zé)任追究和懲處力度。

在智能應(yīng)用友好方面，本市將加大適老化智能終端產(chǎn)品的研發(fā)力度，全面推進(jìn)“智慧助老”專項行動，加大對網(wǎng)絡(luò)詐騙的打擊力度，并推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，降低老年人意外風(fēng)險。

為百歲戶籍老人免費(fèi)提供居家健康服務(wù)

老年人的健康需求也十分迫切。對此，在健康支持方面，方案提出要持續(xù)推進(jìn)老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要普遍開設(shè)老年人掛號、就醫(yī)服務(wù)綠色通道，并保留人工窗口和無碼通道，并努力實現(xiàn)全市中醫(yī)健康養(yǎng)老服務(wù)保障全覆蓋。同時，實施好老年健康促進(jìn)行動，開展老年人失能失智評估、管理和預(yù)防干預(yù)，為百歲戶籍老人免費(fèi)提供居家健康服務(wù)，并探索將覆蓋范圍向有需求的高齡老年人拓展。

為方便老年人享受便捷的醫(yī)療服務(wù)，方案要求推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站，取消行政審批，實行備案管理。具備法人資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可通過變更登記事項或經(jīng)營范圍開展養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵醫(yī)護(hù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，并在職稱評定等方面享受同等待遇。

鼓勵網(wǎng)約車公司為老年人優(yōu)先派單

“友好九條”還關(guān)注到老人的出行問題。為營造交通出行友好氛圍，方案明確提出，人行橫道信號燈綠燈時長應(yīng)依據(jù)老年人出行實際設(shè)定，確保老年人安全通過。新建地下通道、人行天橋應(yīng)設(shè)置供輪椅推行的平緩坡道，地面公交站臺的設(shè)置應(yīng)方便老年人候車和上下車，具備條件的應(yīng)設(shè)置座椅，供老年人短時休息。

在網(wǎng)約車方面，本市要求完善網(wǎng)約車服務(wù)，強(qiáng)化運(yùn)營機(jī)構(gòu)和工作人員的尊老愛老敬老意識，保障老年人方便快捷享受約車服務(wù)，鼓勵網(wǎng)約車平臺公司通過技術(shù)手段精準(zhǔn)施策，為老年人提供優(yōu)先派單服務(wù)。此外，“友好九條”還提出，交通樞紐應(yīng)設(shè)置供老年人通行的綠色通道，不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，要為不使用智能手機(jī)的老年人等群體設(shè)立“無健康碼通道”，現(xiàn)場安排人員做好服務(wù)引導(dǎo)和健康核驗。老年人交通出行現(xiàn)場購票、換乘應(yīng)優(yōu)先安排，網(wǎng)上購票簡便易行。

生活繳費(fèi)等保留現(xiàn)金支付和線下辦理渠道

在公共服務(wù)方面，“友好九條”提出，要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)社會保險待遇資格認(rèn)證、北京通-養(yǎng)老助殘卡辦理、老年人津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等政務(wù)服務(wù)事項便捷辦理，在政務(wù)服務(wù)大廳辦事窗口、填單臺等點(diǎn)位提供老花鏡、放大鏡等服務(wù)設(shè)備，供老年人閱讀和填寫相關(guān)辦事材料。此外，本市將完善生活服務(wù)，尤其是生活服務(wù)領(lǐng)域與老年人密切相關(guān)的醫(yī)療、金融、生活繳費(fèi)等服務(wù)事項，應(yīng)保留現(xiàn)金支付和線下辦理渠道，為老有需求的老年人提供必要的無障礙服務(wù)。

“友好九條”提出，養(yǎng)老照料中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站等進(jìn)一步做好居家上門服務(wù)之外，還支持探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。為推進(jìn)老年友好型社會建設(shè)，本市還將開展無障礙環(huán)境建設(shè)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)等九大專項行動，營造全社會尊重包容老年人的氛圍，促進(jìn)老年人全面融入社會，讓老年人有更好的自主生活和社會參與機(jī)會，享有尊嚴(yán)和健康的老年生活。文/本報記者 蔣若靜

（蔣若靜）