中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)1月1日電?在?？谂e行的“構(gòu)建新發(fā)展格局的中國(guó)與世界”論壇上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲作《中美兩國(guó)在開(kāi)放的世界舞臺(tái)上角色悄然轉(zhuǎn)變》的發(fā)言。

陳文玲認(rèn)，當(dāng)前百年未有之大變局和百年未有之大疫情交織，疫情前的存量矛盾和疫情后的增量矛盾疊加，世界面臨著近幾十年以來(lái)最大的挑戰(zhàn)，需要新的方式、新的力量、新的角色，在歷史的關(guān)鍵時(shí)刻帶給人類(lèi)新的希望和機(jī)遇。在時(shí)代最需要的時(shí)候，中國(guó)在改革開(kāi)放的進(jìn)程中日益走近世界舞臺(tái)中央，中美兩國(guó)在世界舞臺(tái)中的角色正在悄然轉(zhuǎn)換。

陳文玲從從五個(gè)方面闡述了中美兩國(guó)在世界舞臺(tái)中的角色轉(zhuǎn)換。

第一，在這場(chǎng)抗擊新冠疫情的戰(zhàn)役中，中國(guó)成為全球的表率。不僅是因?yàn)橹袊?guó)最早戰(zhàn)勝了疫情，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市復(fù)學(xué)負(fù)，還因?yàn)橹袊?guó)為世界提供了充裕的商品，向世界提供了最需要的抗疫產(chǎn)品。

中國(guó)已經(jīng)向一百多個(gè)國(guó)家提供了16億劑疫苗，今年年底會(huì)達(dá)到20億劑疫苗。而美國(guó)成為這次疫情中最失敗的國(guó)家，現(xiàn)在的確診病例和死亡病例全球排在第一位。

中美兩國(guó)抗擊疫情誰(shuí)做的好和不好，全世界看得很清楚，角色在悄然的轉(zhuǎn)換。

第二，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力中，中美兩國(guó)角色在悄然的轉(zhuǎn)換。世界拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭是美國(guó)。2008年國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)，拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭是中國(guó)。2008年以來(lái)，中國(guó)占世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比重年均在30%左右，2020年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.3%，是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體之一。2021年1-3季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.8%，達(dá)到政府工作報(bào)告提的6%增長(zhǎng)速度是板上釘釘，8%可以預(yù)期。

從現(xiàn)在看起來(lái)，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有達(dá)到原來(lái)的預(yù)期目標(biāo)，今年它的增量也會(huì)大大的低于中國(guó)。所以，中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭。

拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這個(gè)角色已經(jīng)轉(zhuǎn)換了，2008年以后便開(kāi)始轉(zhuǎn)換。疫情之后，這個(gè)角色的轉(zhuǎn)換更加明顯。

第三，在經(jīng)濟(jì)全球化這樣的進(jìn)程中，中美兩國(guó)的角色也在悄然轉(zhuǎn)換。二戰(zhàn)以來(lái)，國(guó)際秩序、國(guó)際規(guī)則、國(guó)際機(jī)構(gòu)，是以美國(guó)主導(dǎo)推動(dòng)建立的，經(jīng)濟(jì)全球化是美國(guó)倡導(dǎo)的，也是美國(guó)資本全球化、金融全球化、產(chǎn)業(yè)全球化的一個(gè)產(chǎn)物。70多年接近80年的歷史中，全球形成了新的金融布局、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)布局、新的地緣關(guān)系。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)全球化就由國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則維護(hù)，使世界達(dá)到了70多年來(lái)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨2000年十六大報(bào)告提出未來(lái)20年是中國(guó)發(fā)展的重要機(jī)遇期，也是基于經(jīng)濟(jì)全球化的格局。

在特朗普總統(tǒng)上臺(tái)以后，掀起了逆全球化的浪潮，不僅先后退了13個(gè)國(guó)際組織的群，而且在整個(gè)執(zhí)政理念上惟我獨(dú)尊，堅(jiān)持美國(guó)的利益第一，世界上所有的利益都向美國(guó)利益讓步。所以，逆全球化掀起了很大的浪潮。拜登政府說(shuō)是重回世界，重回世界的領(lǐng)導(dǎo)地位，但是并不是從經(jīng)濟(jì)全球化的角度，而是全盤(pán)繼承了特朗普的宗旨，不過(guò)把它放大為拉幫結(jié)派，搞政治價(jià)值觀聯(lián)盟等新的手段，反對(duì)或者抵制原來(lái)形成的國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則。

所以，經(jīng)濟(jì)全球化這個(gè)大旗真正扛起來(lái)的是中國(guó)，代表多邊主義、維護(hù)世界大多數(shù)國(guó)家利益的是中國(guó)。習(xí)近平主席20 17年在達(dá)沃斯論壇上講話明確提出，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，不是哪些人哪些國(guó)家人為造出來(lái)的。世界經(jīng)濟(jì)的大海你要還是不要，它就在那兒，是回避不了的。

習(xí)主席關(guān)于全球化有很多精彩的論著，有很多精彩的金句，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化逆流以有利的回?fù)?。中?guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化，在經(jīng)濟(jì)全球化中也做出了自己的貢獻(xiàn)。

第四，在解決全球性的貧困問(wèn)題方面，中國(guó)做出了杰出貢獻(xiàn)。中國(guó)到2020年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了絕對(duì)貧困人口的脫貧，中國(guó)減貧脫貧對(duì)世界貢獻(xiàn)超過(guò)了70%，有人統(tǒng)計(jì)是76%。經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，中國(guó)從生產(chǎn)力相對(duì)落后的國(guó)家發(fā)展到生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)總量世界第二位，制造業(yè)總量、貨物貿(mào)易總量世界第一位，人民幣成為國(guó)際貨幣。中國(guó)創(chuàng)新能力在2021年最新的世界銀行發(fā)布的創(chuàng)新指數(shù)中排在第二位。

原工信部部長(zhǎng)苗圩2015年接受記者采訪時(shí)指出，中國(guó)制造業(yè)處于世界的第三梯隊(duì)，那時(shí)中國(guó)創(chuàng)新排隊(duì)在20位以后?？梢宰鰝€(gè)判斷，中國(guó)制造業(yè)總體創(chuàng)新能力已經(jīng)進(jìn)入了第二梯隊(duì)。

中國(guó)在自己發(fā)展的同時(shí)，在不斷通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，向世界釋放中國(guó)的發(fā)展動(dòng)能。比如中國(guó)提出的“一帶一路”倡議，從2013年習(xí)主席提出來(lái)之后到現(xiàn)在8年，在多方面取得了重大的進(jìn)展和成效。

據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，“一帶一路”的相關(guān)投資未來(lái)將使760萬(wàn)人擺脫極端貧困，3400萬(wàn)人擺脫中度貧困，其中2940萬(wàn)人將來(lái)自“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)。麥肯錫做出的報(bào)告預(yù)測(cè)，到2025年“一帶一路”將帶動(dòng)80%的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為世界新增30億中產(chǎn)階級(jí)。

習(xí)主席提出了代表21世紀(jì)新文明的人類(lèi)命運(yùn)共同體的思想，體現(xiàn)了中國(guó)文化和衷共濟(jì)、和合共生的理念，共商共建共享共贏將成為處理跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的時(shí)代潮流?！耙粠б宦贰痹谑澜绨l(fā)展歷史上是具有標(biāo)志性的事件，是中國(guó)對(duì)世界的重大貢獻(xiàn)。

從世界目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，貧困國(guó)家還占2/3以上，饑餓人數(shù)8億人左右，難民8千萬(wàn)左右，中國(guó)是真正用自己的行動(dòng)，不僅使14億人擺脫了絕對(duì)貧困，中國(guó)“一帶一路”成為具有全球公共品載體和渠道，為世界貧困國(guó)家提供了共享發(fā)展、包容發(fā)展的機(jī)遇。

第五，在維護(hù)國(guó)際秩序和國(guó)際規(guī)則中，中國(guó)起到了表率作用。中國(guó)在維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的體制，以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，以聯(lián)合國(guó)憲章方面發(fā)揮了表率作用，支持多邊主義，反對(duì)一個(gè)國(guó)家的利益凌駕在其他國(guó)家和全球利益之上。

大家知道，中美兩個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的博弈，到底是堅(jiān)持全球主義，堅(jiān)持為世界大多數(shù)國(guó)家和人民謀利益，還是為少數(shù)國(guó)家、少數(shù)政客和少數(shù)資本家謀利益，這是世界和人類(lèi)兩種命運(yùn)前途的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

表面上看起來(lái)是一個(gè)國(guó)家對(duì)一個(gè)國(guó)家的打壓和遏制，實(shí)際上是世界上現(xiàn)在出現(xiàn)了兩條道路：一條道路是使自己國(guó)家繁榮富強(qiáng)，同時(shí)向國(guó)際社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量，維護(hù)和踐行真正的多邊主義；一條道路是霸權(quán)霸凌霸道，把自己國(guó)家的利益凌駕在其他國(guó)家和世界利益之上。

不管政局怎么變化，美國(guó)換了哪一屆總統(tǒng)，如果失去霸權(quán)和他的霸權(quán)地位，隨著霸權(quán)地位所得到的東西就會(huì)隨之消失。比如說(shuō)美元霸權(quán)、美國(guó)的長(zhǎng)臂管轄霸、創(chuàng)新引發(fā)的壟斷利潤(rùn)，這種創(chuàng)新引發(fā)的一系列高價(jià)值產(chǎn)權(quán)形成的霸權(quán)，這些東西都是對(duì)世界是壓榨。

如果霸權(quán)地位消失的話，霸權(quán)的權(quán)力和霸權(quán)所賦予經(jīng)濟(jì)武器的權(quán)利就會(huì)隨之消失，她推測(cè)，如果美國(guó)失去霸權(quán)地位，2035-2050就不是從第一位到第二位的問(wèn)題，就會(huì)變成北美地區(qū)一個(gè)普通的國(guó)家。美國(guó)在第一次工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命、第三次工業(yè)革命，乃至于第四次工業(yè)革命創(chuàng)造了科技革命的制度優(yōu)勢(shì)和原始創(chuàng)新能力。

中國(guó)在博弈中能不能取勝，能不能邁過(guò)這道檻，關(guān)鍵是中國(guó)能不能真正集中人類(lèi)創(chuàng)造的制度文明，通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)放和發(fā)展，在開(kāi)放的世界補(bǔ)上我們的短板。特別是在制度型開(kāi)放中，應(yīng)該更多的吸取世界各國(guó)創(chuàng)造的制度文明，包括中國(guó)幾千年歷史中的制度文明，真正下決心進(jìn)行深層次的改革創(chuàng)新，形成提供優(yōu)質(zhì)的制度供給。

陳文玲指出，中國(guó)實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)只是國(guó)內(nèi)的大循環(huán)暢通還不夠，國(guó)際的大循環(huán)現(xiàn)在我們也遇到了很多堵點(diǎn)，很多高端的核心零部件、原材料供給上出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)放慢步伐，也會(huì)導(dǎo)致我們兩個(gè)百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、真正建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)受堵。她認(rèn)為，中國(guó)必須堅(jiān)定不移的擴(kuò)大開(kāi)放，開(kāi)放的大門(mén)只能開(kāi)不能關(guān)，而且我們要更加主動(dòng)的開(kāi)放，要更高水平的開(kāi)放，要進(jìn)行制度性的開(kāi)放，用開(kāi)放來(lái)倒逼改革，使中國(guó)到2050年真正實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)中所描述的，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

（編輯：王旭泉 許聃）