中國日報(bào)4月18日電（記者 趙佳）中國作為非洲之角地區(qū)國家共同的朋友，始終致力于促進(jìn)該地區(qū)和平、穩(wěn)定和發(fā)展。今年初，王毅國務(wù)委員兼外長訪問非洲期間提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”（以下簡稱“構(gòu)想”），旨在支持地區(qū)國家以獨(dú)立自主方式實(shí)現(xiàn)長治久安和發(fā)展繁榮。

日前，資深外交官、前中國駐巴布亞新幾內(nèi)亞大使薛冰被任命為外交部非洲之角事務(wù)特使，并率工作組對非洲之角地區(qū)訪問，就推動落實(shí)構(gòu)想同相關(guān)各方保持密切溝通協(xié)調(diào)。

近期，薛冰特使在結(jié)束對非洲之角地區(qū)的訪問時(shí)，接受中國日報(bào)記者的書面專訪。薛冰表示，地區(qū)國家積極支持構(gòu)想，認(rèn)為中方構(gòu)想支持地區(qū)國家探索符合自身國情的發(fā)展道路，是中方為地區(qū)和平、安全、發(fā)展作出的新的重要貢獻(xiàn)，符合地區(qū)國家和人民的根本利益，愿與中方一道，推動構(gòu)想早日落實(shí)，造福地區(qū)人民。他將在堅(jiān)持不干涉內(nèi)政、支持“非洲人以非洲方式解決非洲問題”的原則基礎(chǔ)上，廣泛征求各方意見、加快落實(shí)構(gòu)想。此外，薛冰特使有力駁斥了“中國在非洲制造‘債務(wù)陷阱’，謀求‘勢力范圍’”等不實(shí)謠言。

中國日報(bào)：王毅國務(wù)委員兼外長年初首訪非洲期間提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，旨在幫助非洲國家應(yīng)對安全、發(fā)展、治理三重挑戰(zhàn)，這一構(gòu)想也是您此訪的熱點(diǎn)話題。請問非洲之角地區(qū)對中國而言，在中非關(guān)系大局中有何重要性？地區(qū)國家如何看待這一倡議？他們?nèi)绾卧u價(jià)與中國的關(guān)系？

薛冰：非洲之角包括埃塞俄比亞、厄立特里亞、吉布提、索馬里、肯尼亞、烏干達(dá)、蘇丹和南蘇丹。非洲之角國家同我國的友好交往源遠(yuǎn)流長，明代鄭和的船隊(duì)曾到達(dá)過索馬里、肯尼亞，帶去了中國人民的友誼。當(dāng)前，地區(qū)國家高度重視發(fā)展對華關(guān)系，積極參與共建“一帶一路”，務(wù)實(shí)合作日益走向深入。我國是埃塞俄比亞、厄立特里亞、肯尼亞、蘇丹最大貿(mào)易伙伴和工程承包方，是埃塞俄比亞、厄立特里亞、烏干達(dá)最大外商投資來源國，是南蘇丹最大石油輸出目的地。中方提供融資、承建并運(yùn)營的亞吉、蒙內(nèi)兩條鐵路是中非共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，為沿線國家和人民帶去了繁榮。

今年初，王毅國務(wù)委員兼外長訪非期間提出“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”，旨在幫助地區(qū)國家獨(dú)立自主應(yīng)對安全、發(fā)展、治理三重挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)和平繁榮與長治久安。地區(qū)各國熱烈響應(yīng)中方構(gòu)想，表示愿積極參與、支持構(gòu)想落實(shí)。地區(qū)國家認(rèn)為，中方構(gòu)想支持地區(qū)國家探索符合自身國情的發(fā)展道路，是中方為地區(qū)和平、安全、發(fā)展作出的新的重要貢獻(xiàn)，符合地區(qū)國家和人民的根本利益。各方愿與中方一道，推動構(gòu)想早日落實(shí)，造福地區(qū)人民。

中國日報(bào)：這是中國第一次向該地區(qū)派出特使，可以說是一個外交創(chuàng)舉。您認(rèn)為這一舉動有何種重要意義？您此訪最深刻的感受是什么？作為首任特使您將如何履職，對未來工作有何展望和期待？

薛冰：此次中方提出構(gòu)想、任命特使目的十分明確，就是要支持地區(qū)國家自主處理地區(qū)事務(wù)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)長治久安與發(fā)展繁榮。中方始終堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則，一貫支持“非洲人以非洲方式解決非洲問題”，這既是構(gòu)想的鮮明特點(diǎn)，也是我作為中國特使開展工作的基本原則。我此次總共到訪地區(qū)7國，16天，同5國領(lǐng)導(dǎo)人、7國外長或外長代表就構(gòu)想有關(guān)問題深入交換了意見。最深刻的感受有兩點(diǎn)：一是地區(qū)國家積極支持構(gòu)想。各國認(rèn)為中方長久以來幫助非洲國家發(fā)展而不謀求私利，對中國友好信任，希望同中國繼續(xù)深入開展各項(xiàng)合作。二是地區(qū)國家真誠希望擺脫大國地緣爭奪，探索屬于自己的發(fā)展道路；希望充分利用資源，提高自主發(fā)展能力；希望突破治理瓶頸，以非洲方式解決非洲問題，并同中國加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗(yàn)交流。

下步工作重點(diǎn)是在前期廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，加快落實(shí)構(gòu)想。主要包括以下幾方面：一是支持地區(qū)國家籌備并早日召開非洲之角和平會議，為地區(qū)國家通過對話談判解決矛盾分歧搭建平臺，推動形成政治共識，協(xié)調(diào)共同行動。二是推動蒙內(nèi)鐵路和亞吉鐵路可持續(xù)運(yùn)營。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)想還提出適時(shí)將“兩軸”向周邊國家延伸，同時(shí)加快紅海沿岸和東非沿岸開發(fā)，形成“兩軸+兩岸”的發(fā)展框架，加速構(gòu)建產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)帶，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興。三是加強(qiáng)同地區(qū)國家治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，積極分享有益經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建非洲之角團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

中國日報(bào)：習(xí)近平主席在中非合作論壇第八屆部長級會議提出中非合作“九項(xiàng)工程”，在第76屆聯(lián)大一般性辯論上提出“全球發(fā)展倡議”，尤其是幫助發(fā)展中國家疫后復(fù)蘇。請問地區(qū)國家如何看待這些主張倡議，它們將如何在該地區(qū)落實(shí)落地？

薛冰：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從中國和世界共同利益、全人類共同福祉出發(fā)，提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一重要理念，并據(jù)此倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的“全球安全觀”，推動以共商、共建、共享為原則高質(zhì)量建設(shè)“一帶一路”，秉持“以人民為中心”核心理念的“全球發(fā)展倡議”，這些是中國為世界和平與發(fā)展提供的重要國際公共產(chǎn)品，它們各有側(cè)重、相得益彰，得到了包括非洲在內(nèi)世界各國的普遍贊賞和支持。

在非洲，從2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會“十大合作計(jì)劃”，到2018年中非合作論壇北京峰會“八大行動”，中國始終秉持真實(shí)親誠理念和正確義利觀開展對非合作，把對非洲人民的每一份承諾落到實(shí)處，為非洲發(fā)展繁榮作出了貢獻(xiàn)。以非洲之角為例，2018年北京峰會至2021年底，中國同地區(qū)8國貿(mào)易額累計(jì)超過568億美元。埃塞俄比亞河岸綠色發(fā)展項(xiàng)目一期、肯尼亞內(nèi)馬鐵路一期、烏干達(dá)坎帕拉至恩德培高速公路、南蘇丹瓦烏朱爾河大橋等一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目相繼交付或落地實(shí)施。中方在吉布提、埃塞俄比亞、肯尼亞開設(shè)魯班工坊，為當(dāng)?shù)厍嗄晏峁┞殬I(yè)教育培訓(xùn)。此外，中方多次以不同方式向地區(qū)國家提供疫苗、糧食等緊急物資援助，幫助應(yīng)對疫情、干旱等挑戰(zhàn)。

2021年11月召開的中非合作論壇第八屆部長級會議再次為中非合作注入強(qiáng)勁動力。習(xí)近平主席在論壇開幕式上首次提出中非友好合作精神——“真誠友好、平等相待，互利共贏、共同發(fā)展，主持公道、捍衛(wèi)正義，順應(yīng)時(shí)勢、開放包容”，這是對中非關(guān)系的真實(shí)寫照，是對中非合作本質(zhì)特征的精辟概括。習(xí)近平主席指出，未來三年，中國將同非洲國家密切配合，共同實(shí)施衛(wèi)生健康、減貧惠農(nóng)、貿(mào)易促進(jìn)、投資驅(qū)動、數(shù)字創(chuàng)新、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、人文交流、和平安全方面的“九項(xiàng)工程”，非洲各國反響熱烈、倍感振奮。目前中非雙方正就會議成果落實(shí)加緊對接，共同研擬“九項(xiàng)工程”項(xiàng)目清單，力爭有關(guān)成果早日實(shí)施落地，造福非洲人民。

中國日報(bào)：美西方總是從地緣政治角度看待中非合作，認(rèn)為中國在非洲制造“債務(wù)陷阱”，謀求“勢力范圍”等。而中方一貫認(rèn)為，非洲不是大國博弈的競技場，而應(yīng)該是國際合作的大舞臺。您如何看待這些負(fù)面評論？

薛冰：中國有句古話，以己度人不如推己及人。美西方慣于從地緣政治爭奪看待非洲之角，看到的只有競爭、博弈與沖突，并以此揣度中方意圖。正如地區(qū)國家一位高級官員所說，非洲之角不是誰的后院，而是地區(qū)國家共同的家園。域外勢力將本地區(qū)當(dāng)作地緣博弈的戰(zhàn)場、隨意干涉地區(qū)國家內(nèi)政，只會加劇局勢的復(fù)雜性和不穩(wěn)定性，無益于真正解決問題。中方始終認(rèn)為和平穩(wěn)定和發(fā)展繁榮是各國共同的追求，始終樂見并真誠幫助地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展，在平等相待、互利共贏基礎(chǔ)上同地區(qū)各國開展合作，從不附加政治條件，得到非洲國家認(rèn)可與信賴。中方構(gòu)想著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌應(yīng)對安全、發(fā)展、治理三大挑戰(zhàn)，是中方為地區(qū)長治久安提出的中國方案，也是“中非友好合作精神”的一次生動實(shí)踐，符合地區(qū)國家根本利益，這是構(gòu)想廣受地區(qū)國家歡迎和支持的根本原因。

所謂非洲“債務(wù)陷阱”的說法并不是事實(shí)，而是一些人別有用心的炒作。中方長期向包括非洲在內(nèi)的發(fā)展中國家提供發(fā)展融資支持，同時(shí)高度重視債務(wù)可持續(xù)性問題。新冠疫情爆發(fā)后，中方同國際社會一道全面落實(shí)G20緩債倡議。目前中國是G20成員中落實(shí)緩債金額最大的國家。習(xí)近平主席在中非合作論壇達(dá)喀爾會議上宣布將免除非洲最不發(fā)達(dá)國家截至2021年年底到期未還的政府間無息貸款債務(wù)，并愿從國際貨幣基金組織增發(fā)的特別提款權(quán)中拿出100億美元，轉(zhuǎn)借給非洲國家，這充分體現(xiàn)了中方幫助非洲國家減輕債務(wù)壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的真誠愿望。債務(wù)問題的本質(zhì)是發(fā)展問題，而發(fā)展是實(shí)現(xiàn)長治久安的重要前提，這是中方將“發(fā)展”作為“非洲之角和平發(fā)展構(gòu)想”一項(xiàng)核心內(nèi)容的深層考量。中方愿同所有友好國家一道，幫助非洲國家加快疫后復(fù)蘇，消除貧困落后，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。