中國日報網(wǎng)5月29日電 今天，第二屆RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇以線上線下相結(jié)合的方式舉辦。馬來西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席、前交通部長翁詩杰在論壇開幕式致辭中表示，RCEP協(xié)調(diào)了原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定，并建立了一套單一的區(qū)域內(nèi)容規(guī)則，這將有效地為中間產(chǎn)品創(chuàng)造一個單一的市場，促進(jìn)整個地區(qū)供應(yīng)鏈的建立，為該地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會、更高的GDP增長和更快的減貧。

以下為致辭的主要內(nèi)容：

在后新冠疫情時代全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，隨著反全球化的不斷加劇，RCEP于2022年1月1日開始實施，一個由約30%的世界人口和三分之一的全球GDP貢獻(xiàn)組成的巨大市場終于開放了。

許多國際經(jīng)濟(jì)分析似乎對RCEP的預(yù)測持樂觀態(tài)度。在2020年11月15日RCEP簽署之前，總部位于美國的彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（PetersonInstitute for International Economics）發(fā)布了一項估計，預(yù)計到2030年，該協(xié)議將為世界出口增加5000億美元。中國、日本和韓國這三個東北亞三國被視為主要受益者，預(yù)計中國出口將增加2480億美元，日本將增加1280億美元，韓國將增加630億美元。而日本國際事務(wù)研究所（Japan Institute of International Affairs）的另一項研究表明，韓國的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)可能最大，RCEP為其實際GDP增加6.5%，而日本和中國分別為5.0%和4.6%。

然而，所有這些都是拜登政府推出“印度-太平洋經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）之前的樂觀預(yù)測。與RCEP相反，《印度-太平洋經(jīng)濟(jì)框架》是美國領(lǐng)導(dǎo)的倡議，所有規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)都由華盛頓單方面制定。由于沒有得到國會的批準(zhǔn)，該協(xié)議與傳統(tǒng)的貿(mào)易協(xié)議不同。在《印度-太平洋經(jīng)濟(jì)框架》中，人們期待已久的關(guān)稅削減和對美國的市場準(zhǔn)入根本就看不到。

盡管如此，其與RCEP的高度重疊成員并非巧合。在《印太經(jīng)濟(jì)框架》的13個創(chuàng)始成員國中，只有美國和印度沒有加入RCEP。

這對亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是有利還是不利？IPEF僅僅是RCEP的一個伙伴，還是被指定為RCEP的對手？這仍有待觀察。但現(xiàn)實是，RCEP在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面的作用不需要重復(fù)。

盡管這項新的協(xié)議在許多方面受到了各方的微觀審查，但RCEP懷疑論者迅速對該貿(mào)易協(xié)議所謂的未能造福東盟發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了誹謗。他們似乎忽視了一個事實，即RCEP協(xié)調(diào)了原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定，并建立了一套單一的區(qū)域內(nèi)容規(guī)則。這將有效地為中間產(chǎn)品創(chuàng)造一個單一的市場，促進(jìn)整個地區(qū)供應(yīng)鏈的建立。從這個角度來看，東盟的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體無疑將受益最多。

根據(jù)統(tǒng)一原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定，只要出口貨物中有足夠比例來自區(qū)域內(nèi)15個成員國中的任何一個成員國的投入品，就可以享受關(guān)稅豁免。這將降低這些國家的跨國公司供應(yīng)鏈的生產(chǎn)成本，同時有助于加強(qiáng)和深化區(qū)域工業(yè)供應(yīng)鏈的彈性。

總而言之，這將為該地區(qū)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會、更高的GDP增長和更快的減貧。這對東盟至關(guān)重要，推動經(jīng)濟(jì)增長以推動新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然是其議程的核心。

盡管如此，反對者可能仍會對RCEP是否承諾滿足發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制定的勞動力、環(huán)境和無補(bǔ)貼要求的明確標(biāo)準(zhǔn)表示懷疑。

盡管如此，RCEP仍然有利于本區(qū)域發(fā)展，優(yōu)先考慮需要彌合發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)成員國之間的經(jīng)濟(jì)和發(fā)展差距。RCEP成員國之間發(fā)展水平的差異得到了應(yīng)有的重視。RCEP中的欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，如老撾、緬甸和柬埔寨，在執(zhí)行RCEP協(xié)議方面享有額外的靈活性，并享有差別待遇。

從東盟的角度來看，它在RCEP中的中心地位從來都不是問題。RCEP提供了可行的解決方案。歸根結(jié)底，重要的仍然是東盟人民的生計和福祉。

第二屆RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇由海南省委宣傳部、中國日報社、中國人民外交學(xué)會、中國（海南）改革發(fā)展研究院共同主辦，中國特色自由貿(mào)易港研究院承辦，旨在推動開放合作、發(fā)展共贏，共建全球最大自貿(mào)區(qū)，攜手開創(chuàng)RCEP經(jīng)濟(jì)合作新篇章。