【中國那些事兒】英國機(jī)構(gòu)：西方將非洲債務(wù)危機(jī)歸咎中國是轉(zhuǎn)移注意力

中國日報網(wǎng)7月28日電 英國慈善機(jī)構(gòu)“債務(wù)正義”近日發(fā)布報告說，非洲國家35%的外債來自西方私人貸款機(jī)構(gòu)，其總額幾乎是中國對非貸款的三倍，平均利率約為中國對非貸款的2倍。非洲學(xué)者認(rèn)為，西方私人貸款機(jī)構(gòu)大量借債給非洲國家收取更高利息，但在幫助非洲國家減緩債務(wù)壓力方面卻鮮有作為。

據(jù)香港《南華早報》7月12日報道，英國慈善機(jī)構(gòu)“債務(wù)正義”7月11日公布的一項研究顯示，非洲國家35%的外債來自西方私人貸款機(jī)構(gòu)，其總額幾乎是中國對非貸款的三倍，平均利率約為中國對非貸款的2倍。盡管如此，美國等其他西方國家仍不斷指責(zé)中國是一些非洲國家債務(wù)問題的幕后推手。

根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，在49個有數(shù)據(jù)可查的非洲國家共計6960億美元的外債之中，借自多邊金融機(jī)構(gòu)和不含中國的私人金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)額占到債務(wù)總量的約四分之三。

根據(jù)英國“債務(wù)正義”機(jī)構(gòu)對24個債務(wù)負(fù)擔(dān)最高的非洲國家的調(diào)查顯示，這些國家未來7年向私人金融機(jī)構(gòu)和多邊金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)償付中位數(shù)分別為32%和35%。西方私人機(jī)構(gòu)的貸款平均利率幾乎是中國金融機(jī)構(gòu)貸款利率的2倍。

這份研究在7月15日至16日在印度尼西亞舉辦的二十國集團(tuán)（G20）財長會議前夕發(fā)布。該機(jī)構(gòu)旨在呼吁西方國家，特別是英國和美國，敦促私人貸款方參加債務(wù)減免共同框架。研究指出，在22個債務(wù)水平最高的非洲國家中，包括佛得角、乍得、埃及、加蓬、馬拉維、摩洛哥、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、突尼斯和贊比亞等在內(nèi)的12個國家超過30％的外債均來自私營借貸機(jī)構(gòu)。

債務(wù)正義政策負(fù)責(zé)人蒂姆?瓊斯表示，西方領(lǐng)導(dǎo)人將非洲的債務(wù)危機(jī)歸咎于中國，“是在轉(zhuǎn)移注意力”。

“實際上，西方國家自己的銀行、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和石油交易商的責(zé)任要大得多，但是七國集團(tuán)卻讓他們置身事外。”瓊斯表示，新冠肺炎疫情期間，中國積極參與G20的《暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議》，而西方私營貸款方卻并未參加?！叭绻麤]有私營貸款方的參與，我們就無法達(dá)成有效的債務(wù)解決方案。英美兩國應(yīng)該出臺相關(guān)法律，迫使這些機(jī)構(gòu)參與減緩債務(wù)。”

二十國集團(tuán)于2020年5月發(fā)起的倡議緩解了48個國家的現(xiàn)金流壓力，截至2021年12月底到期前，該倡議暫停的參與國所欠其債權(quán)人債務(wù)的償還總額約為129億美元。

但將私人和多邊貸款機(jī)構(gòu)排除在外意味著，申請參與該倡議的國家只有23%的外債被暫停。

作為暫緩最貧困國家債務(wù)償付倡議的替代方案，二十國集團(tuán)《債務(wù)處理共同框架》允許參與國與雙邊放貸方及國際貨幣基金組織達(dá)成協(xié)議，進(jìn)行債務(wù)重組。隨后，這些國家應(yīng)該與私營貸款機(jī)構(gòu)也達(dá)成類似的債務(wù)處理方案。今年5月，七國集團(tuán)財政部長發(fā)表聲明，將債務(wù)減緩計劃未能成功幫助重債國家避免債務(wù)違約的責(zé)任歸咎于中國。

非洲債務(wù)與發(fā)展論壇和網(wǎng)絡(luò)項目負(fù)責(zé)人西奧?瓊則表示，非洲國家最大的債主仍然是多邊和私營借貸機(jī)構(gòu)。他說：“來自中國的貸款規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于西方。所有借貸機(jī)構(gòu)必須參與債務(wù)減緩工作，而西方國家則必須帶頭讓其私營借貸機(jī)構(gòu)參與其中?！?/p>

（編譯：董靜 編輯：齊磊）