中國日報9月30日長沙訊 三次問鼎全國平安建設(shè)最高獎“長安杯”、獲評全國法治政府建設(shè)典范城市、連續(xù)蟬聯(lián)中國最具幸福感城市……十年來，長沙民主政治建設(shè)不斷完善，平安長沙建設(shè)卓有成效，依法治市水平不斷提升，這座富有創(chuàng)造性的城市已然探索出一條長治久安的綜合治理道路。

10年制定地方性法規(guī)21部

這十年，長沙市人大及其常委會共制定地方性法規(guī)21部，現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)47部。在每部法規(guī)草案提交審議前，均召開座談會廣泛聽取意見，并通過長沙晚報、長沙人大網(wǎng)公開征求意見。

這十年，對社會普遍關(guān)心、與人民群眾利益密切相關(guān)的立法，市人大通過召開立法聽證會、開展問卷調(diào)查等方式廣泛征求意見，同時注重回應(yīng)人民群眾關(guān)切。尤其是近一年多來，市人大通過基層立法聯(lián)系點(diǎn)征集法律法規(guī)草案意見建議1100余條，其中19條意見被國家立法機(jī)關(guān)采納。2021年7月，全國人大常委會法工委確定長沙市人大常委會為全國人大常委會法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)，市人大常委會也確定了8個基層單位為市人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)。

長沙市人大始終圍繞人民群眾“急難愁盼”問題，聚焦宏觀發(fā)展和具體民生問題，綜合開展監(jiān)督，不斷擴(kuò)大人民群眾對監(jiān)督工作的參與度。同時密切聯(lián)系人民群眾，全市已設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)站901家，實現(xiàn)了五級人大代表全部進(jìn)站，聯(lián)絡(luò)站每月至少安排1次聯(lián)系接待群眾活動。市人大還創(chuàng)新開展“常委會組成人員走訪代表、代表聯(lián)系群眾”活動月，為基層和群眾辦實事7700余件、落實幫扶物資資金1940萬元。

以廣泛政治協(xié)商獻(xiàn)良策

黨的十八大以來，長沙市政協(xié)堅持把握性質(zhì)定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程。

十年來，長沙市政協(xié)共組織11次全體會議協(xié)商、2次專題議政性常務(wù)委員會協(xié)商、11次專題協(xié)商會、9次民主評議會、45次對口協(xié)商和界別協(xié)商、128次重點(diǎn)提案辦理協(xié)商，以協(xié)商獻(xiàn)良策、聚共識、固團(tuán)結(jié)、促發(fā)展。

十年來，為了拓寬社會各界有序政治參與渠道，市政協(xié)先后邀請海外華人華僑代表120多人、群眾代表200多人、專家學(xué)者100多人列席市政協(xié)全會，參加有關(guān)協(xié)商活動。為了推動政協(xié)履職與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，市政協(xié)先后組織遠(yuǎn)程協(xié)商80多次、微協(xié)商500多場，打造“永不落幕的政協(xié)全會”。為了推進(jìn)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，市政協(xié)共組織開展基層民主協(xié)商活動900余場，最大限度把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

10年全市法院執(zhí)行到位2688.92億元

黨的十八大以來，長沙法院執(zhí)行工作成效顯著，為法治建設(shè)和社會誠信建設(shè)交上了一份亮眼的成績單。2012年至今，長沙中院受理各類執(zhí)行案件23106件，執(zhí)結(jié)22719件，執(zhí)行到位524.32億元；全市法院共受理執(zhí)行案件648659件，執(zhí)結(jié)630539件，執(zhí)行到位2688.92億元。

為了加強(qiáng)信用警示監(jiān)督懲戒，長沙法院與公安、稅務(wù)、不動產(chǎn)登記中心等單位和銀行聯(lián)網(wǎng)，建成網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，基本實現(xiàn)對被執(zhí)行人主要財產(chǎn)“一網(wǎng)打盡”。與此同時，長沙法院聯(lián)合40多家單位推進(jìn)失信懲戒機(jī)制建設(shè)，讓“老賴”“一處失信、處處受限”。

長沙法院近年來在全市開展“打擊拒執(zhí)”專項行動，向公安機(jī)關(guān)移送追究拒執(zhí)類犯罪208案，已追究刑事責(zé)任39人。2012年至今，全市法院限制高消費(fèi)281973人，納入失信被執(zhí)行人名單129446人，司法拘留2490人。此外，長沙法院還率先推出信用修復(fù)暫行辦法，形成“信用受限寸步難行，主動履行信用恢復(fù)”的規(guī)則。

十年來，長沙法院持續(xù)加大涉民生案件強(qiáng)制執(zhí)行力度，堅持無法律障礙的執(zhí)行標(biāo)的必須全部依法交付，確保生效法律文書確定的權(quán)益及時得到實現(xiàn)。全市法院近年來開展強(qiáng)制交付專項行動30余場次，對拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款和涉民生保障案件，依法加大執(zhí)行力度；扎實開展百日攻堅、“三湘風(fēng)暴”，涉農(nóng)民工工資案件等執(zhí)行行動，累計發(fā)放涉民生案款30.4億元；開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，2019年以來長沙法院共執(zhí)結(jié)相關(guān)案件39件，執(zhí)行到位金額1216.88萬元。

重拳掃黑除惡嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪

黨的十八大以來，長沙市檢察機(jī)關(guān)主動融入大局、服務(wù)大局、保障大局，為優(yōu)化全市營商環(huán)境提供有力司法保障。堅決摒棄機(jī)械司法的陳舊理念，堅持依法保護(hù)、平等保護(hù)。

全市檢察機(jī)關(guān)2018年以來依法起訴黑惡勢力采取非法高利放貸、欺行霸市、強(qiáng)攬工程等手段謀取非法利益、影響營商環(huán)境、危及民營企業(yè)生存發(fā)展犯罪339件2206人。與此同時，探索開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，在全省率先成立第三方機(jī)制管委會，依法辦理企業(yè)合規(guī)案件27件，對涉企案件依法能不捕的不捕、能不訴的不訴的同時，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改，防止“辦了案子、垮了廠子”。某涉案企業(yè)經(jīng)督促合規(guī)整改后實現(xiàn)年產(chǎn)增值8億余元，穩(wěn)住就業(yè)2000余人。

這十年，全市檢察機(jī)關(guān)加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪懲治力度，2018年至今起訴破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪2202件5030人。2017年在全國省會城市率先成立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化辦案部門，創(chuàng)新實踐刑事、民事、行政、公益訴訟“四檢合一”，高質(zhì)效辦理侵犯三一重工、中聯(lián)重科等公司商業(yè)秘密等一批有重大影響力的案件，其中有6件入選全國典型案件。（朱友芳）