西長(zhǎng)安街11號(hào)新聞發(fā)布廳，各部門已陸續(xù)交出各領(lǐng)域十年“答卷”。這個(gè)10月，黨的二十大即將召開。

9月29日，隨著中共中央宣傳部第36場(chǎng)“中國(guó)這十年”新聞發(fā)布會(huì)的圓滿結(jié)束，歷時(shí)5個(gè)月的系列主題發(fā)布會(huì)正式收官。約60個(gè)中央部委的省部級(jí)和司局級(jí)官員，先后走上發(fā)布臺(tái)前，向社會(huì)公眾介紹黨的十八大以來(lái)中國(guó)取得的一系列歷史性成就和歷史性變革。

從4月22日開始，到9月29日最后一場(chǎng)，“中國(guó)這十年”系列主題發(fā)布會(huì)涵蓋司法改革、立法工作、金融體質(zhì)、國(guó)企改革、政治制度、環(huán)保、教育、外交等領(lǐng)域，參會(huì)官員達(dá)141人，有360余次問(wèn)答。其中不乏當(dāng)下敏感與熱點(diǎn)問(wèn)題。

中國(guó)幅員遼闊、人口眾多，經(jīng)濟(jì)體量占據(jù)世界重要地位，在一組組十年數(shù)據(jù)背后，是中國(guó)治理完善的過(guò)程，這些信息系統(tǒng)展示了十年“中國(guó)之治”的制度“密碼”。

南都記者對(duì)36場(chǎng)發(fā)布會(huì)進(jìn)行盤點(diǎn)，記錄高規(guī)格發(fā)布陣容視角中的十年中國(guó)新變。

2022年4月22日上午10時(shí)，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，中央政法委副秘書長(zhǎng)景漢朝，最高法院副院長(zhǎng)、二級(jí)大法官沈亮，最高檢察院副檢察長(zhǎng)、二級(jí)大檢察官楊春雷，公安部副部長(zhǎng)劉釗，司法部副部長(zhǎng)劉炤出席發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)政法改革舉措與成效，并答記者問(wèn)。據(jù)國(guó)新網(wǎng)

60個(gè)中央部委集中公布所在領(lǐng)域十年成就和改革成果

“歡迎出席中共中央宣傳部新聞發(fā)布會(huì)?！敝行繉?duì)外新聞局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗在4月22日宣布“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)正式啟幕。

壽小麗稱，舉辦該系列發(fā)布會(huì)，是為迎接黨的二十大勝利召開，介紹在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。

成就、成效、進(jìn)展、發(fā)展，這是36場(chǎng)發(fā)布會(huì)高頻詞，并用“新時(shí)代以來(lái)”“十八大以來(lái)”等關(guān)鍵詞體現(xiàn)系列發(fā)布會(huì)的時(shí)代特色。過(guò)去5個(gè)月，約60個(gè)中央部委的省部級(jí)和司局級(jí)官員，先后走上發(fā)布臺(tái)前，圍繞各自領(lǐng)域重點(diǎn)，向社會(huì)和公眾介紹黨的十八大以來(lái)在制度治理方面取得的成果，并用一組組數(shù)據(jù),描述中國(guó)各行各業(yè)十年發(fā)展軌跡。

例如，首場(chǎng)發(fā)布會(huì)主題定為“黨的十八大以來(lái)政法改革舉措與成效”，嘉賓來(lái)自中央政法委、最高法、最高檢、公安部、司法部等核心部門。政法體系改革在過(guò)去幾年頗受關(guān)注，中央政法委副秘書長(zhǎng)景漢朝在發(fā)布會(huì)上介紹，中國(guó)已經(jīng)成為世界上公認(rèn)的最安全的國(guó)家之一。

在“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)楊蔭凱提到，十年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)生歷史性、整體性、格局性重大變化，我國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名從十年前的第34位提升到現(xiàn)在的第12位，成功進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域取得了4個(gè)方面的巨大成就。

在“經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明領(lǐng)域建設(shè)與改革情況”發(fā)布會(huì)上，中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀表示，這些年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)總體上保持在30%左右，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大引擎。

在“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)”發(fā)布會(huì)上，中國(guó)工程院院長(zhǎng)李曉紅總結(jié)說(shuō)，我國(guó)工程科技事業(yè)取得了歷史性成就，“這十年是我國(guó)工程科技進(jìn)步最大、科技實(shí)力提高最快的十年”。

在“新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興”新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)鄧小剛強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為黨和國(guó)家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面提供了重要支撐。

在“新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)成就與舉措”發(fā)布會(huì)上，國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)副主任趙勇說(shuō)，各族人民的合法權(quán)益和利益都得到了有效保障，我國(guó)少數(shù)民族的人權(quán)狀況處于歷史上最好的時(shí)期。

8月19日舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，中央網(wǎng)信辦7名官員出席，介紹新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)成就，并答記者問(wèn)。據(jù)國(guó)新網(wǎng)

參會(huì)官員達(dá)141人，多位部級(jí)官員亮相發(fā)布廳

為了詳細(xì)介紹過(guò)去十年的成就，各部門均派出了高規(guī)格陣容參加發(fā)布會(huì)，達(dá)到141人。

其中，嘉賓人數(shù)最多的一場(chǎng)為“新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)成就”發(fā)布會(huì)，由中央網(wǎng)信辦（國(guó)家網(wǎng)信辦）副主任、新聞發(fā)言人牛一兵領(lǐng)銜，6位業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人參加，組成7人發(fā)布團(tuán)隊(duì)。大多數(shù)場(chǎng)次的嘉賓保持在2-6人間。

這場(chǎng)發(fā)布會(huì)的嘉賓組成，也體現(xiàn)了多數(shù)發(fā)布會(huì)的人員結(jié)構(gòu)。通常，發(fā)布會(huì)由一位部級(jí)官員帶隊(duì)，負(fù)責(zé)介紹宏觀進(jìn)展，并由多位業(yè)務(wù)司局負(fù)責(zé)人介紹具體領(lǐng)域的情況。

例如，“新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)成就”發(fā)布會(huì)的嘉賓包括，中央網(wǎng)信辦（國(guó)家網(wǎng)信辦）副主任、新聞發(fā)言人牛一兵，中央網(wǎng)信辦政策研究局局長(zhǎng)楊樹楨、網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長(zhǎng)張擁軍、網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)孫蔚敏、信息化發(fā)展局局長(zhǎng)王崧、國(guó)際合作局局長(zhǎng)祁小夏、網(wǎng)絡(luò)傳播局負(fù)責(zé)人張勇。

由多部門組成的專場(chǎng)發(fā)布會(huì)，各部門會(huì)派出一位副部級(jí)官員。例如，“新時(shí)代外交工作”發(fā)布會(huì)上，與會(huì)嘉賓為中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)郭業(yè)洲和外交部副部長(zhǎng)馬朝旭。

還有部分發(fā)布會(huì)由部門主官直接參加。包括司法部部長(zhǎng)唐一軍、科技部部長(zhǎng)王志剛、水利部部長(zhǎng)李國(guó)英、教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬、生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋、中科院院長(zhǎng)侯建國(guó)、中國(guó)工程院院長(zhǎng)李曉紅等，他們都曾走上“中國(guó)這十年”發(fā)布臺(tái)前與媒體見面答疑解惑。

9月15日，在中宣部舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋手舉故宮夜空星軌圖回答南都記者提問(wèn)。據(jù)國(guó)新網(wǎng)

36場(chǎng)發(fā)布會(huì)共回應(yīng)媒體記者360多個(gè)問(wèn)題

按發(fā)布會(huì)慣例，每場(chǎng)發(fā)布會(huì)均安排了與媒體記者交流互動(dòng)環(huán)節(jié)。發(fā)布會(huì)開始后，通常由一位或多位官員介紹其部門負(fù)責(zé)領(lǐng)域的近況與成就，而后進(jìn)入問(wèn)答環(huán)節(jié)。36場(chǎng)發(fā)布會(huì)共回應(yīng)媒體提問(wèn)362個(gè)，每場(chǎng)會(huì)安排8-13次互動(dòng)，場(chǎng)均10個(gè)問(wèn)題。

值得關(guān)注的是，問(wèn)答數(shù)最多的一場(chǎng)為“黨的十八大以來(lái)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成就”發(fā)布會(huì)，來(lái)自國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家疾控局的多位官員回答了如何深化醫(yī)改、生育政策調(diào)整、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)、人口老齡化、動(dòng)態(tài)清零政策等話題。

“總的來(lái)說(shuō)，這十年，是我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)進(jìn)步最大，老百姓健康獲得感不斷增強(qiáng)的十年。人均預(yù)期壽命從74.8歲增長(zhǎng)到78.2歲，這是一個(gè)歷史性的躍升。主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列?！眹?guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任李斌說(shuō)。

每場(chǎng)發(fā)布會(huì)“首問(wèn)”機(jī)會(huì)是各家媒體爭(zhēng)取的焦點(diǎn)。南都記者梳理了解到，“中國(guó)這十年”系列發(fā)布會(huì)上，央視拿下17次“首問(wèn)”，是獲得首個(gè)提問(wèn)最多的媒體。

從發(fā)布會(huì)整體情況看，中央媒體、地方媒體、行業(yè)媒體以及外媒均獲得提問(wèn)機(jī)會(huì)。值得一提的是，南方都市報(bào)在“中國(guó)這十年”專題發(fā)布會(huì)上共獲得22次提問(wèn)機(jī)會(huì)，就民眾關(guān)心的各領(lǐng)域“十年之治”問(wèn)題分別提問(wèn)全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)、中央臺(tái)辦、司法部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、工信部、最高法、最高檢、網(wǎng)信辦、教育部、生態(tài)環(huán)境部、住建部等，其中，不乏省部級(jí)官員回應(yīng)重磅問(wèn)題。

例如，9月15日，在中宣部舉行的“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋手舉故宮夜空星軌圖答南都問(wèn)提到“藍(lán)天白云在北京不再是奢侈品”，成為當(dāng)天環(huán)境領(lǐng)域的熱搜話題。他在介紹我國(guó)大氣污染治理舉措時(shí)介紹，北京的重污染天數(shù)也從2013年的58天，降到了去年的8天，今年到目前為止只有2天。

與此同時(shí)，有些發(fā)布會(huì)與行業(yè)媒體關(guān)注領(lǐng)域高度契合，也會(huì)獲得一定提問(wèn)機(jī)會(huì)。例如，數(shù)位國(guó)家發(fā)改委官員參加的“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委主管的中國(guó)發(fā)展改革報(bào)獲得首個(gè)提問(wèn)。該問(wèn)題關(guān)注今年能否實(shí)現(xiàn)5.5%左右的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，如何用好政策工具箱，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。

國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)歐鴻表示，為應(yīng)對(duì)更為復(fù)雜困難局面，從解決兩難、多難問(wèn)題出發(fā)，常態(tài)化充實(shí)完善政策儲(chǔ)備工具箱，將根據(jù)情況適時(shí)及時(shí)出臺(tái)?！案吹?，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，我們完全有信心克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難挑戰(zhàn)，有能力應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類超預(yù)期變化，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

9月20日，中宣部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹黨的十八大以來(lái)“一國(guó)兩制”在港澳的成功實(shí)踐情況。彭博新聞社記者提問(wèn)。據(jù)國(guó)新網(wǎng)

直面敏感熱點(diǎn)問(wèn)題,多家外媒成為發(fā)布會(huì)上“常客”

除國(guó)內(nèi)媒體，外國(guó)媒體也成為“中國(guó)這十年”發(fā)布會(huì)上的“常客”，有些關(guān)注度高的發(fā)布會(huì)場(chǎng)次，在發(fā)布會(huì)開始前半小時(shí)已座無(wú)虛席。其中，路透社、彭博社、新加坡聯(lián)合早報(bào)、共同社等是參與較多的外媒。

例如，“新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)成就”上，彭博社和路透社均有提問(wèn)。彭博社問(wèn)，網(wǎng)信辦收到了多少想赴國(guó)外上市的申請(qǐng)，審查如何開展的？路透社問(wèn)，為了推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，相關(guān)部門將在平臺(tái)審查方面進(jìn)行哪些重要調(diào)整以及監(jiān)管方面的改善？

就第一個(gè)問(wèn)題，中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)安全協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)孫蔚敏稱，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市審查重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)上市可能帶來(lái)的核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個(gè)人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用、非法出境的風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)或者大量個(gè)人信息被外國(guó)政府影響、控制、惡意利用的風(fēng)險(xiǎn)，以及網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)等因素?！拔覀兪冀K支持境內(nèi)企業(yè)依法依規(guī)合理利用境外資本市場(chǎng)融資發(fā)展。”她說(shuō)。

就第二個(gè)問(wèn)題，中央網(wǎng)信辦（國(guó)家網(wǎng)信辦）副主任、新聞發(fā)言人牛一兵稱，將堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并行、政策引導(dǎo)和依法管理并舉、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，探索創(chuàng)新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和模式，加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障，構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，切實(shí)營(yíng)造健康向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

從前述媒體的提問(wèn)可以看到，這36場(chǎng)發(fā)布會(huì)除了介紹進(jìn)展和成就，也是公開回應(yīng)當(dāng)下熱點(diǎn)話題的平臺(tái)，其中不乏敏感問(wèn)題。

例如，在“新時(shí)代外交工作”發(fā)布會(huì)上，路透社問(wèn)，中國(guó)外交官在與其他國(guó)家打交道時(shí)體現(xiàn)了斗爭(zhēng)精神，有人擔(dān)心雙邊關(guān)系受影響，未來(lái)五年中國(guó)外交是否會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持斗爭(zhēng)？

外交部副部長(zhǎng)馬朝旭解釋，開展外交斗爭(zhēng)，針對(duì)的是損害中國(guó)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行，維護(hù)的是自身正當(dāng)權(quán)益，反對(duì)的是霸權(quán)霸道霸凌，伸張的是國(guó)際公平正義?！扒斑M(jìn)道路上，中國(guó)外交將繼續(xù)披荊斬棘、勇毅前行，始終做國(guó)家和人民利益的忠誠(chéng)衛(wèi)士。”

“黨的十八大以來(lái)水利發(fā)展成就”發(fā)布會(huì)召開期間，恰逢長(zhǎng)江流域發(fā)生嚴(yán)重旱情。水利部水旱災(zāi)害防御司司長(zhǎng)姚文廣在回應(yīng)中介紹了長(zhǎng)江流域應(yīng)急水量調(diào)度方案及最新的調(diào)度情況、受益人群。他還稱，通過(guò)綜合運(yùn)用工程和非工程措施，成功戰(zhàn)勝了多次大洪水和嚴(yán)重干旱。與上一個(gè)十年相比，近十年我國(guó)洪澇災(zāi)害年均損失率由0.57%下降到0.31%，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和供水安全、糧食安全，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。

“公安機(jī)關(guān)推進(jìn)更高水平平安中國(guó)建設(shè)成效”發(fā)布會(huì)上，有媒體問(wèn)及今年3月開展的全國(guó)打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)情況。公安部刑事偵查局局長(zhǎng)劉忠義稱，截至發(fā)布會(huì)召開時(shí)，共破獲拐賣婦女兒童案件906起，找回歷年失蹤被拐婦女兒童1198名，抓獲拐賣犯罪嫌疑人1069人，行動(dòng)取得階段性成效。

“黨的十八大以來(lái)金融領(lǐng)域改革與發(fā)展情況”則回應(yīng)了河南中小銀行運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企稱，過(guò)去五年累計(jì)處置中小銀行不良貸款5.3萬(wàn)億元，“這個(gè)力度是非常大的”。

“總體上看，中國(guó)中小銀行運(yùn)行是平穩(wěn)的，發(fā)展也是健康的，盡管還存在一些問(wèn)題，特別是個(gè)別機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)比較高，有的還涉嫌違法犯罪，但總體而言，風(fēng)險(xiǎn)是完全可控的，廣大金融消費(fèi)者的合法權(quán)益是依法受到保護(hù)的，金融監(jiān)管部門也會(huì)不遺余力地做好相關(guān)工作。”他說(shuō)。

多個(gè)場(chǎng)次著重介紹政治制度，讓外界讀懂十年中國(guó)

在36場(chǎng)“中國(guó)這十年”系列發(fā)布會(huì)中，有多個(gè)場(chǎng)次著重向外界介紹中國(guó)的政治制度及其建設(shè)情況。

有記者曾提問(wèn)，中共中央明確提出，過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。為什么？

中央宣傳部副部長(zhǎng)孫業(yè)禮解釋，這些年在學(xué)網(wǎng)、知網(wǎng)、用網(wǎng)方面下了很大功夫，取得了很大進(jìn)展。他稱，一個(gè)政黨要長(zhǎng)期執(zhí)政，就必須不斷提高治國(guó)理政的能力，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，網(wǎng)絡(luò)治理的現(xiàn)代化也會(huì)有力地促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

“新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的發(fā)展與成就”發(fā)布會(huì)，則詳細(xì)介紹了全國(guó)政協(xié)在中國(guó)政治生活中扮演的角色。發(fā)布會(huì)回顧了過(guò)去十年的政協(xié)工作，并圍繞民主監(jiān)督、提案工作、委員履職、黨外人士任職情況、全過(guò)程人民民主、中國(guó)新型政黨制度等議題展開。

數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去十年來(lái)，全國(guó)政協(xié)共收到提案58000多件，經(jīng)審查立案47000多件。全國(guó)政協(xié)提案委員會(huì)駐會(huì)副主任張敬安在答南都提問(wèn)時(shí)稱，提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)全局性、綜合性、經(jīng)常性工作，是人民政協(xié)履行職能最主要的方式之一。他稱，前述提案經(jīng)過(guò)認(rèn)真辦理，一大批意見建議被采納，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策舉措，為黨和政府科學(xué)民主決策提供了重要參考。

（注：文中所述職務(wù)均為參加發(fā)布會(huì)時(shí)的職務(wù)）