隨著中國成為世界第二大經(jīng)濟體和主要貿(mào)易大國,很多發(fā)達國家、發(fā)展中國家也自然而然地與中國深化了經(jīng)濟合作、加強了貿(mào)易往來,并與中國攜手解決諸多國際問題。
因此,在全球經(jīng)濟治理、核不擴散、環(huán)境和氣候變化等領域,中國的影響力不斷增強也是再自然不過的事了。中國倡導成立了亞洲基礎設施投資銀行,提出了“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議和全球安全倡議等重要倡議。
但是美國卻不能接受中國的崛起,將中國視作對手,也讓其他國家左右為難。盡管中國從不尋求將自身發(fā)展模式和治理體系強加給別國,美國卻對其他國家施加巨大壓力,要求他們減少甚至停止與中國的合作,特別是在高科技、數(shù)字化、軍事合作和人工智能等一些華盛頓認為特別敏感的領域。
中國與有需要的國家開展合作和提供援助,美國卻提出質疑,污蔑中國是為了維護自身利益,把其他國家推入“債務陷阱”。
但真實的情況是,中國不僅推動投資合作,也積極推動經(jīng)濟、金融、基礎設施建設、產(chǎn)能合作等,中國與各區(qū)域的論壇和項目,如中非合作論壇、中阿合作論壇、中國—拉美和加勒比國家共同體論壇等,其合作框架都是如此。
七國集團一直在試圖復制 “一帶一路 ”倡議,卻沒有取得成功。2021年6月,在英國舉辦的七國集團峰會上,美國總統(tǒng)拜登發(fā)起一項“重建美好世界”倡議,號稱要為應對氣候變化、數(shù)字基礎設施、性別平等、公共衛(wèi)生等為中低收入國家提供巨大的基礎設施幫助。
今年6月德國舉行的七國集團峰會又拋出價值6000億美元的“全球基礎設施與投資伙伴關系”,實際上不過是“重建美好世界”倡議的翻版,美國承諾出資其中的2000億美元。
包括西方專家在內(nèi)的大多數(shù)專家表示,七國集團的此類倡議只是為了對抗中國,卻沒有提出促進全球經(jīng)濟發(fā)展的有效方法。高通脹、食品和能源價格高企早已使西方國家經(jīng)濟飽受重創(chuàng),在這樣的背景下,西方國家政府承諾為類似倡議投入資金,將會使其經(jīng)濟狀況更為復雜。
此外,與中國企業(yè)不同,來自七國集團的私營企業(yè)可能不愿意在“不穩(wěn)定”的發(fā)展中國家投資。而中國則有不同的看法,因為中國相信亞非拉發(fā)展中國家面臨的問題可以通過可持續(xù)發(fā)展來解決。
這就是為什么中國一直通過“一帶一路”倡議,推動區(qū)域基礎設施建設,加強互聯(lián)互通,維護全球和平與發(fā)展。中國知道,投資基礎設施才能推動一個國家的經(jīng)濟發(fā)展。中國正致力于構建一個基于共建共商共享理念的人類命運共同體。
所以西方的倡議不僅姍姍來遲,也將雷聲大雨點小。
不同于美國的行事作風,中國不光自身經(jīng)濟發(fā)展了,也推動全球治理體系更加公正合理。
毫無疑問,亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行等新的全球金融機構的成立,對全球經(jīng)濟治理產(chǎn)生了深遠影響。
與布雷頓森林體系的機構不同,在這些機構中,所有成員不分大小強弱,一律平等。傳統(tǒng)的國際發(fā)展銀行也不能滿足日益增長的基礎設施項目投資需求,尤其是發(fā)展中國家的需求,專家稱可能在1萬億至2.3萬億美元之間。
更為重要的是,金磚國家新開發(fā)銀行還對其他非金磚國家敞開了大門,目前有4個國家(埃及、阿聯(lián)酋、烏拉圭和孟加拉國)成為新開發(fā)銀行的成員。
除此之外,2021年9月,全球面臨新冠疫情、經(jīng)濟放緩等重重危機,發(fā)展中國家和新興市場國家、特別是非洲國家的經(jīng)濟遭受了嚴重打擊,中國領導人提出的全球發(fā)展倡議正當其時。
全球發(fā)展倡議與非盟《2063年議程》、中非合作論壇、“一帶一路”倡議等同頻共振,共同促進多邊主義。這也使得全球發(fā)展倡議成為對國際社會的一種呼吁,號召各國重新關注落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標,確保實現(xiàn)開放包容、生態(tài)友好的全球發(fā)展。
作者: (埃及)伊扎特·薩阿德,系埃及外交事務委員會主任。
文章刊載于《學習時報》2022年10月14日第2版,學習時報與中國日報合辦欄目“海外看中國”