近年來,湘鄉(xiāng)市委高度重視巡察整改工作,深入學(xué)習(xí)貫徹落實《關(guān)于加強巡視整改和成果運用的意見》,建立“三函四評四納入”工作機制,壓實巡察整改責(zé)任,推動巡察發(fā)現(xiàn)問題全面整改、系統(tǒng)整改,確保巡察成果得到充分運用。
用好“三函” 壓實巡察整改責(zé)任
湘鄉(xiāng)市委巡察機構(gòu)落實“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析”職責(zé),當(dāng)好整改的發(fā)起者、推動者、綜合者,立體化、常態(tài)化加強對巡察整改工作的指導(dǎo)督導(dǎo),著力傳導(dǎo)工作責(zé)任和壓力。
交辦函壓實黨委(組)主體責(zé)任。向被巡察黨組織發(fā)放市委書記專題會重點問題交辦函,建立“限時辦結(jié)、分析研判、動態(tài)監(jiān)督”的工作機制,確保書記專題會議定事項的辦理落地見效。市委書記專題會聽取第三輪巡察情況匯報要求,根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題,發(fā)文成立6個由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項工作組,切實加大追贓挽損、追責(zé)問責(zé)、線索核查、結(jié)果運用、合同清查、平臺公司改革轉(zhuǎn)型力度,堅決抓好問題整改,壓實整改責(zé)任,形成整改合力。
提示函壓實市級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。向分管市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出巡察工作提示函14份,提示市級領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”,參加分管或聯(lián)系單位的巡察反饋會議,敦促調(diào)度巡察整改工作,推動問題整改高效完成。
督辦函壓實職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督責(zé)任。針對巡察發(fā)現(xiàn)的被巡察單位職能范圍外的問題,由市委巡察辦向相關(guān)部門發(fā)放巡察整改任務(wù)督辦函,推動巡察整改形成合力,例如向發(fā)改局、住建局、財政局等職能部門發(fā)放督辦函,問題整改后進一步理清招投標(biāo)領(lǐng)域職能責(zé)任,推動了財政局加強對會計崗位人員的培訓(xùn)監(jiān)督。
做實“四評” 提升整改質(zhì)效
巡察集中整改期滿后,由市委巡察機構(gòu)牽頭,抽調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部等相關(guān)人員組成評估組,對巡察整改成效進行綜合評估并量化計分。
被巡察單位自評。由被巡察黨組織召開巡察整改自評會,對整改成效進行自我評價打分。
服務(wù)對象測評。評估組采取現(xiàn)場走訪、問卷調(diào)查、服務(wù)對象代表座談等形式,對被巡察黨組織作風(fēng)建設(shè)、重點項目、涉及群眾利益等具體問題的整改情況進行實地核查和問卷調(diào)查,由服務(wù)對象對整改成效進行評定,以群眾滿意度看整改成效。
分管市領(lǐng)導(dǎo)講評。分管市領(lǐng)導(dǎo)在聽取被巡察黨組織關(guān)于巡察整改情況的匯報后,對巡察整改成效進行講評,對巡察整改成效進行評價。
領(lǐng)導(dǎo)小組考評。召開市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組考評會,由市委巡察機構(gòu)就被巡察單位整改總體情況、巡察整改日常監(jiān)督情況進行匯報,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各被巡察單位整改成效進行評定。根據(jù)評估結(jié)果,適時選取部分重點領(lǐng)域和單位開展巡察“回頭看”或?qū)m椂讲煺?,持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。
統(tǒng)籌“四納入” 深化成果運用
建立市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦“三方聯(lián)動”機制,協(xié)同跟蹤督促整改進展,確保整改質(zhì)效。
納入年度績效考核。把巡察整改落實和成果運用情況納入清廉湘鄉(xiāng)建設(shè)考核,記分結(jié)果作為年度績效考核中“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”考核指標(biāo)的考核細(xì)則,與各單位績效考核直接掛鉤。
納入日常紀(jì)律監(jiān)督檢查。通過審核整改方案、進展情況報告,參加指導(dǎo)專題民主生活會,調(diào)閱工作資料,實地走訪督查等方式,全面監(jiān)督被巡察黨組織落實整改任務(wù)情況。對重視不夠、落實不力、搞形式走過場的,由市紀(jì)委監(jiān)委督促整改,嚴(yán)肅問責(zé)。
納入清廉單元創(chuàng)建。印發(fā)《關(guān)于推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》,將巡察整改與清廉單元創(chuàng)建有機結(jié)合,以“兩可查”“三滿意”為抓手,明確31個責(zé)任單位分類實施“監(jiān)督提升、村務(wù)陽光、清風(fēng)‘亮劍’、固本清源、文化養(yǎng)廉”五大工程,規(guī)范村級小微權(quán)力清單,對“四議兩公開”、項目及土地管理、“三務(wù)”公開等15個項目予以梳理,規(guī)范35項管理事項,深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部管理。市委組織部強化巡察成果的運用,將5個湘潭提級巡察村級黨組織納入2022年湘鄉(xiāng)市軟弱渙散黨組織整頓對象,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按程序調(diào)整月山鎮(zhèn)石柱村等3個村黨總支書記,充實基層工作力量。