中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者劉尚文/攝

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?劉志雄 長(zhǎng)沙報(bào)道

4月6日，記者從中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體會(huì)議上獲悉，2022年，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”、開(kāi)放發(fā)展“排頭兵”獨(dú)特作用，建設(shè)發(fā)展取得積極進(jìn)展。目前，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成湖南特色制度創(chuàng)新成果47項(xiàng)，其中全國(guó)首創(chuàng)性成果23項(xiàng)。

2022年，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口2135.88億元，同比增長(zhǎng)27.8%，全省占比超過(guò)30%；外貿(mào)實(shí)績(jī)企業(yè)達(dá)到1285家，較上年增加388家；實(shí)際使用外資3.17億美元，同比增長(zhǎng)74.3%；新設(shè)企業(yè)14902家，較上年多增加5623家；新設(shè)外資企業(yè)33家，比上年多增加7家。

制度創(chuàng)新質(zhì)量步入第一方陣

2022年，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)《總體方案》改革試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，121項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已實(shí)施115項(xiàng)，系統(tǒng)優(yōu)化了行政管理職能和流程，深化了投資領(lǐng)域改革，提升了貿(mào)易便利化水平，擴(kuò)大了金融領(lǐng)域創(chuàng)新開(kāi)放。

重點(diǎn)推進(jìn)湖南特色制度創(chuàng)新，加強(qiáng)重點(diǎn)調(diào)度和創(chuàng)新研究，形成了外國(guó)人來(lái)華工作“三窗合一”、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格、“郵快跨”同場(chǎng)集約監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“前置保護(hù)”等湖南特色制度成果47項(xiàng)，其中23項(xiàng)具有全國(guó)首創(chuàng)性。

商務(wù)部研究院《綜合評(píng)估報(bào)告》評(píng)價(jià)，“創(chuàng)新思路正確，改革成果的含金量高，制度創(chuàng)新的質(zhì)量已經(jīng)步入第一方陣”。

進(jìn)出口全省占比超30%

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)全省內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地建設(shè)。積極培育發(fā)展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、保稅維修、跨境電商新零售等外貿(mào)新業(yè)態(tài)，加大利用外資工作力度。2022年，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口全省占比達(dá)到30.26%，較上年提升2個(gè)百分點(diǎn)；在全國(guó)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（港）中，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口排第11位；外資排第15位，增幅排第4位。

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)搶抓重大開(kāi)放機(jī)遇，出臺(tái)《支持長(zhǎng)沙片區(qū)融入“一帶一路”推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放實(shí)施方案》，加快打造“一帶一路”重要樞紐節(jié)點(diǎn)；搶抓RCEP市場(chǎng)開(kāi)放新機(jī)遇，出臺(tái)落實(shí)RCEP行動(dòng)計(jì)劃，舉辦“通道進(jìn)市州、RCEP進(jìn)園區(qū)”系列活動(dòng)。2022年，湖南與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家、RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易分別增長(zhǎng)46.4%、27.6%。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，與邵東、溆浦、桑植等地結(jié)對(duì)建設(shè)“同飛工程”，落地“創(chuàng)新飛地”企業(yè)67家、項(xiàng)目36個(gè)。

三大戰(zhàn)略任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)

積極探索湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一產(chǎn)業(yè)、一園區(qū)、一走廊”建設(shè)新路徑新模式，打造湖南自貿(mào)特色品牌。

世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)方面，創(chuàng)新孵化智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景和示范工廠，博世長(zhǎng)沙工廠、三一重工18號(hào)工廠入選全球燈塔工廠；探索開(kāi)展工程機(jī)械二手設(shè)備出口、保稅維修再制造、融資租賃等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，三一集團(tuán)、鐵建重工、山河智能穩(wěn)居全球工程機(jī)械50強(qiáng)。

中非經(jīng)貿(mào)深度合作方面，建立全國(guó)首個(gè)對(duì)非技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地，新型易貨貿(mào)易成功試點(diǎn)，跨境人民幣中心開(kāi)通6個(gè)非洲國(guó)家對(duì)公即期結(jié)售匯業(yè)務(wù)。2022年，全省實(shí)現(xiàn)對(duì)非進(jìn)出口556.6億元，同比增長(zhǎng)42.8%，創(chuàng)歷史新高。

國(guó)際投資貿(mào)易走廊建設(shè)方面，長(zhǎng)沙片區(qū)加快國(guó)際金融港、人才港、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等國(guó)際化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，吸引全球要素資源集聚；岳陽(yáng)片區(qū)探索“組合港”模式，城陵磯港集裝箱吞吐量邁上100萬(wàn)標(biāo)箱臺(tái)階；郴州片區(qū)探索全鏈條承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，70%以上招商項(xiàng)目來(lái)自粵港澳大灣區(qū)。

獲批以來(lái)，湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)2.7萬(wàn)家，引進(jìn)重大項(xiàng)目271個(gè)，其中三類(lèi)500強(qiáng)投資項(xiàng)目45個(gè)，三一科學(xué)城、大眾奧迪、比亞迪IGBT、正威新材料、岳陽(yáng)攀達(dá)等重大項(xiàng)目加快建設(shè)。

國(guó)際市場(chǎng)積極有效開(kāi)拓

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極破解企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的各種瓶頸障礙，扶持企業(yè)加快“走出去”。在標(biāo)準(zhǔn)探索上下功夫，打造芙蓉標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，目前已吸引集聚標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)80余家；加強(qiáng)與馬來(lái)西亞標(biāo)準(zhǔn)局互認(rèn)合作，打造進(jìn)入東盟市場(chǎng)綠色通道；設(shè)立全國(guó)首個(gè)植物提取物技術(shù)性貿(mào)易措施研究評(píng)議基地，提升國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則話(huà)語(yǔ)權(quán)。

在通關(guān)便利上，長(zhǎng)沙海關(guān)成立工作專(zhuān)班，協(xié)助海關(guān)總署推動(dòng)中非海關(guān)AEO互認(rèn)合作，目前已經(jīng)與烏干達(dá)、南非實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)，AEO企業(yè)在這兩個(gè)國(guó)家可享受通關(guān)便利，顯著降低了貿(mào)易成本。

在物流發(fā)展上，首開(kāi)湖南直飛非洲（長(zhǎng)沙-亞的斯亞貝巴）貨運(yùn)航線(xiàn)，國(guó)際貨運(yùn)航線(xiàn)增至10條。中歐班列（長(zhǎng)沙）首開(kāi)西歐進(jìn)口班列，2022年發(fā)運(yùn)量居全國(guó)第三。城陵磯港集裝箱吞吐量突破百萬(wàn)標(biāo)箱，增速居長(zhǎng)江主要港口首位。湘粵非、東盟班列發(fā)展勢(shì)頭良好，粵港直通“跨境一鎖”業(yè)務(wù)恢復(fù)開(kāi)通。

市場(chǎng)主體活力持續(xù)激發(fā)

湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)著力打通企業(yè)涉外經(jīng)營(yíng)堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，充分釋放自貿(mào)創(chuàng)新紅利，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，在全國(guó)第六批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中率先出臺(tái)條例，法治保障不斷加強(qiáng)；設(shè)立外國(guó)人來(lái)華工作一站式服務(wù)中心，率先實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)“前置保護(hù)”模式，國(guó)際化人才、技術(shù)等高端要素加速聚集；“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”全面推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)便利化水平大幅提升，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境加快形成。

制度創(chuàng)新助力降低運(yùn)營(yíng)成本，“郵快跨”同場(chǎng)集約監(jiān)管，壓縮通關(guān)時(shí)間50%，節(jié)約綜合運(yùn)輸成本30%；進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格，每個(gè)冷柜、普柜完稅價(jià)格可分別扣減運(yùn)費(fèi)4300元、2600元，拉平了內(nèi)陸口岸與沿?？诎哆M(jìn)口關(guān)稅成本。

支持企業(yè)探索發(fā)展新業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，在藥食同源進(jìn)口、保稅維修再制造、干細(xì)胞研究應(yīng)用等領(lǐng)域開(kāi)展有益嘗試，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（從中國(guó)）