中國日報(bào)網(wǎng)6月8日電 據(jù)美國《新聞周刊》6日刊登的評論文章稱，美國在拉丁美洲設(shè)置地區(qū)移民處理中心和合法入境實(shí)際上是一種新的策略，將尋求庇護(hù)者留在低收入國家，并盡可能合法地遠(yuǎn)離美國。擁有一本五年內(nèi)沒有過期的護(hù)照、有一個(gè)收入要超過美國聯(lián)邦貧困水平的100%至125%的在美擔(dān)保人等等申請條件，將大多數(shù)準(zhǔn)備進(jìn)行人道主義移民的人拒之門外。

南加大社會學(xué)助理教授戴西·德爾·雷亞爾（Deisy Del Real ）博士表示，她在過去四年里，采訪了160多名在南美洲的委內(nèi)瑞拉移民。一對30歲出頭的夫婦說，此前他們在委內(nèi)瑞拉當(dāng)教師，但買不起食物和其他必需品，惡性通貨膨脹使他們家財(cái)散盡。在以500美元的價(jià)格賣掉房子后，他們帶著3歲的女兒搬到哥倫比亞。由于沒有護(hù)照，他們未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入哥倫比亞并居住在那里。在國際上，有720萬像這樣流離失所的委內(nèi)瑞拉人。

隨著美國第42條法案的終結(jié)，美國國土安全部（DHS）制定了新計(jì)劃來解決人道主義移民潮。DHS將在哥倫比亞和危地馬拉開設(shè)地區(qū)移民處理中心，委內(nèi)瑞拉、海地、古巴和尼加拉瓜的移民可以在那里申請合法進(jìn)入美國。如果（申請）被接受，申請者將有兩年時(shí)間去爭取獲得美國合法居留權(quán)。移民倡導(dǎo)者對這些政策表示歡迎，稱這些中心幫助移民避免危險(xiǎn)的移民路線。

然而，雷亞爾的研究表明，大多數(shù)委內(nèi)瑞拉申請人不符合這些項(xiàng)目的要求。地區(qū)移民處理中心和臨時(shí)合法入境計(jì)劃取消了大多數(shù)人道主義移民的資格，像她遇到的數(shù)百個(gè)委內(nèi)瑞拉家庭，因?yàn)闆]有證件而不得不逃離。據(jù)悉，委內(nèi)瑞拉人需要持有一本在過去五年內(nèi)沒有過期的護(hù)照，才有資格合法進(jìn)入美國。據(jù)拜登政府要求，來自這四個(gè)國家的移民還將需要一個(gè)美國擔(dān)保人，其收入要超過美國聯(lián)邦貧困水平的100%至125%。

然而，在一項(xiàng)研究中，雷亞爾發(fā)現(xiàn)在哥倫比亞的250萬委內(nèi)瑞拉移民中，有一半是無證的，因?yàn)樗麄冊谝泼駮r(shí)沒有護(hù)照。大多數(shù)委內(nèi)瑞拉移民，就像她采訪的那些家庭一樣，在美國不認(rèn)識可以擔(dān)保他們的人。

此外，美墨邊境的大多數(shù)移民也不會從這些計(jì)劃中受益。美國DHS全部取消了未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入巴拿馬和墨西哥的移民資格（2022年10月19日之后進(jìn)入的委內(nèi)瑞拉人和2023年1月9日之后進(jìn)入的古巴人、海地人和尼加拉瓜人）。文章指出，拜登政府推出的這個(gè)中心和合法入境計(jì)劃更有可能阻止尋求庇護(hù)者，而不是擴(kuò)大合法移民渠道。據(jù)社會學(xué)家大衛(wèi)·菲茨杰拉德（David FitzGerald）和拉萬·阿拉（Rawan Arar）的說法，富裕國家的政府使用各種法律策略來阻止尋求庇護(hù)者，因?yàn)閲H難民規(guī)范挑戰(zhàn)了他們決定誰可以進(jìn)入和居住在其領(lǐng)土上的權(quán)威。

根據(jù)聯(lián)合國（U.N.）《難民公約》（1951年）、《1967年議定書》和《禁止酷刑公約》（1984年），基于不驅(qū)回原則，政府不能將尋求庇護(hù)者送回其迫害者或施虐者身邊。此外，各國不能因?qū)で蟊幼o(hù)者非法進(jìn)入或居住在該國而對其進(jìn)行懲罰。這些權(quán)利在難民得到重新安置或?qū)で蟊幼o(hù)者踏入他們所期望的目的地國家后生效。為了避免這些國際人道主義義務(wù)，富裕國家的政府不允許人們在其大使館申請難民身份，并鼓勵(lì)低收入國家（通過援助和其他福利）遏制和阻止尋求庇護(hù)者到達(dá)富裕國家的領(lǐng)土。1994年至2018年期間，只有1%的難民申請人在富裕國家得到了重新安置。

哥倫比亞和危地馬拉的移民處理中心是美國長期以來在拉丁美洲對威懾難民的另一個(gè)例子。過去，美國官員說服了多米尼加共和國和特立尼達(dá)接受被驅(qū)逐的委內(nèi)瑞拉人。2022年，美國當(dāng)局說服他們的墨西哥同行延長第42條移民法案并留在墨西哥的計(jì)劃，以接收來自委內(nèi)瑞拉以及危地馬拉、洪都拉斯和薩爾瓦多的移民。

雷亞爾指出，美國在拉丁美洲的地區(qū)移民處理中心和合法入境是一種新的策略，將尋求庇護(hù)者留在低收入國家，并盡可能合法地遠(yuǎn)離美國。

（編譯：馬芮 編輯：韓鶴）