中國日報網8月11日電 (黨超峰)英國《經濟學人》雜志網站10日刊文指出,美國推出所謂對華“小院高墻”政策不奏效,“去風險”害世界。
文章稱,當?shù)貢r間8月9日,美國總統(tǒng)拜登簽署行政令,設立對外投資審查機制,限制美國主體投資中國半導體和微電子、量子信息技術和人工智能領域。美國官員們希望通過限制中國獲得可能增強其軍事實力的尖端技術來保護國家安全,并在中國保持控制的領域建立替代供應鏈。結果是,先是特朗普,現(xiàn)在是拜登,針對中國的關稅、投資審查和出口管制層出不窮。盡管這種“去風險”措施會降低效率,但在美國看來,為了國家更加安全,增加額外成本也是值得的。
這種新思維的后果現(xiàn)在正變得越來越明顯。在適應新規(guī)則的過程中,供應鏈變得更加復雜和不透明。如果你仔細觀察,就會發(fā)現(xiàn)美國對中國關鍵輸入的依賴依然存在。而且這一政策促使美國的盟友與中國走得更近。
文章表示,乍一看,中美之間的直接經濟聯(lián)系正在萎縮。2018年,美國從一組 "低成本 "亞洲國家進口的商品中,有三分之二來自中國;而去年,只有一半多來自中國。美國已轉向印度、墨西哥和東南亞進口。然而,深入挖掘,你會發(fā)現(xiàn)美國對中國的依賴仍然沒有改變。美國可能正在將其需求從中國轉移到其他國家。但這些地區(qū)的生產現(xiàn)在比以往任何時候都更加依賴中國的輸入。例如,隨著東南亞對美國出口的增加,從中國進口的中間品輸入也呈爆炸式增長。中國對墨西哥的汽車零部件出口在過去五年中翻了一番,墨西哥是另一個受益于“去風險”政策的國家。國際貨幣基金組織發(fā)表的研究發(fā)現(xiàn),即使在美國最渴望從中國轉移的先進制造業(yè)領域,那些打入美國市場最多的國家也是那些與中國工業(yè)聯(lián)系最密切的國家。供應鏈變得更加復雜,貿易變得更加昂貴。但中國的主導地位并未減弱。
在許多情況下,中國憑借其龐大的勞動力和高效的物流,仍然是最便宜的供應商。美國的新規(guī)則有能力改變其與中國的貿易方向,但無法讓整個供應鏈擺脫中國的影響。
因此,“脫鉤”在很大程度上是虛假的。美國的做法還加深了中國與其他出口國之間的經濟聯(lián)系,會使這些國家的利益與美國的利益對立起來?!秴^(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》是許多東南亞國家和中國于2020年11月簽署的一項貿易協(xié)定,為近年來中間產品貿易蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了一種單一市場。對許多較貧窮的國家來說,接受中國的投資和中間產品,并向美國出口制成品,是就業(yè)和繁榮的源泉。美國不愿支持這項貿易協(xié)定是他們有時視其為不可靠伙伴的原因之一。如果要他們在中國和美國之間做出選擇,他們可能不會站在美國一邊。
文章最后稱,美國官員說,他們希望用“小院高墻”來防范中國,但是,如果不清楚關稅和其他限制措施的利弊得失,每次安全恐慌都有可能讓院子變大、籬笆變高。迄今為止,好處并不明顯,成本卻比預期的要高,“去風險”只會讓世界變得更加危險,而不是更加安全。