靈活就業(yè)者納入生育險，保民生促公平

靈活就業(yè)人員享受生育保險的限制進一步放寬。近日，貴州省醫(yī)保局發(fā)布《關(guān)于完善生育保障制度的通知》，明確今年10月1日起，將靈活就業(yè)人員納入生育保險保障范圍。靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險達到繳費條件的，享受生育醫(yī)療待遇和生育補助金待遇。按照現(xiàn)行發(fā)放標準，生育補助金超6000元。

貴州此次完善生育保險制度之舉引發(fā)廣泛稱贊。其實，貴州并不是第一個“吃螃蟹”的。2022年8月，國家衛(wèi)健委等17部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導(dǎo)意見》，明確有條件的地方探索參加職工基本醫(yī)保的靈活就業(yè)人員同步參加生育保險。緊隨其后，浙江、天津、上海、江西等地因地制宜開展探索。

我國現(xiàn)行的生育保險制度，主要針對的是正規(guī)就業(yè)、有確定勞動關(guān)系的女職工。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，尤其是數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展和迭代，勞動形態(tài)更加多樣，勞動內(nèi)涵也不斷豐富。其中，最顯著的一點就是雇傭關(guān)系模糊的靈活就業(yè)人群不斷壯大，并在我們的經(jīng)濟社會生活中扮演愈加重要的角色。收發(fā)快遞、教授網(wǎng)課、外賣到家、上門保潔……靈活就業(yè)已深度融入我們的日常生活，深度嵌入社會的日常運轉(zhuǎn)。

據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有靈活就業(yè)人員近2億，占總就業(yè)人口約1/4，并日益呈現(xiàn)出“高學(xué)歷”“年輕化”等趨勢。而從性別維度來看，雖無確切數(shù)據(jù)顯示我國目前女性靈活就業(yè)人員的數(shù)量，但對照以下幾項統(tǒng)計不難估算個大概。據(jù)中國信通院發(fā)布的報告，預(yù)計到2025年，中國數(shù)字經(jīng)濟吸納女性就業(yè)人群將達1.2億人。另據(jù)相關(guān)研究機構(gòu)估算，2022年，僅通過數(shù)字平臺實現(xiàn)靈活就業(yè)的中國女性人數(shù)已超3800萬人。生育女性在靈活就業(yè)中的比例不容低估。

貴州等地此次將靈活就業(yè)人員納入生育保險保障范疇，是對當下勞動市場新變化的積極回應(yīng)，相關(guān)政策空白的填補，將讓這一數(shù)量龐大的群體享受到應(yīng)有的醫(yī)療待遇和福利保障，也是推動社會公平、保障民生的題中應(yīng)有之義。

從另一個角度來看，靈活就業(yè)人員參保政策的不斷完善，也將引導(dǎo)人們更客觀看待靈活就業(yè)這種勞動形式，充分發(fā)揮其促進就業(yè)增加、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。

官方數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，全國參加生育保險參保人達2.38億人，是2012年的1.5倍。要充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性的制度保障功能，進一步擴大生育保險制度的覆蓋面是關(guān)鍵。與此同時，正如一些專家所指，靈活就業(yè)群體具有跨區(qū)域流動性的特點，如何構(gòu)建契合這類群體需求特點的管理機制，推動生育保險更好落地，是留待我們不斷探索的重要課題。