【世界說】美媒：數(shù)字鴻溝擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)或使美國(guó)數(shù)百萬(wàn)家庭難以負(fù)擔(dān)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò) 恐影響醫(yī)療、教育等民生福祉的獲得

中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)2月20日電 綜合美媒報(bào)道，今年4月一項(xiàng)為大約2300萬(wàn)戶美國(guó)低收入和農(nóng)村家庭提供寬帶補(bǔ)貼的“負(fù)擔(dān)得起的網(wǎng)絡(luò)連接計(jì)劃（ACP）”的資金將耗盡，這些家庭將因此面臨“數(shù)字排斥”，一些生活基本服務(wù)的獲得將會(huì)更加艱難。雖然部分政客正在努力爭(zhēng)取延長(zhǎng)資金，但目前仍面臨著一場(chǎng)艱苦的戰(zhàn)斗。

據(jù)美國(guó)《新聞周刊》網(wǎng)站（Newsweek）報(bào)道，去年10月，美政府向國(guó)會(huì)就“負(fù)擔(dān)得起的網(wǎng)絡(luò)連接計(jì)劃（ACP）”申請(qǐng)額外撥款60億美元，以將ACP維持到今年12月，但由于眾議院領(lǐng)導(dǎo)層正在努力讓自己的撥款法案獲得通過，這一請(qǐng)求尚未得到回應(yīng)，2300萬(wàn)戶美國(guó)家庭的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費(fèi)也將因此面臨上漲。

美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）主席杰西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）今年1月初在致議員的信中說：“如果國(guó)會(huì)不能在近期為ACP提供額外資金，數(shù)百萬(wàn)家庭將失去他們用來(lái)支付互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)費(fèi)的補(bǔ)貼?！绷_森沃塞爾還補(bǔ)充說：“這也意味著大約1700家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商將受到該計(jì)劃終止的影響，并可能停止向不再獲得該計(jì)劃支持的家庭提供服務(wù)?！?月8日，由于缺乏資金，該計(jì)劃新注冊(cè)用戶已被凍結(jié)，F(xiàn)CC表示，ACP的覆蓋范圍將于今年4月結(jié)束。

文章指出，在一個(gè)聯(lián)系日益緊密的世界里，數(shù)百萬(wàn)美國(guó)家庭失去負(fù)擔(dān)得起的互聯(lián)網(wǎng)連接，預(yù)計(jì)將影響個(gè)人的生活和生計(jì)，并擴(kuò)大美國(guó)的數(shù)字鴻溝。

據(jù)咨詢公司BSG去年10月對(duì)1600名參與該項(xiàng)目的美國(guó)成年人進(jìn)行的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，65%的人擔(dān)心如果沒有ACP補(bǔ)貼，他們就會(huì)失去主要收入來(lái)源，而在農(nóng)村地區(qū)和有小孩的父母中，這一比例上升至67%。四分之三的受訪者擔(dān)心失去獲得醫(yī)療保健服務(wù)的機(jī)會(huì)，81%的家長(zhǎng)擔(dān)心他們的孩子可能會(huì)在學(xué)習(xí)上落后。

據(jù)美國(guó)廣播公司（ABC）報(bào)道，美政府高級(jí)顧問湯姆·佩雷斯（Tom Perez）表示，“互聯(lián)網(wǎng)就像水”，因?yàn)椤八潜夭豢缮俚墓脖匦杵?，?yīng)該負(fù)擔(dān)得起，每個(gè)人都可以使用”。他補(bǔ)充說：“我們不應(yīng)該關(guān)閉高速互聯(lián)網(wǎng)，因?yàn)樗峭ㄏ驒C(jī)遇的管道?！?/p>

康卡斯特（Comcast）負(fù)責(zé)公共政策和數(shù)字資產(chǎn)的執(zhí)行副總裁布羅德里克·約翰遜（Broderick Johnson）今年1月寫道：“在這一歷史性時(shí)刻，如果我們不能讓更多數(shù)千萬(wàn)尚未在家中使用互聯(lián)網(wǎng)的美國(guó)人受益，那么我們的集體未來(lái)就會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。這就是為什么縮小數(shù)字鴻溝必須繼續(xù)成為美國(guó)首要任務(wù)。”

大約一年前，美智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)（Brookings Metro）和相關(guān)專家就曾警告說，如不采取行動(dòng)，美國(guó)很可能會(huì)邁出有史以來(lái)最大的一步——擴(kuò)大該國(guó)的數(shù)字鴻溝?，F(xiàn)在，已經(jīng)到了懸崖邊上。該學(xué)會(huì)高級(jí)研究員、前FCC幕僚長(zhǎng)布萊爾·萊文（Blair Levin）在接受《新聞周刊》采訪時(shí)表示，雖然不能肯定有些人會(huì)因?yàn)樵僖藏?fù)擔(dān)不起網(wǎng)絡(luò)連接而失去工作，但“受訪者所表達(dá)的擔(dān)憂是非?，F(xiàn)實(shí)的擔(dān)憂”。

萊文2月13日撰文寫到，與立法者最初將該計(jì)劃作為《2021年基礎(chǔ)設(shè)施投資與就業(yè)法案》（2021 Infrastructure Investment and Jobs Act）的一部分實(shí)施時(shí)相比，有了更有力數(shù)據(jù)來(lái)證實(shí)這個(gè)計(jì)劃的價(jià)值。正如國(guó)會(huì)當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)到的那樣，“寬帶連接和數(shù)字素養(yǎng)對(duì)于個(gè)人如何參與美國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和民間機(jī)構(gòu)，以及如何獲得醫(yī)療保健和基本服務(wù)、接受教育和開創(chuàng)事業(yè)越來(lái)越重要。”

他在文章提到，不僅是這些家庭將承擔(dān)更多網(wǎng)絡(luò)成本，美國(guó)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)都將因人們斷網(wǎng)而受到影響。例如，最近的一篇經(jīng)濟(jì)學(xué)工作論文估計(jì)，在ACP上每投入1美元，美國(guó)GDP就會(huì)增加3.89美元，這幾乎是規(guī)模更大的寬帶公平接入和部署計(jì)劃（BEAD）乘數(shù)的兩倍，后者是在沒有服務(wù)的地區(qū)建設(shè)新的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。

此外，切斷低收入群體的聯(lián)系可能會(huì)增加政府的成本。以遠(yuǎn)程醫(yī)療為例，最近的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，使用遠(yuǎn)程醫(yī)療為癌癥患者每次就診節(jié)省的費(fèi)用從147美元到186美元不等；賓夕法尼亞大學(xué)的研究也表明，遠(yuǎn)程醫(yī)療比面診節(jié)省23%的費(fèi)用。

考慮到美國(guó)符合醫(yī)療補(bǔ)助條件的人口和符合ACP條件的人口有很大的重疊。因此，美政府在確保所有人都能獲得遠(yuǎn)程醫(yī)療方面節(jié)省的資金可能比自己支付的要多。

萊文強(qiáng)調(diào)，美國(guó)2010年《國(guó)家寬帶計(jì)劃》發(fā)現(xiàn)，“數(shù)字排斥”的代價(jià)是巨大的，而且還在不斷增加。而未來(lái)人工智能的發(fā)展趨勢(shì)將對(duì)數(shù)字鴻溝產(chǎn)生更大的影響，特別是在教育和醫(yī)療保健領(lǐng)域。并指出，美國(guó)不能倒退，國(guó)會(huì)應(yīng)延長(zhǎng)ACP計(jì)劃的期限，以確保目前參加計(jì)劃的人的生活不會(huì)受到嚴(yán)重干擾，并確保該計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)和政治利益在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)下去。

（編譯：馬芮 編輯：高琳琳 韓鶴）