10月初，走進黔南州貴定縣金南街道福來社區(qū)，眼前一派整潔有序，小區(qū)內籃球場、小廣場干凈清新，桂花等多種綠化苗木花卉鋪青疊翠。市民廣場上，搬遷群眾有說有笑，臉上洋溢著幸福的笑容……

今年以來，貴定縣委社會工作部與縣城市綜合執(zhí)法局聯(lián)合金南、寶山兩個街道共同推行“黨建引領城市管理服務進社區(qū)”，推動行政執(zhí)法力量下沉、辦公陣地前移到一線，變“被動處理”為“上門服務”，變“末端處罰”為“源頭治理”，變“以罰代管”為“服務管理”，以“小切口”撬動“大治理”,推動城市管理服務精細化和規(guī)范化，不斷提升群眾獲得感和滿意度。

堅持重心下沉 變“群眾上門”為“主動下沉”

在貴定縣各城市社區(qū)的志愿服務站，社區(qū)工作者、志愿者和城管一線執(zhí)法人員正在入戶走訪、上門宣傳政策，了解居民群眾迫切需要解決的實際問題。

召開黨建引領城市管理服務進麥溪社區(qū)議事協(xié)調會（貴定縣委社會工作部供圖）

據了解，為推動行政執(zhí)法力量下沉、辦公陣地前移到一線，貴定縣委社會工作部與縣城市綜合執(zhí)法局建立了“黨建引領城市管理服務進社區(qū)”工作方案，形成兩個清單一個反饋流程圖，將原有12個網格升級為15個大網格，42個重點網格崗位點，以“1+2+2”的模式配置管理隊伍。

同時，在15個社區(qū)設立“城管工作聯(lián)絡站”，深入社區(qū)與社區(qū)居民面對面交流，聽取居民對社區(qū)治理、城市管理服務的意見和建議，積極了解社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、亂搭亂建等和群眾生活息息相關方面情況，扮演“宣傳員”“調解員”“服務員”多重角色，實現(xiàn)城市管理與社區(qū)治理的無縫對接。

開展“法治進社區(qū)”等活動進社區(qū)、進小區(qū)（貴定縣委社會工作部供圖）

截至目前，已清理社區(qū)各類噴繪、燈桿電桿小廣告8100余處，發(fā)放宣傳資料1150余份，現(xiàn)場宣傳講解1350余人次，并勸導改正不文明養(yǎng)犬行為160余起。

堅持問題導向 變“末端處罰”為“源頭治理”

以推進“15分鐘社區(qū)生活圈”建設為重點，利用社區(qū)城管工作聯(lián)絡站、城市管理崗亭、便民服務站等場所，充分發(fā)揮網格執(zhí)法人員、社區(qū)人員“現(xiàn)場辦公”作用，對照服務管理事項清單，日常巡、定期查、主動訪，形成問題發(fā)現(xiàn)“情報網”，實現(xiàn)群眾身邊問題“當面問、及時報、馬上辦”，進一步解決城市管理中社區(qū)居民關心、政府關注的熱點、重點、難點問題。

實施網格精細化管理模式（貴定縣委社會工作部供圖）

同時，根據9大類事件來源，遵循“未訴先辦、接訴即辦”服務機制，充分發(fā)揮城市管理數字化指揮中心功能，隨時掌握各社區(qū)城市管理點面問題，依托平臺信息化手段，建立群眾問題收集辦理反饋機制，分類建立臺賬，做到問題第一時間發(fā)現(xiàn)，處置第一時間到位，影響第一時間消除，確保群眾操心事、煩心事“件件有著落”。

進社區(qū)規(guī)范亂拉線整治（貴定縣委社會工作部供圖）

據介紹，目前已出動執(zhí)法人員80余人次，口頭教育40余人，處理舉報案件2起，立案查處4件。

堅持以人為本 變“以罰代管”為“服務管理”

走進貴定縣寶山街道新貴社區(qū)，商業(yè)、娛樂、教育、住宅于一體，人群熙熙攘攘，一派熱鬧繁榮。

近年來，新貴社區(qū)結合社區(qū)實際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，穩(wěn)步推進民主法治建設，榮獲“縣級民主法治示范社區(qū)”“綠色社區(qū)”“州級民主法治示范社區(qū)”等系列榮譽稱號。

開展“法治進社區(qū)”等活動進社區(qū)、進小區(qū)（貴定縣委社會工作部供圖）

在主動服務上持續(xù)發(fā)力，結合“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，開展“法治進社區(qū)”等活動進社區(qū)、進小區(qū)、進樓宇常態(tài)化，通過講解實際案例、以案釋法，增強轄區(qū)居民依法享有知情權、參與權和監(jiān)督權，激發(fā)群眾參與城市管理的積極性、主動性。引導群眾抓自身行為規(guī)范并參與社會治理。

進社區(qū)規(guī)范整治（貴定縣委社會工作部供圖）

為更好地凝聚力量，充分發(fā)揮“網格精細化管理模式 早、中、晚錯時值班模式”優(yōu)勢，聯(lián)動社區(qū)工作者力量，對主次干道、商業(yè)大街等攤亂擺、亂堆亂放、亂搭亂建等行為以“宣傳引導 現(xiàn)場整改 限期整改”的方式持續(xù)做好服務，設置相應便民疏導點維護市容市貌，切實有效推進城市治理。

截至目前，已清理游攤1500余起、占道及出店經營500余起、亂停亂放1000余起、宣傳引導規(guī)范60余起拉線充電行為等，不斷推動黨建引領城市管理服務提質增效。

貴州日報天眼新聞記者 晏惠軒