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聚焦投資熱土與特區(qū)傳奇,共享中國(guó)對(duì)外開放機(jī)遇

改革開放四十余載,中國(guó)不斷推動(dòng)更高水平對(duì)外開放。一系列重大舉措相繼落地,更低關(guān)稅水平、更短負(fù)面清單、更便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、更透明市場(chǎng)規(guī)則等利好接踵而至。

聚焦投資熱土與特區(qū)傳奇,共享中國(guó)對(duì)外開放機(jī)遇

來源:中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng) 2024-12-25 10:44
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改革開放四十余載,中國(guó)不斷推動(dòng)更高水平對(duì)外開放。一系列重大舉措相繼落地,更低關(guān)稅水平、更短負(fù)面清單、更便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、更透明市場(chǎng)規(guī)則等利好接踵而至。各國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的制度環(huán)境不斷優(yōu)化,共享中國(guó)機(jī)遇的渠道變得更加便捷。以下是中國(guó)日?qǐng)?bào)與土耳其光明報(bào)聯(lián)合出品的《中國(guó)有約特輯》第一部分節(jié)選內(nèi)容。

(一)外資準(zhǔn)入邁入新紀(jì)元

2024年9月8日,中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布第23號(hào)令,全文發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2024年版)》,自2024年11月1日起施行。這意味著,從11月1日開始,在制造業(yè)領(lǐng)域的準(zhǔn)入環(huán)節(jié),外資和內(nèi)資將完全享受同等待遇,也表明中國(guó)正以開放包容的姿態(tài)迎接全球資本的涌入,與各國(guó)企業(yè)共同分享中國(guó)開放的大市場(chǎng)和發(fā)展新機(jī)遇。

制造業(yè)外資準(zhǔn)入迎來“零限制”

據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中國(guó)發(fā)布實(shí)施2024年版全國(guó)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,是建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重要舉措,展現(xiàn)中國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)投資自由化便利化的決心和推動(dòng)全球開放合作的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,幾乎所有發(fā)展中國(guó)家都對(duì)制造業(yè)實(shí)施外資準(zhǔn)入限制,甚至部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍然對(duì)制造業(yè)實(shí)施一定的外資準(zhǔn)入限制。

中國(guó)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示,2024年1至9月,中國(guó)全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)42108家,同比增長(zhǎng)11.4%,即使全球化正在遭遇著諸多不確定性,不少在華外資制造業(yè)企業(yè),依然以穩(wěn)定的節(jié)拍,在中國(guó)持續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn),加碼投入。

服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域成為“新藍(lán)?!?/strong>

世界貿(mào)易組織(WTO)曾表示,全球經(jīng)濟(jì)需要“基于服務(wù)貿(mào)易”的“再全球化”。中國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),人們對(duì)美好生活的向往釋放更多對(duì)高品質(zhì)生活性服務(wù)業(yè)的需求,為全球服務(wù)企業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放將推動(dòng)國(guó)際合作不斷深化,促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)出口增長(zhǎng)。

在相關(guān)政策的推動(dòng)下,未來服務(wù)業(yè)將在中國(guó)迎來更多機(jī)遇。以服務(wù)開放推動(dòng)包容發(fā)展,以服務(wù)合作促進(jìn)聯(lián)動(dòng)融通,以服務(wù)創(chuàng)新培育發(fā)展動(dòng)能,以服務(wù)共享創(chuàng)造美好未來,高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)服務(wù)必將為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐,為世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。

(二)外商投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)

自中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來,中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開放,持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,為在華外商提供了更廣闊的發(fā)展機(jī)遇,眾多外商在華投資興業(yè)的信心和決心越來越堅(jiān)定。

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),筑牢創(chuàng)新基石

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是外資企業(yè)普遍關(guān)注的問題之一,2023年10月,中國(guó)審議通過《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案(2023—2025年)》,明確提出鼓勵(lì)海外專利權(quán)人、外商投資企業(yè)等按照自愿平等的市場(chǎng)化原則,轉(zhuǎn)化實(shí)施專利技術(shù),積極回應(yīng)和解決外資企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的關(guān)切與訴求,建立與外資企業(yè)的常態(tài)化機(jī)制化溝通渠道;持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際合作交流平臺(tái)機(jī)制,依法嚴(yán)格保護(hù)外資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。為外資企業(yè)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,打造開放、公平、公正、非歧視創(chuàng)新環(huán)境。

2023年8月,特斯拉公司全球副總裁陶琳來華訪問,她表示,公司深切感受到中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高度重視,期待與業(yè)界共享中國(guó)發(fā)展機(jī)遇。

稅收優(yōu)惠新策不斷出臺(tái),中國(guó)成為外商再投資首選

2024年2月,中國(guó)出臺(tái)了《扎實(shí)推進(jìn)高水平對(duì)外開放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》?!斗桨浮诽岢鐾馍掏顿Y企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)再投資企業(yè)所投資的項(xiàng)目,符合鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等條件的,可按規(guī)定享受進(jìn)口自用設(shè)備免征關(guān)稅政策,并表示要營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,充分發(fā)揮中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)外資在華發(fā)展信心,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。

中國(guó)各省市地區(qū)的稅收優(yōu)惠政策也相應(yīng)出臺(tái)。2024年5月,重慶市發(fā)布《重慶市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資力度實(shí)施方案》發(fā)布,鼓勵(lì)外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資,規(guī)定對(duì)境外投資者從中國(guó)境內(nèi)居民企業(yè)分配的利潤(rùn),用于境內(nèi)直接投資非禁止外商投資的項(xiàng)目和領(lǐng)域,暫不征收預(yù)提所得稅。境外投資者按照規(guī)定可以享受暫不征收預(yù)提所得稅政策但未實(shí)際享受的,可在實(shí)際繳納相關(guān)稅款之日起三年內(nèi)申請(qǐng)追補(bǔ)享受該政策,退還已繳納的稅款。

這些措施為外商投資企業(yè)創(chuàng)造了更加穩(wěn)定和透明的稅收環(huán)境,使得中國(guó)依然是外商投資最佳、最值得的對(duì)外投資選擇。

栽好“梧桐樹”,引來“金鳳凰”

2024年1月11日起,中國(guó)國(guó)家移民管理局正式實(shí)施便利外籍人員來華5項(xiàng)措施,進(jìn)一步打通外籍人員來華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的相關(guān)堵點(diǎn),更好服務(wù)保障高水平對(duì)外開放,服務(wù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。這5項(xiàng)新舉措主要包括:放寬來華外籍人員申辦口岸簽證條件、外籍人員在北京首都機(jī)場(chǎng)等樞紐空港口岸24小時(shí)直接過境免辦查驗(yàn)手續(xù)、在華外籍人員可就近辦理簽證延期換發(fā)補(bǔ)發(fā)、在華外籍人員需多次出入境可申辦再入境簽證、簡(jiǎn)化在華外籍人員簽證證件申辦材料等。

在中國(guó),上海、北京、深圳和杭州等多個(gè)城市都設(shè)立了外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,為外籍人士提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、場(chǎng)地支持和項(xiàng)目孵化服務(wù)。一些地方政府還通過專項(xiàng)計(jì)劃為高端外籍人才提供科研經(jīng)費(fèi)支持,幫助他們實(shí)現(xiàn)更好的職業(yè)發(fā)展。

隨著信息科技的發(fā)展,中國(guó)將進(jìn)一步精簡(jiǎn)辦證材料、優(yōu)化辦證流程、提升辦證效率、拓展電子政務(wù)服務(wù),構(gòu)建起更加高效便捷的國(guó)際人員往來與居留環(huán)境,為國(guó)際投資合作搭建起更加穩(wěn)固的橋梁。

(三)聚焦經(jīng)濟(jì)特區(qū)與自貿(mào)區(qū)建設(shè),感受中國(guó)對(duì)外開放脈動(dòng)

在中國(guó)改革開放的征程中,經(jīng)濟(jì)特區(qū)與自貿(mào)區(qū)發(fā)揮著至關(guān)重要的先行先試和示范引領(lǐng)作用。深圳、上海、海南等地憑借其獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新實(shí)踐,為外商投資創(chuàng)造了良好環(huán)境,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿陣地。

成立于1980年的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是中國(guó)改革開放的標(biāo)志性區(qū)域。經(jīng)過40多年的發(fā)展,深圳從一個(gè)邊陲小漁村崛起為國(guó)際化大都市,創(chuàng)造了舉世矚目的“深圳速度”和“深圳奇跡”。為吸引眾多創(chuàng)新型企業(yè)和人才匯聚深圳,一系列鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策措施,如對(duì)高新技術(shù)企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等優(yōu)惠政策出臺(tái)。如今,深圳已成為全球知名的創(chuàng)新中心,在5G通信、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域取得了突出成就,誕生了華為、騰訊、大疆等一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新企業(yè)。

2024年5月21日,深圳市政府發(fā)布了《進(jìn)一步加大吸引和利用外資實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),從推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域高水平對(duì)外開放、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提高投資運(yùn)營(yíng)便利化水平、加大財(cái)稅支持力度、完善外商投資促進(jìn)機(jī)制等五個(gè)方面提出20條措施。該《辦法》自2024年6月1日起施行,有效期5年,具體政策措施有明確執(zhí)行期限的,從其規(guī)定。

上海自貿(mào)區(qū)是中國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自2013年設(shè)立以來,不僅推動(dòng)了跨境金融服務(wù)的創(chuàng)新,還在稅收政策、外匯管理和貿(mào)易便利化等方面進(jìn)行了深入改革。

中國(guó)(上海)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”使貨物申報(bào)時(shí)間從1天縮減到半小時(shí),船舶申報(bào)時(shí)間由2天變?yōu)?小時(shí),如今已經(jīng)支撐起全國(guó)超過1/4進(jìn)出口貿(mào)易量。這讓出口變得容易,也讓“全球好物”更快來到我們身邊。西班牙的火腿、新西蘭的蜂蜜、蒙古的羊絨、敘利亞的古皂、巴基斯坦的工藝品、東帝汶的咖啡豆,還有國(guó)際品牌的化妝品如今在中國(guó)可以同步上市。

2024年4月,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)開啟試點(diǎn)離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策。對(duì)注冊(cè)登記在該區(qū)域的企業(yè)開展離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)書立的買賣合同免征印花稅。這一政策是我國(guó)針對(duì)離岸業(yè)務(wù)的首次稅收優(yōu)惠嘗試,有助于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。這一舉措進(jìn)一步簡(jiǎn)化了上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的國(guó)際貿(mào)易流程,降低了外資企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本,為外資企業(yè)提供了更加寬松的稅務(wù)環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),2024年二季度、三季度,該優(yōu)惠政策共惠及325戶企業(yè),減免稅額逾9600萬元,極大增強(qiáng)了離岸貿(mào)易企業(yè)落滬發(fā)展的信心,推動(dòng)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際化進(jìn)程,提升了在全球貿(mào)易格局中的競(jìng)爭(zhēng)力。

2018年,世界上首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)博搭橋,全球合作。每至金秋時(shí)節(jié),四海賓朋同赴中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)之約,共襄合作盛舉,至2024年11月已成功舉辦七屆。有國(guó)際專家認(rèn)為,中國(guó)舉辦進(jìn)博會(huì),是支持經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)有力舉措,是“握住了通向明天的鑰匙”。

海南自由貿(mào)易港建設(shè)是中國(guó)深化改革開放的重大戰(zhàn)略舉措。自建設(shè)以來,海南在貿(mào)易、投資、稅收等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,致力于打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的稅收制度和營(yíng)商環(huán)境。

在稅收政策方面,海南推出了多項(xiàng)優(yōu)惠措施。對(duì)注冊(cè)在海南自由貿(mào)易港并實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)企業(yè),減按15%征收企業(yè)所得稅。此外,對(duì)在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才,其個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分,予以免征。這些稅收優(yōu)惠政策吸引大量企業(yè)和人才落戶海南。

在貿(mào)易自由化便利化方面,海南實(shí)施了“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”的政策。對(duì)部分進(jìn)口商品免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅,降低了企業(yè)進(jìn)口成本。同時(shí),推進(jìn)貿(mào)易自由化便利化改革,優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境,提高通關(guān)效率。例如,在洋浦保稅港區(qū)等地開展“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度試點(diǎn),促進(jìn)了貿(mào)易自由化便利化。

另外,海南憑借其獨(dú)特的地理位置和資源優(yōu)勢(shì),在建設(shè)自由貿(mào)易港的進(jìn)程中,不斷出臺(tái)優(yōu)惠政策,推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造開放新高地。博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)就是典型代表。根據(jù)政策,在2025年全島實(shí)現(xiàn)獨(dú)立海關(guān)運(yùn)作前,海南將對(duì)博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)符合條件的藥品和醫(yī)療器械免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。這一政策有助于降低患者醫(yī)療負(fù)擔(dān),釋放健康領(lǐng)域消費(fèi)潛力,推動(dòng)先行區(qū)向世界級(jí)醫(yī)療旅游目的地和醫(yī)療科技創(chuàng)新平臺(tái)轉(zhuǎn)型。自該政策實(shí)施以來,已經(jīng)吸引了眾多國(guó)際知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥企業(yè)入駐,帶來了先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),提升了海南在醫(yī)療旅游領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃表示,過去數(shù)十年,全世界從經(jīng)濟(jì)全球化中受益匪淺,經(jīng)濟(jì)全球化是所有人邁向更加繁榮未來的動(dòng)力。正所謂一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園。中國(guó)正用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)把開放的大門越開越大,為各國(guó)共享中國(guó)發(fā)展紅利、為各國(guó)企業(yè)深耕中國(guó)市場(chǎng)打開機(jī)遇之門。

【責(zé)任編輯:富文佳】
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