原標(biāo)題：筑牢文物保護(hù)法治屏障

紫禁城、兵馬俑、莫高窟、三星堆……千百年來，文物承載著燦爛文明，傳遞著民族的精神血脈，為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和愛國主義精神提供了深厚滋養(yǎng)。

文物不可再生也不可替代，是歷史留給我們的寶貴財(cái)富。對待文物，我們必須擔(dān)負(fù)起保護(hù)的責(zé)任。隨著文物保護(hù)意識的增強(qiáng)，人們越來越意識到，文脈綿延需要法治屏障。

1982年，全國人大常委會(huì)通過文物保護(hù)法，確立了我國文物保護(hù)基本法律制度，文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)制度日漸完善。“以文物保護(hù)法為統(tǒng)領(lǐng)，6部行政法規(guī)、10部部門規(guī)章、400多部地方立法，逐步構(gòu)建起我國文物保護(hù)法律體系，凸顯出我國依法保護(hù)文物的決心和力度。”不久前，在宣傳貫徹文物保護(hù)法座談會(huì)上，文化和旅游部副部長、國家文物局局長李群表示，文物保護(hù)法頒布實(shí)施40多年來，我國文物保護(hù)狀況得到根本改善，文物安全形勢總體趨好，文物工作機(jī)制不斷健全，文物資源家底更加清晰。

新時(shí)代新征程，如何進(jìn)一步保護(hù)好、傳承好、利用好文物？全國人大常委會(huì)法工委副主任武增表示：“修訂后的文物保護(hù)法強(qiáng)調(diào)健全完善相關(guān)制度措施，加強(qiáng)文物保護(hù)利用，為做好新時(shí)代文物工作提供了更堅(jiān)實(shí)的法治保障，對賡續(xù)中華文脈、建設(shè)文化強(qiáng)國具有重要意義?！蔽湓霰硎荆路◤?qiáng)調(diào)解決實(shí)踐中突出問題，提高文物工作法治化水平，推動(dòng)讓文物“活起來”。

地鐵工程挖到“古墓群”怎么辦？建房發(fā)現(xiàn)考古遺跡如何處理？修訂后的文物保護(hù)法明確了“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的工作要求，強(qiáng)調(diào)在確保文物安全的前提下突出社會(huì)效益。比如增加“先調(diào)查、后建設(shè)”制度，明確未經(jīng)調(diào)查，任何單位不得開工建設(shè)，防止建設(shè)性破壞；增加“先考古、后出讓”制度，明確有關(guān)區(qū)域在土地出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行考古調(diào)查、勘探，減少考古發(fā)掘?qū)ㄔO(shè)工程的影響。

如何更好讓文物活起來？“做好文物工作的最高境界是讓文物說話，以文化人、以文育人。”敦煌研究院院長蘇伯民介紹，修訂后的文物保護(hù)法明確在確保文物安全的前提下，有效利用文物資源，規(guī)定文物保護(hù)單位向社會(huì)開放。規(guī)定各級各類文博單位要通過舉辦展覽、科學(xué)研究、文化創(chuàng)意等活動(dòng)，提供多樣化多層次的文化產(chǎn)品與服務(wù)，讓文物活起來。

天下之事不難于立法，而難于法之必行。

“為保障新修訂的文物保護(hù)法有效實(shí)施，司法部正會(huì)同文化和旅游部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局等單位抓緊研究制定相關(guān)配套規(guī)定，細(xì)化文物保護(hù)法有關(guān)要求，健全完善文物保護(hù)制度體系。”司法部黨組成員、副部長李明征表示。

“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部未來將扎實(shí)做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域文物普查工作，將歷史上曾是都城、府城、州城、縣城的老城作為重點(diǎn)普查區(qū)域，開展老城及老街區(qū)、傳統(tǒng)村落專項(xiàng)調(diào)查工作?！弊》砍青l(xiāng)建設(shè)部副部長秦海翔表示。

公安部黨委委員、部長助理劉忠義表示，公安部將用好文物保護(hù)法新規(guī)定，將侵害未定級不可移動(dòng)文物等犯罪納入重點(diǎn)打擊范疇，嚴(yán)打各類突出文物犯罪；根據(jù)此次修訂對文物市場執(zhí)法主體做出的調(diào)整，迅速對接文化執(zhí)法、文物行政等部門，在文物市場監(jiān)管等方面加強(qiáng)行刑銜接，理順工作機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，整頓市場亂象，推動(dòng)文物市場健康有序發(fā)展。

（本報(bào)記者 王金虎）