“37年間全村未發(fā)生一起刑事案件，無未成年人犯罪記錄?！边@一數(shù)字與事實(shí)，不僅是黎平縣永從鎮(zhèn)傳洞村村民們的驕傲，更是當(dāng)?shù)鼗鶎又卫沓尚У纳鷦幼⒛_。傳洞村共轄3個(gè)自然寨、6個(gè)村民小組，192戶877人，近年來，該村通過黨建引領(lǐng)、科技賦能、人文關(guān)懷與產(chǎn)業(yè)支撐的多元融合，為鄉(xiāng)村的穩(wěn)定與發(fā)展織就了一張“平安網(wǎng)”。

傳洞村航拍

“摩托車騎手未戴頭盔，請立即糾正！”2月10日，記者在進(jìn)入傳洞村的主干道上看到，當(dāng)一輛未規(guī)范行駛的車輛經(jīng)過設(shè)立在路旁的AI攝像頭時(shí)，與之相連的音響里立刻傳出自動語音提醒，對駕駛?cè)说男袨檫M(jìn)行糾正。據(jù)了解，這是傳洞村正在使用的“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧平臺系統(tǒng)”的功能之一。

傳洞村主干道AI攝像頭

傳洞村智慧平臺監(jiān)控屏幕

來到傳洞村綜治中心，一塊電子屏幕正實(shí)時(shí)顯示著“數(shù)字鄉(xiāng)村智慧平臺”的 11個(gè)AI攝像頭的監(jiān)控畫面，這些攝像頭按照交通勸導(dǎo)、火情預(yù)警、重點(diǎn)人員管控等功能安裝在不同區(qū)域，它們能自動識別違規(guī)行為、危急情況并進(jìn)行語音提醒，管理人員通過監(jiān)控畫面和手機(jī)即可遠(yuǎn)程了解情況并進(jìn)行處置，它的存在讓鄉(xiāng)村治理效率倍增。“這個(gè)系統(tǒng)能有效賦能重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管控和交通勸導(dǎo)、防溺水等工作。” 傳洞村黨支部書記、村民委員會主任陸信昌說，“過去靠人力巡邏，現(xiàn)在用科技‘站崗’，村干部能騰出手來抓發(fā)展，有效提升了鄉(xiāng)村治理效率，也為我們減了負(fù)?！?/p>

傳洞村村規(guī)民約

傳洞村的治理之道，不僅在于“技防”，更在于“人防”。該村通過黨支部引領(lǐng)自治管理，結(jié)合本村實(shí)際，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前急需解決的安全生產(chǎn)、移風(fēng)易俗、人居環(huán)境、垃圾污水處理等方面進(jìn)行約束，修訂了《村規(guī)民約》、道德評議會、紅白理事會、村民議事會、禁毒理事會等“一約四會”組織，讓村民自治組織在基層治理中充分參與、發(fā)揮作用，形成人人講道德、講文明的良好氛圍。

傳洞村合約食堂

如今，在傳洞村，村里“合約食堂”正式啟用，紅白事統(tǒng)一在此操辦，一年來，該食堂累計(jì)承辦酒席20余場，每場均節(jié)約資金2萬元以上，不僅將村民從“面子負(fù)擔(dān)”中解脫出來，也扭轉(zhuǎn)了攀比之風(fēng)。而每月19日的“消防演練日”是另一項(xiàng)硬核舉措，因傳洞村都是磚木結(jié)構(gòu)房屋，村“兩委”每月組織村民參與消防演練，每天通過村級廣播和專人“鳴鑼喊寨”開展用火用電用氣的安全宣傳，村民安全感顯著提升。多位寨老、離任干部也被聘為“治村顧問”，既調(diào)解矛盾，又傳承侗族文化，成為基層治理的“穩(wěn)定器”。

傳洞村召開會議聽取群眾對《村規(guī)民約》的意見建議

傳洞村外出務(wù)工人員占比達(dá)58%，留守未成年人管理是治理鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)。村“兩委”和駐村工作隊(duì)成員對排查出的34名留守未成年人進(jìn)行分片包保走訪，動態(tài)跟蹤學(xué)習(xí)與心理狀況；寒暑假期間，組織多名返鄉(xiāng)大學(xué)生在村活動室開設(shè)“大手拉小手”閱讀課；村里婦女之家組建了“愛心媽媽”團(tuán)隊(duì)，通過結(jié)對幫扶填補(bǔ)孩子親情空缺……這些細(xì)致入微的關(guān)懷，讓在外務(wù)工的村民安心，也讓村莊的“未來”有了更多保障。今年讀四年級的留守未成年人雨欣的父母在浙江打工，家里的墻壁上貼著數(shù)張她在學(xué)校里獲得的獎狀，“村里叔叔阿姨經(jīng)常來家里幫助關(guān)心我和外婆，他們特別好，我也要好好學(xué)習(xí)，以后像哥哥姐姐一樣去外面讀大學(xué)。”小雨欣自信地說。

傳洞村村“兩委”干部到留守未成年人家中走訪

傳洞村婦女們在“婦女之家”商量節(jié)后幫助留守未成年人相關(guān)事宜

“近年來，為了從源頭減少留守問題，我們村‘兩委’已經(jīng)成功動員多個(gè)家庭將孩子帶到務(wù)工地入學(xué)，這樣更利于未成年人身心健康發(fā)展。”傳洞村監(jiān)委主任陸偉輝說，“對留守在家的孩子，我們積極開展‘護(hù)苗行動’，并將婦女兒童權(quán)益保護(hù)納入《村規(guī)民約》，結(jié)合村里實(shí)際做好防范未成年人違法犯罪、未成年人受侵害和未成年人非正常死亡的各項(xiàng)工作，讓孩子們的守護(hù)成長不缺位?！?/p>

傳洞村“大手拉小手”閱讀活動

基層治理的底氣，離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。村“兩委”實(shí)施“雙培”工程，將致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)帶頭人。肉牛養(yǎng)殖大戶吳國邦便是典型代表，2017年，他在政策扶持下脫貧后牽頭成立合作社，帶動22戶村民參與養(yǎng)牛。如今，傳洞村形成肉牛、肉兔、茯苓種植多元產(chǎn)業(yè)，人均收入連年增加。

傳洞村吳國邦養(yǎng)牛場

傳洞村養(yǎng)殖戶的肉兔養(yǎng)殖場

“經(jīng)濟(jì)活力的注入，讓村民在增收致富中增強(qiáng)了對村莊的歸屬感，社會治理‘共治共享’的理念悄然生根，進(jìn)一步激發(fā)了村民的內(nèi)生動力。”村支書陸信昌說，“我們不做‘大家長’，而是搭平臺、建機(jī)制，協(xié)助村民管好家?！?傳洞村用實(shí)踐證明，基層治理并非簡單的“管”與“被管”，而是技術(shù)賦能與人文關(guān)懷的同頻共振，是制度約束與價(jià)值凝聚的雙向奔赴。

傳洞村村景

記者手記：

“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。”基層治理要堅(jiān)持人民主體地位，積極探索“村民自治”新路徑。在傳洞村采訪的所見所聞，讓我們看到，“溫度”是該村基層治理貫穿始終的關(guān)鍵詞。AI攝像頭不冰冷，它用語音提醒替代罰款，用預(yù)警取代懲戒；“合約食堂”不止于省錢，更重建了村民間的信任紐帶；對留守未成年人的關(guān)愛，不僅填滿了“時(shí)間差”，更補(bǔ)上了“心理缺”。這里的治理實(shí)踐告訴我們，真正的平安不僅在于“不出事”，更在于讓每個(gè)人感受到被尊重、被關(guān)懷。當(dāng)鄉(xiāng)村的發(fā)展與人的需求同向而行，當(dāng)傳統(tǒng)智慧與現(xiàn)代技術(shù)深度融合，基層治理便能超越簡單的秩序維護(hù)，成為鄉(xiāng)村振興最堅(jiān)實(shí)的基石。傳洞村的37年“零刑案”，正是對這種理念的最好詮釋。

黔東南州融媒體中心記者 聶蕾 劉漢欽