中國日報(bào)2月26日電（記者 曹音）近日，全國人大常委會(huì)辦公廳、全國人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)舉行新聞吹風(fēng)會(huì)，發(fā)布10個(gè)高質(zhì)量辦理代表建議典型案例，內(nèi)容涵蓋推動(dòng)新能源汽車發(fā)展、推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、加強(qiáng)美麗中國建設(shè)、推進(jìn)南水北調(diào)中線丹江口庫區(qū)及其上游流域水質(zhì)安全、加強(qiáng)職業(yè)教育等多個(gè)方面。

全國人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，人大代表提出建議，是依法執(zhí)行代表職務(wù)、反映人民群眾意見的重要形式；研究辦理代表建議，是尊重人民主體地位、支持代表依法履職的必然要求。

據(jù)介紹，十四屆全國人大二次會(huì)議期間，代表共提出建議、批評和意見9235件，交由213家承辦單位研究辦理，均已辦理完畢并答復(fù)代表。十四屆全國人大常委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)督辦建議工作，委員長會(huì)議審議確定20項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議，涉及代表建議225件，交由19家單位牽頭辦理，全國人大7個(gè)專門委員會(huì)督辦。

全國人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人透露，建議辦理過程中，各承辦單位不斷提高辦理工作制度化、規(guī)范化水平，形成了不少行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。例如，文旅部赴江蘇、云南、福建多地開展實(shí)地調(diào)研，上門走訪代表聽取意見，組織座談會(huì)深入交流；國家衛(wèi)生健康委強(qiáng)化溝通、力求實(shí)效，2024年累計(jì)與代表溝通1000余人次，采納代表意見建議300余條，多項(xiàng)意見建議轉(zhuǎn)化為具體政策措施。

此外，過去一年，代表建議的提出、溝通、辦理、答復(fù)、反饋全流程實(shí)現(xiàn)了信息化。"沒有信息化就沒有現(xiàn)代化，經(jīng)過長期不懈努力，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了代表通過信息化平臺(tái)在線隨時(shí)提交建議、我們及時(shí)批分交辦、承辦單位即時(shí)接收辦理，提辦雙方時(shí)時(shí)溝通、互聯(lián)互通，極大地方便了代表履職、提升了工作效率、實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)在線服務(wù)，全力保障代表依法履職。"全國人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說道。

近年來，隨著我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的步伐加快，新能源汽車已成為眾多家庭的"新寵"。十四屆全國人大二次會(huì)議上，多位代表也就新能源汽車和自動(dòng)駕駛技術(shù)發(fā)展提出代表建議，得到了工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、公安部、國家能源局等單位的高度重視。本次發(fā)布的典型案例之一就涉及該話題的建議辦理。

作為建議提出者之一，全國人大代表、華電國際電力股份有限公司鄒縣發(fā)電廠生產(chǎn)技術(shù)部精密診斷中心組長曹景芳告訴記者，她的建議聚焦新能源汽車售后保障，這也源于她自己的經(jīng)歷和調(diào)研。

2018年7月，曹景芳購置了一輛電動(dòng)SUV，使用體驗(yàn)符合預(yù)期。受她影響，她身邊的很多同事、朋友也陸續(xù)加入新能源車主行列。然而，隨著時(shí)間推移，許多車主開始向她抱怨新能源汽車配件難找、維修成本高，甚至保險(xiǎn)公司在理賠時(shí)存在諸多麻煩。與此同時(shí)，曹景芳自己的新能源汽車也出現(xiàn)了一些問題。"這些售后問題看似小事，卻打擊了消費(fèi)者對新能源汽車的信心，阻礙了'綠色出行'計(jì)劃的推廣，甚至在一定程度上影響了國家'雙碳'戰(zhàn)略的實(shí)施。"曹景芳說，"所以，我決定將這一問題作為代表建議提交，加強(qiáng)新能源汽車售后保障。"

為了進(jìn)一步找出這些問題的根源，曹景芳走訪了家鄉(xiāng)多家汽車維修站，向維修技師了解維修難、成本高的原因，并和家人、朋友協(xié)助調(diào)研汽車維修站。同時(shí)，她還咨詢了保險(xiǎn)公司的專家，探究拒保拒賠背后的原因。

經(jīng)過調(diào)研，她了解到，"維修難"與新能源電動(dòng)車的維修技術(shù)要求高、維修信息資源相對匱乏密切相關(guān)。而"維修貴"主要原因?yàn)樾履茉措妱?dòng)車使用的電池、電動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵部件成本高，再加上市場上缺乏兼容性配件，進(jìn)一步推高了維修成本。此外，由于缺乏針對新能源汽車特性的評估標(biāo)準(zhǔn)，一些保險(xiǎn)公司對相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)和營銷不積極，復(fù)雜的理賠程序也影響了賠付進(jìn)度。

在此調(diào)研基礎(chǔ)上，曹景芳在十四屆全國人大二次會(huì)議上提交了《關(guān)于提升新能源汽車售后保障的》建議，包括鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)院和技術(shù)培訓(xùn)中心開設(shè)相關(guān)課程，提升維修人員技能；新能源汽車制造商和配件供應(yīng)商可以聯(lián)合建立公共配件供應(yīng)平臺(tái)；支持汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)售后動(dòng)力電池等內(nèi)容。

聆聽了不少新能源私家車主和運(yùn)載商用車主關(guān)于充電換電難、旅程焦慮后，全國人大代表、國網(wǎng)無錫供電公司電纜運(yùn)檢中心主任何光華也把目光聚焦到這一百姓關(guān)注的話題，提交了《加強(qiáng)新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》的建議。為了深入了解充換電的難點(diǎn)，何光華走訪了江蘇、上海、浙江、深圳等地十余個(gè)新能源汽車充換電站，并與車企、運(yùn)營商及用戶多次溝通交流。通過調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)不同區(qū)域存在不同現(xiàn)象。"在城市中，部分核心區(qū)域充電樁過剩，部分區(qū)域常常被非電動(dòng)車輛占用，利用率不高；在老舊小區(qū)、城郊的覆蓋率不足；在高速公路服務(wù)區(qū)存在節(jié)假日樁位不足排長隊(duì)現(xiàn)象。"何光華對記者說。

同時(shí)，她也指出，隨著電動(dòng)汽車的快速增長，其充電、換電基礎(chǔ)設(shè)施布局和數(shù)量跟不上發(fā)展形勢，而且公共充換電設(shè)施投資回報(bào)不足，車網(wǎng)雙向充放電互動(dòng)尚未形成比較成熟的技術(shù)模式和商業(yè)模式，海量的車輛電池儲(chǔ)能尚沒有釋放效能。"所以，我建議從完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同工作機(jī)制、加快推進(jìn)居民區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大新能源汽車與電網(wǎng)互動(dòng)力度、加大換電模式推廣應(yīng)用等方面出發(fā)，為新能源汽車發(fā)展過程中面臨的'充電焦慮'發(fā)出民聲，匯集民智。"

代表們的建議提出后，全國人大常委會(huì)代表工作委員高度重視，督促建議辦理。交通運(yùn)輸部、國家能源局、工業(yè)和信息化部、公安部等多個(gè)部門認(rèn)真履行職責(zé)，回應(yīng)代表和人民群眾關(guān)切，辦理落實(shí)代表建議，推動(dòng)汽車工業(yè)發(fā)展。

交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長高博表示，新能源汽車的推廣應(yīng)用受到了社會(huì)各界高度關(guān)注。收到建議后，交通運(yùn)輸部認(rèn)真研究，加強(qiáng)與代表們溝通，并采取相應(yīng)措施規(guī)范完善行業(yè)發(fā)展。"在今年春節(jié)和春運(yùn)期間，我們研究制定了高速公路易擁堵路段疏堵保暢方案、特別繁忙高速公路服務(wù)區(qū)充電倍增方案。"他說，"通過增設(shè)快速充電、移動(dòng)充電設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)有關(guān)充電設(shè)施設(shè)備信息的發(fā)布和宣傳引導(dǎo)。"

"總的來說，在高速公路新能源汽車車流量大幅增長的情況下，今年的春節(jié)和春運(yùn)期間，高速公路服務(wù)區(qū)新能源汽車充電排隊(duì)的情況大幅緩解。"他補(bǔ)充說道。

據(jù)他介紹，交通運(yùn)輸部根據(jù)代表建議還推動(dòng)將"新能源汽車維修工"工種納入《中華人民共和國職業(yè)分類大典（2022年版）》，引導(dǎo)培養(yǎng)新能源汽車職業(yè)技能人才，增加從業(yè)人員供給。同時(shí)，聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部、中華全國總工會(huì)等部門開展新能源汽車維修技能大賽，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的新能源汽車維修技能人才。組織修訂發(fā)布《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》，新增新能源汽車維修企業(yè)應(yīng)具有的人員、場地和設(shè)備等要求，進(jìn)一步明確從事新能源汽車維修的能力條件，全方面提升新能源汽車維修服務(wù)能力水平。

此外，交通運(yùn)輸部組織研究制定《新能源汽車維修標(biāo)準(zhǔn)體系》，涵蓋新能源汽車維修企業(yè)能力、從業(yè)人員、服務(wù)質(zhì)量、維修檢測、環(huán)保安全、信息化和維修檢測設(shè)備等方面共32項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，合理規(guī)劃和提出新能源汽車維修領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定修訂需求，提升新能源汽車維修供給能力。

"我們還配合工業(yè)和信息化部，切實(shí)加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用管理，明確各方主體責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)共建回收網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)做好動(dòng)力電池再利用，推動(dòng)動(dòng)力蓄電池回收利用模式創(chuàng)新。"高博說。

根據(jù)第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議決定，中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于2025年3月5日在北京召開。建議會(huì)議的議程包括審議《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法（修正草案）》的議案。

"人大代表作為黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，發(fā)揮來自人民、扎根人民的特點(diǎn)優(yōu)勢，代表人民依法參加行使國家權(quán)力，反映人民的意見和要求，是踐行全過程人民民主的生動(dòng)體現(xiàn)。"全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人王翔此前在介紹該修正草案時(shí)說道，貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)"兩個(gè)聯(lián)系"的要求，即將提請大會(huì)審議的代表法修正草案進(jìn)一步拓展和深化"兩個(gè)聯(lián)系"制度機(jī)制，主要有以下幾個(gè)方面修改：一是，完善代表聯(lián)系人民群眾制度，明確代表根據(jù)縣級以上地方各級人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的安排，按照就地就近的原則開展聯(lián)系人民群眾的活動(dòng)，聽取和反映人民群眾的意見和建議。二是，明確國家機(jī)關(guān)聯(lián)系代表的原則要求，明確各級人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)密切同代表的聯(lián)系，加強(qiáng)代表工作能力建設(shè)，支持和保障代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用；各級人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系，聽取代表的意見和建議。三是，進(jìn)一步完善人大常委會(huì)聯(lián)系代表制度，明確縣級以上的各級人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級人大代表保持聯(lián)系，建立健全常委會(huì)組成人員和各專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系代表的工作機(jī)制，擴(kuò)大代表對立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作的參與，充分發(fā)揮代表作用；明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席聯(lián)系代表的有關(guān)要求。四是，完善"一府一委兩院"聯(lián)系代表制度，明確各級人民政府及其所屬各部門，監(jiān)察委員會(huì)，人民法院，人民檢察院，根據(jù)本級人大常委會(huì)的統(tǒng)籌安排，可以邀請代表參與相關(guān)工作和活動(dòng)，聽取代表的意見和建議。

在發(fā)布高質(zhì)量辦理代表建議典型案例的同時(shí)，全國人大常委會(huì)代表工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，將以"兩個(gè)聯(lián)系"為抓手深化拓展人大代表工作，穩(wěn)中求進(jìn)推動(dòng)代表建議工作提質(zhì)增效，更好支持和保障代表依法履職、當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，為堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度作出新的貢獻(xiàn)。（完）