新華社北京4月30日電題：科學謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展

新華社評論員

習近平總書記30日在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話?？倳浀闹匾v話統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，分析形勢變化，指明戰(zhàn)略重點，為科學謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展提供了思想和行動指南。

用中長期規(guī)劃指導經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。從1953年開始，我國已經(jīng)編制實施了14個五年規(guī)劃（計劃），其中改革開放以來編制實施9個，有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合國力提升、人民生活改善，創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡。實踐證明，科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。

凡事預則立。謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須把握好科學規(guī)劃的一系列原則和方法論。要立足歷史方位，準確把握“十五五”時期的階段性要求，著眼強國建設、民族復興偉業(yè)，緊緊圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，一個領域一個領域合理確定目標任務、提出思路舉措。循道而行，功成事遂。對各方面的目標任務，要深入分析論證，確保科學精準、能夠如期實現(xiàn)。要運用系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃，抓住關鍵性、決定性因素，把握好節(jié)奏和進度，注重鞏固拓展優(yōu)勢、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質(zhì)量效益，與整體目標保持取向一致性。

謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須把握好國內(nèi)外環(huán)境深刻變化帶來的機遇和挑戰(zhàn)。“世異則事異，事異則備變?！敝挥星罢靶园盐諊H形勢發(fā)展變化對我國的影響，因勢利導對經(jīng)濟布局進行調(diào)整優(yōu)化，方能牢牢掌握發(fā)展主動權。要堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，有效穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，加快構建新發(fā)展格局，全面推動高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅動之雙輪。要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通盤考慮內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)，健全國家安全體系，增強維護安全能力，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局，實現(xiàn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡、相得益彰。

謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須把握好因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略任務?？萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。要以科技創(chuàng)新為引領、以實體經(jīng)濟為根基，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，完善國家創(chuàng)新體系，在加強基礎研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關鍵核心技術、前沿技術上抓緊攻關。當今世界的競爭說到底是人才競爭、教育競爭。要統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展，筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須把握好造福人民的根本價值取向。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的社會主義現(xiàn)代化。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動共同富裕。要深入研究城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等方面的有效措施，穩(wěn)步增加城鄉(xiāng)群眾收入。涉及老百姓的事情關鍵在實。要研究推出一批均衡性可及性強的民生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

不謀全局者，不足謀一域。各地區(qū)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，必須把握好“堅持一盤棋、打好特色牌”的要求。只有在全國大局中精準定位，才能找準自身發(fā)展方位。要深入調(diào)查研究，從實際出發(fā)，按規(guī)律辦事，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，在確定發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措時注重體現(xiàn)自身特色、發(fā)揮比較優(yōu)勢，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實黨中央決策部署，加緊落實“十四五”規(guī)劃目標任務，科學謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階，不斷譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章。