中國(guó)日?qǐng)?bào)5月6日電 暮春時(shí)節(jié)，浙江省遂昌縣排前村翠竹掩映、茶園蔥郁。村民雷大姐忙了一上午農(nóng)活兒，走進(jìn)家門擰開水龍頭，清冽如甘泉般的自來水嘩啦啦地流了出來。"村里的水站改造后，雨天水渾濁、旱天缺水的情況就再也沒發(fā)生過?，F(xiàn)在真是山好水好風(fēng)景好，幸福指數(shù)越來越高！"雷大姐邊洗手邊高興地說。如今，越來越多和雷大姐一樣的農(nóng)民喝上了"放心水""省心水"。

農(nóng)村供水事關(guān)億萬民生福祉，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視。水利部在充分調(diào)研和總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2023年創(chuàng)新提出了農(nóng)村供水"3+1"標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式："3"就是優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，大力推進(jìn)集中供水規(guī)?；ㄔO(shè)，因地制宜實(shí)施小型供水工程規(guī)范化建設(shè)和改造，"1"就是積極推進(jìn)縣域統(tǒng)管和專業(yè)化管護(hù)。經(jīng)歷兩年多的探索和努力，這一建設(shè)管護(hù)模式已在全國(guó)多地開花，結(jié)出了令人欣喜的成果——全國(guó)農(nóng)村自來水普及率94%、規(guī)?；┧こ谈采w農(nóng)村人口比例達(dá)65%，近半縣域?qū)崿F(xiàn)了農(nóng)村供水縣域統(tǒng)管。

加快建設(shè) 工程布局日益完善

鄉(xiāng)村振興，水利先行。全面推行農(nóng)村供水"3+1"標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式是推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑。讓廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)從"有水喝"到"喝好水"，是水利部門許下的莊重承諾。

依托足水源、建設(shè)大水廠、鋪設(shè)大管網(wǎng)，山東88個(gè)縣全域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化，平原區(qū)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；累計(jì)建設(shè)骨干水廠136座，新增覆蓋人口947萬人，農(nóng)村自來水普及率達(dá)99.6%。

河南依托"八橫六縱"水網(wǎng)主框架，安徽依托引江濟(jì)淮工程，兩年來以優(yōu)質(zhì)地表水源置換不穩(wěn)定地下水源，兩省4600萬農(nóng)村人口喝上優(yōu)質(zhì)地表水，有效解決了豫北地下水超采和皖北飲水型氟超標(biāo)問題,大幅降低了水處理成本。

河南省水利廳副廳長(zhǎng)祝云憲介紹，河南還搶抓現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)機(jī)遇，謀劃6座大中型水源工程，形成多水源互補(bǔ)聯(lián)供網(wǎng)絡(luò)，新建64座規(guī)模化水廠，鋪設(shè)2.67萬公里供水管網(wǎng)，延伸水廠"毛細(xì)血管"，形成了"城鄉(xiāng)互通、區(qū)域互聯(lián)"的供水格局。

四川成都市青白江區(qū)努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體供水新格局，實(shí)施自來水廠擴(kuò)建和管網(wǎng)建設(shè)工程，超前滿足2035年遠(yuǎn)期用水需求，建成城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)724.4公里，農(nóng)村自來水普及率、規(guī)?；こ谈采w農(nóng)村人口比例均達(dá)100%。

在山丘區(qū)和人口分散等一體化、規(guī)?；こ虩o法覆蓋的地區(qū)，規(guī)范的小型供水工程依然可以兜牢農(nóng)村供水"不落一戶一人"的民生底線。

2023年，時(shí)任浙江省省長(zhǎng)的王浩到"九山半水半分田"的遂昌縣下訪接訪，遂昌縣人大代表、三仁鄉(xiāng)排前村黨支部書記雷月新現(xiàn)場(chǎng)反映了喝好水難的問題。"省長(zhǎng)聽完后，當(dāng)即就說要在全省范圍內(nèi)開展單村水站改造提升。"雷月新回憶道。

一場(chǎng)回應(yīng)全省剩余不到4%山區(qū)海島群眾"喝好水"需求的單村水站改造提升行動(dòng)由此鋪開，推動(dòng)8828座單村水站改造提升，受益人口242萬。通過覆蓋替代、新建改建、鞏固提升"三個(gè)一批"開展單村水站改造，并實(shí)施縣域統(tǒng)管，浙江農(nóng)村供水做到了不落一戶、不落一人。

全力推進(jìn)小水窖退出是貴州水利人一直努力的方向。"通過督促指導(dǎo)市縣水務(wù)部門統(tǒng)籌實(shí)施骨干水源工程、水網(wǎng)連通工程、規(guī)?；┧こ毯蜕教粮脑旖ㄔO(shè)，直飲水窖水的農(nóng)村人口數(shù)量大幅減少，小水窖正逐步退出歷史舞臺(tái)。"貴州省水利廳副廳長(zhǎng)張淵說。

放眼全國(guó)，在水利部的推動(dòng)下，各省級(jí)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃全部經(jīng)省級(jí)人民政府同意后印發(fā)，將"3+1"標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式完整地體現(xiàn)在規(guī)劃里，覆蓋全部農(nóng)村供水人口。

加強(qiáng)管理 運(yùn)行管護(hù)快速提升

浙江松陽縣四都鄉(xiāng)榔樹村是有名的民宿村。2024年9月，四都鄉(xiāng)榔樹供水站提升改造完工，有效破解了旅游旺季民宿、餐飲等供水不足問題。負(fù)責(zé)榔樹供水站的縣級(jí)統(tǒng)管員陳李峰隔兩天就要到供水站巡查，打開手機(jī)里的農(nóng)村供水智慧管護(hù)APP，巡查路線、故障處理等功能一應(yīng)俱全。"我從小在村里長(zhǎng)大，如今成為水站統(tǒng)管員，參與單村水站的管護(hù)工作，讓街坊鄰居喝上放心水、幸福水是我工作的動(dòng)力！"陳李峰自豪地說。

松陽縣作為浙江單村水站改造提升的試點(diǎn)，堅(jiān)持建管用并重。"我們建成農(nóng)村供水運(yùn)維中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)單村水站的遠(yuǎn)程控制、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，提升工程長(zhǎng)效管護(hù)水平。"松陽縣水利局局長(zhǎng)陳增偉介紹，縣水務(wù)發(fā)展投資集團(tuán)公司組建統(tǒng)管員、協(xié)管員和應(yīng)急搶修隊(duì)伍，對(duì)單村水站進(jìn)行統(tǒng)一管護(hù)，實(shí)現(xiàn)管護(hù)主體專業(yè)化。

農(nóng)村供水工程三分建、七分管。水利部按照"建好更要管好"理念和"政府監(jiān)管、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、專業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)"思路，大力推進(jìn)全國(guó)近半縣域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村供水統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一運(yùn)維、統(tǒng)一服務(wù)。

2024年，吉林省德惠市將農(nóng)村供水統(tǒng)管中心改制為農(nóng)村自來水公司，全市372處集中供水工程全部收回企業(yè)統(tǒng)管，統(tǒng)一設(shè)施管理、統(tǒng)一調(diào)配資源、統(tǒng)一水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)承諾，一體化建設(shè)、信息化監(jiān)測(cè)、規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的農(nóng)村供水保障體系正逐步建成。

"我們壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)統(tǒng)管、屬地協(xié)同責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)村供水縣級(jí)統(tǒng)管，提升供水服務(wù)能力。"浙江省水利廳廳長(zhǎng)李銳介紹，全省以縣為單元分片分區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村供水2小時(shí)服務(wù)圈，很多地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)30分鐘、1小時(shí)速達(dá)。截至2024年底，浙江省農(nóng)村供水縣級(jí)統(tǒng)管全覆蓋，其中76%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)城鄉(xiāng)水務(wù)統(tǒng)管。

為了讓群眾喝上放心水，河南編制《河南省農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)手冊(cè)》，全省60個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)縣域統(tǒng)管，80%規(guī)?；こ虒?shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理。同時(shí)，在全省范圍實(shí)行農(nóng)村供水限時(shí)服務(wù)承諾制，建立問題處置"155"辦理機(jī)制（1天內(nèi)核查、5天內(nèi)辦結(jié)、長(zhǎng)期整改5天內(nèi)制定方案），供水服務(wù)質(zhì)量和管理水平不斷提升。

守護(hù)好農(nóng)村供水工程成果，落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)資金是第一要?jiǎng)?wù)。"近兩年，中央財(cái)政每年安排30億元左右，帶動(dòng)地方加大投入，支持農(nóng)村集中供水工程維修養(yǎng)護(hù)，今年還將完成5萬多處養(yǎng)護(hù)任務(wù)。"水利部農(nóng)村水利水電司二級(jí)巡視員張學(xué)進(jìn)介紹。

2023年以來，北京累計(jì)下達(dá)中央水利發(fā)展資金3971萬元，市級(jí)水務(wù)改革發(fā)展資金3621萬元，用于農(nóng)村供水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)；2024年，浙江落實(shí)小型供水工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)約5億元，其中財(cái)政補(bǔ)助就占3.14億元……各地也不斷完善投入機(jī)制，全力保障農(nóng)村供水工程穩(wěn)定運(yùn)行。

加速創(chuàng)新 改革攻堅(jiān)深入推進(jìn)

我國(guó)幅員遼闊，自然資源稟賦不同，農(nóng)村供水條件千差萬別，找到"清潔足量水源"和打通"最后一公里"不僅靠政策和資金支持，還要有工程和技術(shù)的支撐，更要有堅(jiān)持的毅力和創(chuàng)新的精神。

走在農(nóng)村供水改革創(chuàng)新道路上，數(shù)字驅(qū)動(dòng)、智慧賦能正成為各地農(nóng)村供水改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)。北京、吉林、浙江、安徽、寧夏、江西、山東、湖南、新疆等9?。▍^(qū)、市）建成農(nóng)村智慧供水省級(jí)平臺(tái)，709個(gè)縣域平臺(tái)、230個(gè)數(shù)字孿生農(nóng)村供水工程"云端守護(hù)"，實(shí)現(xiàn)水量、水壓等關(guān)鍵參數(shù)在線監(jiān)測(cè)，水泵機(jī)組、凈化消毒等主要設(shè)施設(shè)備實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程操作，每個(gè)水源點(diǎn)、供水點(diǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警。

各地還在推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新，確保群眾"喝得好"。

走進(jìn)浙江麗水市遂昌縣湖山水廠，一處嶄新的膜處理設(shè)施吸引著眾人的目光。"作為典型的山區(qū)縣，汛期水源濁度變化大、常規(guī)膜處理工藝運(yùn)維不便等問題一直困擾著我們。"遂昌縣水利局局長(zhǎng)吳樟根介紹。

為了破解這一難題，遂昌縣聯(lián)合高校、科研院所揭榜了省級(jí)單村水站長(zhǎng)效管護(hù)創(chuàng)新研究與應(yīng)用項(xiàng)目，研發(fā)了強(qiáng)節(jié)水、耐沖擊、低能耗、輕運(yùn)維的新質(zhì)零碳膜凈水工藝，實(shí)現(xiàn)了極端天氣下水質(zhì)濁度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。令人驚喜的是，這項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用還獲得了2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

在山東，規(guī)?；畯S大力推廣膜處理、活性炭等深度處理工藝，濱州、東營(yíng)、德州等市整建制實(shí)現(xiàn)飲用水深度處理，逐步實(shí)現(xiàn)"合格水"向"優(yōu)質(zhì)水"提升。

機(jī)制創(chuàng)新、改革攻堅(jiān)、向新而行，各級(jí)水利部門向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要活力，開啟農(nóng)村供水發(fā)展新篇章。

2017年7月，《福建省城鄉(xiāng)供水條例》頒布實(shí)施，這是福建省第一部有關(guān)農(nóng)村供水的地方性法規(guī)，為當(dāng)?shù)亻_展城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)提供了法律保障。"我們持續(xù)完善頂層設(shè)計(jì)，先后出臺(tái)9個(gè)配套政策制度，建立一套具有本地特色的農(nóng)村供水政策體系。"福建省水利廳副廳長(zhǎng)張麟蟄介紹。福建還把解決融資難問題作為關(guān)鍵，堅(jiān)持政府、市場(chǎng)兩手發(fā)力，保障農(nóng)村供水建設(shè)資金需求，累計(jì)投入達(dá)459億元。

為快速推進(jìn)單村水站改造提升工作，浙江聚焦"錢從哪里來"，財(cái)政資金撥一點(diǎn)、整合資源湊一點(diǎn)、專項(xiàng)債券籌一點(diǎn)、申請(qǐng)銀行貸一點(diǎn)、社會(huì)融資引一點(diǎn)，落實(shí)水站建設(shè)改造資金；聚焦"地從哪里找"，會(huì)同自然資源部門，用好"國(guó)土空間一張圖"，提前開展選址、避讓紅線，保障水站用地、提高審批效率；聚焦"電從哪里取"，積極協(xié)同電力部門，全力推進(jìn)電網(wǎng)延伸，通電率達(dá)到100%。

今年，農(nóng)村供水"3+1"標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)模式寫入中央一號(hào)文件和《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024—2027年）》。"水利部將加快健全農(nóng)村供水保障體系，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而努力奮斗！"水利部農(nóng)村水利水電司副司長(zhǎng)周雙說。

農(nóng)村供水"3+1"標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護(hù)，如同一支飛馳的箭矢，正在加速奔向農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，為鄉(xiāng)村全面振興筑底、護(hù)航。