中國日報5月15日電 “有恒產(chǎn)者有恒心”，“小紅本”承載“大民生”?？此埔槐拘⌒〉牟粍赢a(chǎn)權(quán)證書，卻關(guān)系著千家萬戶的“安居夢”、守護著人民群眾的財產(chǎn)權(quán)益，更是老百姓心里最踏實的“定心丸”。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革以來，登記的規(guī)范化、便利度持續(xù)提升，人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強。與此同時，由于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目業(yè)務(wù)鏈條長，歷史上一些項目在審批、建設(shè)、竣工、交易、監(jiān)管等前端環(huán)節(jié)不銜接、不規(guī)范，導(dǎo)致部分房屋登記要件缺失，無法登記辦證。群眾拿不到不動產(chǎn)權(quán)證書，影響落戶、入學(xué)、融資等需求，成為群眾的“急難愁盼”問題。

5月15日上午，自然資源部在京召開座談會，介紹各地全力化解歷史遺留問題、為群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的工作進展和成效，以及下一步工作考慮。

近年來，自然資源部門全力化解歷史遺留問題，為群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證書，取得了顯著成效。各地自然資源部門堅持人民登記為人民、高效登記安民心，積極擔當作為，主動溝通協(xié)調(diào)相關(guān)部門，用心用情辦好群眾身邊可感可及的實事，著力開展了以下幾項重點工作。

一是借力重大專項，持續(xù)推動問題化解工作。2017年部署不動產(chǎn)登記“中梗阻”問題全面排查整改，2018年部署全國不動產(chǎn)登記窗口作風(fēng)問題專項整治活動，2019年部署“不忘初心、牢記使命”主題教育等專項學(xué)習(xí)活動，都將化解歷史遺留問題、為群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證書作為重要任務(wù)之一。在此基礎(chǔ)上，2021年自然資源部將化解工作納入黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，組織全國自然資源系統(tǒng)集中攻堅，各地建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動”的工作機制，制訂了工作方案，堅持“缺什么補什么、誰審批誰負責”，細化任務(wù)、明確時限、落實責任，合力推動歷史遺留問題化解工作。

二是秉持歷史態(tài)度，切實破解難點堵點。對于歷史遺留問題，若簡單套用最新的政策標準往往難以解決，只有尊重歷史、實事求是、因地制宜采取針對性政策舉措才能真正化解。針對用地手續(xù)不完善、開發(fā)主體滅失、房地信息不一致等歷史遺留問題，2021年自然資源部制定出臺了相關(guān)政策文件，分類施策，打通問題化解路徑。全國?。▍^(qū)、市）、市（州）、縣（區(qū)）各級紛紛出臺化解政策文件，為問題化解提供政策保障。各地堅持人民至上，主動擔當作為，用“繡花功夫”全面摸排問題，建立“國家—省—市—縣”四級到戶臺賬，實行責任到人、掛號銷賬。同時，各地采取按月調(diào)度工作進展、實地調(diào)研督促、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法、舉辦視頻培訓(xùn)等方式，全力化解歷史遺留問題，為群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證書。

三是創(chuàng)新服務(wù)模式，提升便民利企效能?！叭嗣袢罕娦枨笤谀睦铮怯浄?wù)就延伸到哪里”，自然資源部門持續(xù)提升不動產(chǎn)登記服務(wù)便利化水平，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，提升登記信息查詢便利度；創(chuàng)新項目建設(shè)全生命周期登記服務(wù)，推動實現(xiàn)工程建設(shè)項目各管理環(huán)節(jié)閉合監(jiān)管，防范新的問題發(fā)生；推行“一窗受理、并行辦理”，讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑路”；拓展預(yù)告登記覆蓋面，從源頭上防范商品房“一房二賣”“先賣后抵”等風(fēng)險。

在積極推進歷史遺留問題化解、維護群眾合法權(quán)益的同時，各地嚴守底線，嚴肅追究相關(guān)責任主體的違法違規(guī)責任，防止違法違規(guī)問題“借機搭車”合法化。

在各地黨委政府強力組織領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門通力協(xié)作下，自然資源部門擔當作為，全國上下共同努力，歷史遺留問題化解工作取得重要階段性成效。一是化解了一大批積壓多年的歷史遺留問題。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記實施以來，全國累計化解歷史遺留問題房屋2000多萬套，自然資源領(lǐng)域的各類突出問題得到有效化解。特別是2024年以來，全國共化解長期積壓的各類跨部門“硬骨頭”問題340多萬套，工作進入“快車道”，成效顯著。

二是切實維護了群眾權(quán)益。過去群眾手握鑰匙卻拿不到“紅本本兒”，資產(chǎn)流轉(zhuǎn)難、上學(xué)落戶難，成了壓在群眾心里的“大石頭”。各地自然資源部門扛起群眾“心上事”，大量歷史遺留問題得到了有效化解，累計惠及5000多萬群眾，重大財產(chǎn)權(quán)得到了有效保護，“急難愁盼”問題得以迎刃而解，讓“問題清單”變?yōu)椤靶腋Ｙ~單”。

三是有力助推了經(jīng)濟發(fā)展。通過全力化解歷史遺留問題，為群眾辦理不動產(chǎn)權(quán)證書，原來無法交易的房屋可以進入市場，順暢進行交易和抵押融資，釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)市場活力，有力支撐社會經(jīng)濟發(fā)展，成為高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。全國近2100個區(qū)縣共辦理“帶押過戶”業(yè)務(wù)50.7萬筆，累計涉及賣方抵押金額6400多億元，有效降低了企業(yè)和群眾的交易成本，為銀行等金融業(yè)機構(gòu)防范資金風(fēng)險提供了保障。

四是推動加快實現(xiàn)“交房即交證”。從試點到推廣，“交房即交證”改革改變了“先交錢、再交房、后辦證”的傳統(tǒng)模式。全國2200多個縣市實施新建商品房項目“交房即交證”改革，覆蓋9萬多個項目的800萬多套房屋，1800多萬群眾在領(lǐng)到新房鑰匙的同時領(lǐng)取了不動產(chǎn)權(quán)證書。這一舉措，提升了群眾滿意度，有效防范新的問題發(fā)生。

五是錘煉了登記隊伍作風(fēng)。歷史遺留問題大都年歲久遠、錯綜復(fù)雜，化解難度大。全國不動產(chǎn)登記人迎難而上，把群眾的“難事”當成自己的心事去辦，堅定堅決抓、用心用情抓，登記隊伍作風(fēng)不斷提升，展現(xiàn)了良好的精神面貌。在化解過程中各地積極打造“黨建+不動產(chǎn)登記”品牌，深入問題項目小區(qū)實地調(diào)研、現(xiàn)場服務(wù)，把化解工作辦到群眾的心坎上；采取“預(yù)約辦”“網(wǎng)上辦”“加班辦”等方式加快辦理登記，讓化解工作的“最后一公里”有溫度、有感情，得到了群眾的衷心擁護。

下一步，自然資源部將繼續(xù)積極主動、擔當作為，進一步強化政策供給，持續(xù)指導(dǎo)地方因地制宜運用好政策文件，建立健全日?；夂头婪缎略鰡栴}的長效機制，大力縱深推進歷史遺留問題化解，全力以赴辦好群眾身邊可感可及的實事，為群眾排憂解難。

自然資源部門的創(chuàng)新實踐，不僅有效化解了歷史遺留問題，順利為群眾辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書，更充分彰顯了黨和政府以人民為中心的發(fā)展理念。未來，隨著化解工作的不斷深化，將有更多群眾享受到不動產(chǎn)登記改革帶來的紅利。