為深化公益訴訟理論探索與實踐創(chuàng)新，強化檢法協(xié)作配合，提升公益訴訟工作質(zhì)效，6月4日，在第54個世界環(huán)境日來臨之際，河南省淅川縣人民檢察院與淅川縣人民法院聯(lián)合召開公益訴訟理論與實務(wù)研討會。
南陽市中級法院審委會委員張萬波、環(huán)境資源庭庭長龔躍偉，南陽市檢察院八部主任張軍，淅川縣委常委、政法委書記韓莉，淅川縣法院黨組書記、院長白云，淅川縣檢察院黨組書記、代檢察長馬婉珍，檢法兩院公益訴訟主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人，以及該縣公安局、濕地保護處、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、住建局、文廣旅局、應(yīng)急局等職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)共30余人參會。
會上，淅川縣法院副院長張少普、檢察院黨組成員李偉東分別通報了法檢兩院公益訴訟工作開展情況，指出了辦案中的成功探索、經(jīng)驗做法、工作成效，以及遇到的難題和困惑。
在專題研討環(huán)節(jié)，與會人員圍繞公益訴訟難點展開熱烈討論。
公共利益如何界定？縣法院院長白云以“公共利益的識別與判斷”為題，從公共利益的定義、特征、公益訴訟與私益訴訟區(qū)別、公益訴訟的基本原則、如何守護公共利益等方面闡述自己的觀點。
刑事附帶民事公益訴訟如何優(yōu)化？縣法院行政資源庭庭長陳璞從相關(guān)法律依據(jù)、主要特點、存在的困惑三個方面進行了探討。副庭長李淵良、法官助理寇家祎從不同角度進行了交流。
行政公益訴訟如何破局？縣檢察院第四檢察部負責(zé)人孫鵬從行政公益訴訟概念、制度源頭與目的、歷史溯源和發(fā)展過程、未來展望、以及定位、特征和辦案過程等多維度進行了解讀和探討。檢察官杜松濤就證據(jù)適應(yīng)規(guī)則進行了交流。
會議還就《淅川縣人民法院淅川縣人民檢察院關(guān)于加強公益訴訟案件銜接配合工作的意見》討論稿進行了討論，就建立“公益訴訟線索雙向移送平臺”，實現(xiàn)立案、取證信息實時共享；“4+11”法定公益訴訟案件辦理范圍；注重采取磋商、協(xié)商、調(diào)解等方式處理公益訴訟爭議，共同對公益訴訟案件的執(zhí)行方式進行研判，監(jiān)督，加大公益訴訟宣傳等十五項條款達成一致意見。
南陽中級人民法院環(huán)境資源庭庭長龔躍偉對淅川公益訴訟案件辦理成效給予肯定，并建議從展現(xiàn)時代價值、完善銜接機制、加強責(zé)任追究等方面辦好公益訴訟案件。
市檢察院八部主任張軍建議要高質(zhì)效辦好每一個公益訴訟案件，要主動請示穩(wěn)妥辦理新領(lǐng)域公益訴訟案件，同時，要認(rèn)真總結(jié)南水北調(diào)水質(zhì)保護公益訴訟案件辦理經(jīng)驗，形成辦案指引，在全市推廣。
淅川縣綜治中心副主任馬博建議檢法兩院加大宣傳力度，人人知曉公益訴訟，全民提供案件線索，全社會維護公共利益。
淅川縣檢察院黨組書記、代檢察長馬婉珍要求：立足大局明思路，在“融”字上做文章；推動工作提檔升級，在“深”字上見實效；圍繞質(zhì)效強舉措，在“統(tǒng)”字上下功夫?？h檢察院要以此次公益訴訟研討會為新的起點，與縣法院既做“各司其職的守護者”，更做“同心同行的奮斗者”，為建設(shè)水清民富縣強新淅川做出新的更大貢獻！
縣委常委、政法委書記韓莉在總結(jié)講話中提出三點要求：一要提高政治站位，深刻把握公益訴訟的時代使命，堅決扛牢守護“國之大者”的政治責(zé)任；二要聚焦精準(zhǔn)規(guī)范，全面提升公益訴訟工作質(zhì)效，著力打造司法守護公益的淅川品牌；三要凝聚強大合力，構(gòu)建守護公益的淅川共同體，筑牢法治保障的堅實根基。
此次研討會為公益訴訟高質(zhì)量發(fā)展提供了智力支持和實踐路徑。據(jù)悉，淅川縣檢察院將與縣法院共同編纂南水北調(diào)水質(zhì)保護公益訴訟案件辦案指引，為省內(nèi)12個工程受益省轄市辦理相關(guān)案件提供借鑒，全力護航“一泓清水永續(xù)北送”。（圖/周春星 劉潮杰）
