目前,我省還有53個貧困縣?!胺鲐殹弊鳛榻衲甑囊豁椫匾ぷ?,我省的“攻堅戰(zhàn)”,取得了什么成效?昨日,河南省十二屆人大常委會第二十四次會議上,河南省政府副省長張廣智向大會作《關(guān)于全省扶貧攻堅情況的專項工作報告》,給出“答案”。
【成績】這些貧困縣成績?yōu)椤皟?yōu)”
這份“扶貧報告”公布了53個貧困縣的“大考成績單”。
張廣智說,圍繞經(jīng)濟社會總體發(fā)展情況和“減貧增收、基本生產(chǎn)生活條件和公共服務(wù)改善、資金投入和管理、扶貧開發(fā)主體責(zé)任落實”等方面,引入第三方評估機制考核。經(jīng)考核,蘭考、嵩縣、洛寧、淮濱、新縣等11個貧困縣獲得A級,夏邑、泌陽等32個縣獲得B級,鄲城、寧陵等8個縣為C級,原陽、魯山2個縣為D級。
據(jù)了解,按照2015年出臺的《河南省貧困縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)暨扶貧開發(fā)考核評價辦法(試行)》,考核排名靠前的縣,可以獲得通報表揚,并在財政專項扶貧資金分配和項目安排時獲得獎勵和傾斜。考核排名靠后,縣領(lǐng)導(dǎo)還會被上級約談,甚至進行組織調(diào)整。
張廣智表示,我省將確保全省今年實現(xiàn)110萬人穩(wěn)定脫貧,蘭考和滑縣成功摘下貧困帽。
【進展】每村每年發(fā)放45萬產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金
扶貧,關(guān)系著老百姓的切身幸福。如何幫助老百姓脫貧?河南實施的“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”五大脫貧舉措。
此外,張廣智表示,在易地搬遷方面,今年我省計劃投資39.85億元,建設(shè)搬遷安置點349個,涉及10個省轄市、3個省直管縣(市)共41個縣(市、區(qū)),對2.67萬戶、9.74萬深山、石山區(qū)貧困人口實施異地扶貧搬遷。截至8月底,已開工建設(shè)項目占計劃數(shù)的75%。
截至8月底,我省扶貧部門“雨露計劃”落實培訓(xùn)人數(shù)7.5萬人;全省39個縣共籌集風(fēng)險補償金3.12億元,對3.77萬建檔立卡貧困戶新增扶貧小額貸款8.01億元。
此外,省級財政安排專項資金1億元,對省直選派第一書記按每人每年3萬元標(biāo)準(zhǔn),發(fā)放工作經(jīng)費;每村每年45萬元,發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
【資金】新增34.85億元政府債券扶貧資金
在扶貧資金投入方面,我省也是“大手筆”。報告透露,今年,中央下達我省財政專項扶貧資金27.31億元;省級預(yù)算安排財政專項扶貧資金10.51億元,較2015年增加26.3%;市縣兩級安排財政專項扶貧資金18.34億元,較2015年增長27%。安排省級彩票公益金6000萬元,新增政府債券扶貧資金34.85億元,用于脫貧攻堅工程。
在全省53個貧困縣開展財政涉農(nóng)資金整合試點,在中央20類61項資金整合范圍基礎(chǔ)上,我省又明確13類28項省級財政資金整合范圍,按2015年口徑測算,全省年度整合資金規(guī)模達172億元左右。
除了資金投入,各行業(yè)部門也出臺了一系列政策措施。省教育廳計劃在2020年前投資245.56億元,改善貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件;省交通運輸廳計劃投資約1570億元,到2019年貧困地區(qū)實現(xiàn)“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、完全便捷”;省住建廳制定農(nóng)村危房改造年度計劃,為12萬貧困戶建檔立卡;省婦聯(lián)大力推進“巧媳婦工程”,讓20萬農(nóng)村婦女實現(xiàn)居家靈活就業(yè)。