未來五年，中歐關(guān)系面臨入世后的第二波黃金機(jī)遇

本月，習(xí)近平的日程表上有兩件優(yōu)先事項(xiàng)：一個在中國，一個在海外。

在國內(nèi)，他將與中國其他決策者們在月底召開中共第十八屆五中全會，審閱2016-2020的五年規(guī)劃草案，從而為在這五年內(nèi)使中國的人均國民收入到2020年比2010年翻一番做最后的沖刺。

而在海外，在結(jié)束九月對美國的國事訪問后，習(xí)近平即將訪問英國，借此機(jī)會他也將進(jìn)一步對歐洲和全世界說明中國如何在國際上擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的攸關(guān)者。習(xí)近平也可能還將概述中國的新五年計(jì)劃將會帶給英國、歐洲以及世界其他地方的機(jī)遇。

隨著中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化，歐盟和中國在貿(mào)易、投資和人口流動方面的相互依賴愈發(fā)緊密，這與雙方發(fā)展階段不同所帶來的天然互補(bǔ)優(yōu)勢相關(guān)。

事實(shí)上，這將促進(jìn)第二波中歐經(jīng)濟(jì)合作機(jī)遇的產(chǎn)生，而第一波則發(fā)生在2001年中國加入世貿(mào)時。當(dāng)年中歐的雙邊貿(mào)易額為766億美元，在2014年則飆升至6150億美元。

如果雙方都愿意展示足夠的遠(yuǎn)見和決心來推動這一勢頭的話，新五年計(jì)劃將會為中國和歐盟帶來一個加強(qiáng)雙邊伙伴關(guān)系的黃金機(jī)遇。

這就是說，中國入世是中國和歐盟加強(qiáng)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)往來的動因。而現(xiàn)在，北京和布魯塞爾都意識到，在吃了“入世”紅利十余年后，亟需為雙方關(guān)系注入新的力量。

雙方都決定加速雙邊投資協(xié)定談判并將盡力在今年底完成合并文本。他們已經(jīng)簽署了諒解備忘錄，使中國成為歐盟3150億歐元投資計(jì)劃中的首個海外國家，布魯塞爾也表明了要對接中國的“一帶一路”倡議；而歐盟—中國投資基金也已經(jīng)在醞釀中。

更重要的是，盡管美國反對，很多歐盟國家已經(jīng)成為北京主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國。

總而言之，在已經(jīng)很活躍的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動基礎(chǔ)之上，一份雙邊投資協(xié)定，一個政府主導(dǎo)的聯(lián)合投資基金，以及一個新的國際金融機(jī)構(gòu)，將成為中國和歐盟在接下來五年內(nèi)的三個關(guān)鍵性“制度安排”。

盡管為了便利雙方投資的雙邊投資協(xié)定和聯(lián)合基金仍需時間來實(shí)現(xiàn)，但這三個重要部署都極為可能在2020年前都發(fā)揮作用。

但布魯塞爾和北京還可以做得更多。

雙方應(yīng)展示更多的雄心和遠(yuǎn)見，盡早宣布其開展自由貿(mào)易談判的日程。中國和歐盟代表了將近19億人口及三分之一的全球經(jīng)濟(jì)，這兩個數(shù)據(jù)清晰地表明了雙方貿(mào)易壁壘一旦被消除后的巨大合作潛力。

由于全球金融危機(jī)，歐洲經(jīng)濟(jì)仍然很困難，歐元的命運(yùn)也面臨挑戰(zhàn)，而中國也處于經(jīng)濟(jì)下滑的風(fēng)險中。所以，雙方領(lǐng)導(dǎo)人都應(yīng)該努力為共同繁榮的宏大目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)，而不應(yīng)冒險讓未來五年機(jī)遇期從指尖溜走。

如果做到這一點(diǎn)，中歐雙方都將從中獲益，不僅僅是到2020年，而是更久。

(本文是中國日報(bào)歐盟分社首席記者付敬于10月13日在《中國日報(bào)》上發(fā)表的專欄文章，中文翻譯為歐盟分社實(shí)習(xí)記者秦燕）