習(xí)近平英國(guó)演講 "利益共同體"引領(lǐng)國(guó)際關(guān)系新時(shí)代

中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平10月20日在英國(guó)議會(huì)發(fā)表演講，深刻論述“利益共同體”等新理念新思想，不僅助推中英關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，而且開(kāi)啟全球化時(shí)代大國(guó)之間良性互動(dòng)新氣象。

以“大智慧”闡釋不同國(guó)家乃至不同文明之間和而不同并和諧相處之道

中英兩國(guó)各有千秋、有異有同，異的方面在于：一個(gè)是西方老牌發(fā)達(dá)國(guó)家與近代資本主義工業(yè)文明發(fā)源地；一個(gè)是“周雖舊邦、其命惟新”、生生不息、自強(qiáng)不息的東方文明古國(guó)，和堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、正在和平崛起的新興大國(guó)。同的方面在于：兩國(guó)都是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和國(guó)際社會(huì)的“常委”，都是有分量有影響的世界大國(guó)。對(duì)于這樣兩個(gè)有異有同的國(guó)家，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)雙方應(yīng)相互借鑒、彼此欣賞、求同存異、求同化異、取長(zhǎng)補(bǔ)短。

習(xí)主席在英國(guó)議會(huì)演講指出，英國(guó)是最先開(kāi)始探索“代議制”的國(guó)家，而在中國(guó)，民本和法制思想自古有之，幾千年前就有“民惟邦本，本固邦寧”的說(shuō)法?，F(xiàn)在中國(guó)人民正在“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，既吸收中華法制的優(yōu)良傳統(tǒng)，也借鑒世界各國(guó)法治的有益做法，目標(biāo)就是堅(jiān)持“法律面前人人平等”，加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。他并表示中英兩國(guó)立法機(jī)關(guān)可以就此加強(qiáng)交流互鑒。

在英國(guó)女王伊麗莎白二世隨后于白金漢宮舉行的盛大歡迎晚宴上，習(xí)主席又在答辭中繼續(xù)求同存異和求同化異，他指中國(guó)和英國(guó)是東西方兩大文明的杰出代表，兩國(guó)雖然相距遙遠(yuǎn)，但一直相互影響。中英文明交流互鑒不僅豐富了各自文明成果、促進(jìn)了社會(huì)進(jìn)步，也為人類社會(huì)發(fā)展作出了卓越貢獻(xiàn)。習(xí)主席講話還溫故知新、繼往開(kāi)來(lái)，他強(qiáng)調(diào)今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，也是聯(lián)合國(guó)成立70周年。作為第二次世界大戰(zhàn)的盟友，中英兩國(guó)人民相互支持、休戚與共，在戰(zhàn)火中結(jié)下的情誼永不褪色，成為兩國(guó)關(guān)系的寶貴財(cái)富。而今作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始成員國(guó)和安理會(huì)常任理事國(guó)，中英兩國(guó)又共同肩負(fù)著促進(jìn)世界和平與發(fā)展的神圣責(zé)任。

以“利益共同體”深刻揭示全球化時(shí)代大國(guó)關(guān)系新氣象

習(xí)近平在英國(guó)議會(huì)演講中強(qiáng)調(diào)指出，新中國(guó)成立以來(lái)兩國(guó)關(guān)系創(chuàng)下了多項(xiàng)“第一”：英國(guó)是第一個(gè)承認(rèn)新中國(guó)的西方大國(guó)，也是率先同中國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的歐盟國(guó)家；是除香港外最大人民幣境外交易中心，也是吸引中國(guó)留學(xué)生、開(kāi)辦孔子學(xué)院最多的歐盟國(guó)家。英國(guó)還是首個(gè)發(fā)行人民幣國(guó)債的西方國(guó)家、最早申請(qǐng)加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方大國(guó)。他進(jìn)一步指出，中英越來(lái)越成為“你中有我、我中有你的利益共同體”，強(qiáng)調(diào)今天所處的時(shí)代是以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，也是各國(guó)“同舟共濟(jì)、攜手共進(jìn)”的時(shí)代。在這樣“偉大的時(shí)代”，站在“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的新起點(diǎn)，中英兩國(guó)攜手“恰逢其時(shí)”。

習(xí)主席有關(guān)“利益共同體”的論述是對(duì)全球化時(shí)代大國(guó)關(guān)系性質(zhì)深刻變化的準(zhǔn)確“把脈”。經(jīng)濟(jì)全球化與全球性挑戰(zhàn)使得大國(guó)關(guān)系的性質(zhì)變得更為復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)與合作并存交織的“競(jìng)合”關(guān)系成為主流，你死我活的零和博弈逐漸式微，中國(guó)率先提倡的合作共贏的“新型大國(guó)關(guān)系”嶄露頭角。大國(guó)關(guān)系性質(zhì)出現(xiàn)“進(jìn)化”的根本原因在于：難以逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)與科技全球化導(dǎo)致各國(guó)相互依存加深，共同利益增大，各國(guó)利益交融，彼此命運(yùn)休戚與共，你中有我、我中有你，一榮俱榮、一損俱損，彼此難再?zèng)芪挤置?、相互割裂。具體而言，以下五個(gè)因素導(dǎo)致當(dāng)代大國(guó)關(guān)系性質(zhì)趨于“復(fù)雜進(jìn)化”：

一是面對(duì)金融危機(jī)、氣候變化、國(guó)際恐怖主義、重大疫情等各類全球性挑戰(zhàn)，各大國(guó)都難以“獨(dú)善其身”，只能“同舟共濟(jì)”、協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)、共渡難關(guān)，全球性挑戰(zhàn)起到了大國(guó)合作“助推火箭”與大國(guó)對(duì)抗“剎車(chē)”的雙重功效；

二是大國(guó)共同經(jīng)濟(jì)與安全利益增多，相互依存的深度與廣度不斷增加，矛盾的對(duì)抗性下降，競(jìng)爭(zhēng)的可控性上升，彼此競(jìng)爭(zhēng)多為和平與發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，軍事較量“引而不發(fā)”；

三是大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與合作交織纏繞，“競(jìng)合關(guān)系”凸顯，敵友界線變得模糊，博弈更為復(fù)雜。即便是西方老牌大國(guó)（以“七國(guó)集團(tuán)”等為平臺(tái)）與非西方新興大國(guó)（以“金磚五國(guó)”等為平臺(tái)）這兩大“集群”，也有別于冷戰(zhàn)時(shí)期的“兩大陣營(yíng)”或“兩大集團(tuán)”，二者間的“集群博弈”屬于“競(jìng)合博弈”，而非“集團(tuán)對(duì)抗”。并且一國(guó)在參與“集群博弈”的同時(shí)，也與另一集群的國(guó)家來(lái)往；

四是主要大國(guó)相互核威懾以及常規(guī)武器日趨高科技化，致使大國(guó)間的戰(zhàn)爭(zhēng)代價(jià)過(guò)高、得不償失、各方均難承受；

五是各大國(guó)多數(shù)能夠汲取大國(guó)對(duì)抗兩敗俱傷的歷史教訓(xùn)，加之來(lái)自國(guó)際法、國(guó)際組織與國(guó)際輿論的制約，各大國(guó)難以輕易對(duì)抗。

進(jìn)一步發(fā)展和弘揚(yáng)“利益與命運(yùn)共同體”重要戰(zhàn)略思想

首先是對(duì)他近期在政治局集體學(xué)習(xí)“全球治理”講話的發(fā)展。

中共中央政治局于2015年10月12日就“全球治理格局和全球治理體制”進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)總書(shū)記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡明了中國(guó)的全球治理戰(zhàn)略，為全球治理體制改革指明了方向。他在講話中指出，現(xiàn)在世界上的事情越來(lái)越需要各國(guó)共同商量著辦，建立國(guó)際機(jī)制、遵守國(guó)際規(guī)則、追求國(guó)際正義成為多數(shù)國(guó)家的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，把世界各國(guó)利益和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了“你中有我、我中有你的利益共同體”。很多問(wèn)題不再局限于一國(guó)內(nèi)部，很多挑戰(zhàn)也不再是一國(guó)之力所能應(yīng)對(duì)，全球性挑戰(zhàn)需要各國(guó)通力合作來(lái)應(yīng)對(duì)。

其次是對(duì)他上個(gè)月在聯(lián)合國(guó)大會(huì)“人類命運(yùn)共同體”講話的發(fā)展。

習(xí)主席9月28日在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席第七十屆聯(lián)大一般性辯論并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴同心打造人類命運(yùn)共同體》的重要講話，他強(qiáng)調(diào)“當(dāng)今世界各國(guó)相互依存、休戚與共”，要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以“合作共贏”為核心的“新型國(guó)際關(guān)系”，打造“人類命運(yùn)共同體”，并提出了“人類命運(yùn)共同體”應(yīng)該包含的五大支柱：

一是政治上要建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維。要倡導(dǎo)“以對(duì)話解爭(zhēng)端、以協(xié)商化分歧”，走出一條“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路?！按髧?guó)之間相處”要不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏?！按髧?guó)與小國(guó)相處”要平等相待，踐行“正確義利觀”，“義利相兼、義重于利”。

二是安全上要營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響。沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能憑一己之力謀求自身絕對(duì)安全，也沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以從別國(guó)的動(dòng)蕩中收獲穩(wěn)定?！叭跞鈴?qiáng)食是叢林法則，不是國(guó)與國(guó)相處之道。窮兵黷武是霸道做法，只能搬起石頭砸自己的腳。”要摒棄一切形式的“冷戰(zhàn)思維”，樹(shù)立“共同、綜合、合作、可持續(xù)安全”的新觀念。要充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在止戰(zhàn)維和方面的核心作用，通過(guò)和平解決爭(zhēng)端和強(qiáng)制性行動(dòng)雙軌并舉，化干戈為玉帛。要統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，防戰(zhàn)爭(zhēng)禍患于未然。

三是經(jīng)濟(jì)上要謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。要用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)，打造兼顧效率和公平的規(guī)范格局。“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展?！币虚_(kāi)放精神，推進(jìn)互幫互助、互惠互利。

四是文化上要促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流。多樣帶來(lái)交流，交流孕育融合，融合產(chǎn)生進(jìn)步。不同文明凝聚著不同民族的智慧和貢獻(xiàn)，沒(méi)有高低之別，更無(wú)優(yōu)劣之分。文明之間要對(duì)話，不要排斥；要交流，不要取代。要尊重各種文明，平等相待，互學(xué)互鑒，兼收并蓄，推動(dòng)人類文明實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展。

五是環(huán)境上要構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護(hù)自然，不能凌駕于自然之上。要解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，以“人與自然和諧相處”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，牢固樹(shù)立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的意識(shí)，堅(jiān)持走“綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展”之路。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)歷史性責(zé)任，兌現(xiàn)減排承諾，并幫助發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化。

綜上所述，習(xí)主席英國(guó)演講弘揚(yáng)了“利益與命運(yùn)共同體”戰(zhàn)略思想，揭示了新時(shí)代大國(guó)關(guān)系的新趨勢(shì)；展望未來(lái)，中國(guó)大外交將以“利益與命運(yùn)共同體”理念為旗幟，義利兼顧、德力俱足、剛?cè)岵?jì)、廣結(jié)善緣、闊步前進(jìn)。（陳向陽(yáng)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界政治所副所長(zhǎng)、研究員）